起訴一年半后,環(huán)保組織狀告國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司(下稱寧夏電力)環(huán)境污染責(zé)任糾紛一案,即將開庭。這是一場(chǎng)公益訴訟。寧夏電力因?yàn)闆](méi)有按照《可再生能源法》規(guī)定對(duì)其省內(nèi)的風(fēng)電和光伏發(fā)電進(jìn)行全額收購(gòu),于2016年8月被訴至法院,要求其依法全額收購(gòu)?fù),還應(yīng)承擔(dān)此前因“棄風(fēng)棄光”(注:指因電網(wǎng)無(wú)法消納等各種原因?qū)е碌娘L(fēng)電、光電停機(jī)現(xiàn)
傳導(dǎo)壓力 風(fēng)機(jī)在大風(fēng)中停擺,光伏電站在烈日下“曬太陽(yáng)”,成為一段時(shí)間以來(lái)我國(guó)部分地區(qū)的真實(shí)寫照。 一個(gè)“肩負(fù)”減排使命的朝陽(yáng)行業(yè),經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,因電力公司未能全額保障性收購(gòu),從“風(fēng)光”無(wú)限跌入“棄風(fēng)棄光”的尷尬局面。 今年2月份,國(guó)家能源局通報(bào),去年我國(guó)棄風(fēng)電量419億千瓦時(shí),棄風(fēng)電量雖同比減少78億千瓦時(shí),但依然無(wú)法滿足《可再生能源法》對(duì)全額保障性收購(gòu)制度的要求。 以棄風(fēng)問(wèn)題突出的“三北”為例,甘肅、新疆、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江5省份的風(fēng)電棄置率超過(guò)10%,其中甘肅棄風(fēng)率雖同比下降10個(gè)百分點(diǎn),但仍高達(dá)33%。 按照《可再生能源法》規(guī)定,電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定完成收購(gòu)可再生能源電量,造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任!皥(zhí)行過(guò)程中,并沒(méi)有一個(gè)發(fā)電企業(yè)去主張這樣的訴求,也沒(méi)有任何一個(gè)電網(wǎng)企業(yè)被處罰!敝袊(guó)能源研究會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任李俊峰曾在接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō)。 棄風(fēng)棄光在2015年達(dá)到高潮,原告注意到后,選擇了西北地區(qū)具有代表性的甘肅、寧夏提起了環(huán)境公益訴訟。 原告代理律師劉湘在接受澎湃新聞采訪時(shí)說(shuō),“棄風(fēng)棄光”原因很復(fù)雜,也包括有政府政策的原因,但《可再生能源法》規(guī)定了電網(wǎng)公司在全額保障可再生能源發(fā)電收購(gòu)方面負(fù)主體責(zé)任,所以在甘肅、寧夏這兩起公益訴訟中把電網(wǎng)公司作為被告。 劉湘說(shuō),對(duì)甘肅、寧夏兩省電網(wǎng)公司提起公益訴訟的目的,也是想通過(guò)電網(wǎng)公司把信息傳遞給政府,即政府應(yīng)該做好可再生能源發(fā)電全額收購(gòu)的保障工作,“一旦勝訴了,電網(wǎng)公司的利益受到損害,他們就會(huì)主動(dòng)找到政府去想辦法解決可再生能源消納的問(wèn)題! |