浙江寧波市家庭屋頂光伏工程實(shí)施方案

來(lái)源:寧波發(fā)改委 編輯:wutongyufg 家庭屋頂光伏 光伏發(fā)電
  為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)浙江省百萬(wàn)家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2016〕109號(hào))的部署要求,加快推進(jìn)我市家庭屋頂光伏工程建設(shè),我委牽頭起草了《寧波市家庭屋頂光伏工程實(shí)施方案》,現(xiàn)予以公示。公示期自即日起至5月24日。單位或個(gè)人如有異議,可在公示期間以書(shū)面形式向?qū)幉ㄊ邪l(fā)展和改革委
  。ㄎ澹┰黾訉(duì)家庭屋頂光伏的財(cái)政支持。2020年12月31日前,在寧波大市范圍內(nèi)經(jīng)備案認(rèn)可的新建家庭屋頂光伏項(xiàng)目,在國(guó)家、省補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,市級(jí)財(cái)政再補(bǔ)貼0.15元/千瓦時(shí),補(bǔ)貼時(shí)限為并網(wǎng)發(fā)電之日起3年。既有并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目自政策執(zhí)行之日起補(bǔ)助3年。建立補(bǔ)貼戶(hù)數(shù)目標(biāo)控制機(jī)制,全市備案的家庭屋頂光伏達(dá)到9萬(wàn)戶(hù)(含新建和既有項(xiàng)目)目標(biāo)后,后建項(xiàng)目不再享受市級(jí)補(bǔ)助政策。市級(jí)資金從各有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排解決,具體辦法另行制訂。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)補(bǔ)貼政策,做好資金發(fā)放工作。
 。┖(jiǎn)化家庭屋頂光伏備案。進(jìn)一步簡(jiǎn)化家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目備案手續(xù),自然人利用自有住宅建設(shè)的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目,由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門(mén)備案。在登記階段,用戶(hù)需提供有效身份證明和房屋產(chǎn)權(quán)證明;如無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明,需村委會(huì)或居委會(huì)出具房屋歸屬證明。企業(yè)或單位投資建設(shè)的家庭屋頂光伏項(xiàng)目,由投資建設(shè)的企業(yè)或單位向當(dāng)?shù)匕l(fā)改(經(jīng)發(fā))部門(mén)備案,當(dāng)?shù)匕l(fā)改(經(jīng)發(fā))部門(mén)牽頭對(duì)項(xiàng)目是否屬于家庭屋頂光伏工程進(jìn)行確認(rèn)。
 。ㄆ撸├^續(xù)完善電網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層供電所(站)光伏接入、并網(wǎng)的服務(wù)工作力量,按照簡(jiǎn)便高效的原則,及時(shí)受理接入申請(qǐng),按規(guī)定時(shí)限辦理完成并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收,簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同,按時(shí)做好電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算、光伏補(bǔ)貼發(fā)放(國(guó)補(bǔ)及省補(bǔ))等相關(guān)工作,支持項(xiàng)目自主選擇全額上網(wǎng)或自發(fā)自用余額上網(wǎng)的并網(wǎng)模式,保障光伏系統(tǒng)安全高效運(yùn)行。
 。ò耍⿵(qiáng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。各地要加強(qiáng)家庭屋頂光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)的優(yōu)選甄別,根據(jù)實(shí)際情況研究建立放管結(jié)合、規(guī)范有序的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)導(dǎo)則和光伏、電氣等技術(shù)規(guī)范要求,認(rèn)真做好建筑及屋頂結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料等方面的復(fù)核,規(guī)范工程設(shè)計(jì),設(shè)置必要的安全防護(hù)措施。要嚴(yán)把工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范組件固定、電氣安裝、防風(fēng)防雷等施工要求。要加強(qiáng)對(duì)家庭屋頂光伏系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)需建立運(yùn)營(yíng)維護(hù)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心,確保光伏系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
 。ň牛┘訌(qiáng)光伏設(shè)備質(zhì)量管控。光伏組件、逆變器生產(chǎn)企業(yè)需進(jìn)入國(guó)家工信部光伏行業(yè)規(guī)范名錄,家庭屋頂光伏選用設(shè)備必須是經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證且達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品,鼓勵(lì)優(yōu)先采用達(dá)到國(guó)家光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃技術(shù)指標(biāo)要求的產(chǎn)品,其中光伏組件和逆變器質(zhì)保期不低于10年、光伏組件需提供25年功率線(xiàn)性質(zhì)保。支持電網(wǎng)公司、建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)移動(dòng)APP等家庭屋頂光伏監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)查詢(xún)光伏系統(tǒng)的輸出功率和發(fā)電量等數(shù)據(jù)。
 。ㄊ╅_(kāi)展模式創(chuàng)新和樣板示范。各地要及時(shí)梳理總結(jié)家庭屋頂光伏工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)、融資貸款、運(yùn)營(yíng)管理等經(jīng)驗(yàn)做法,探索創(chuàng)新群眾歡迎、市場(chǎng)接受、簡(jiǎn)便易行的商業(yè)模式。各地要選擇1-2個(gè)建筑風(fēng)格統(tǒng)一的農(nóng)村、社區(qū),統(tǒng)一性、高品質(zhì)、美觀化集中連片建設(shè)家庭屋頂光伏,作為標(biāo)桿樣板,予以示范并有序推廣。
 。ㄊ唬┘訌(qiáng)金融保險(xiǎn)服務(wù)。積極引導(dǎo)和推動(dòng)光伏、能源等投資企業(yè),銀行、保險(xiǎn)、融資租賃等機(jī)構(gòu),以及社會(huì)團(tuán)體、廣大百姓參與家庭光伏建設(shè)。積極推動(dòng)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立家庭屋頂光伏項(xiàng)目投融資服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機(jī)制和融資租賃模式,發(fā)展與家庭屋頂光伏建設(shè)密切聯(lián)系的金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)產(chǎn)品,并不斷完善金融服務(wù)。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立寧波市家庭屋頂光伏工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員由市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市發(fā)改委、市住建委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市城管局、市金融辦、寧波供電公司和各區(qū)縣(市)政府、管委會(huì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。
  各區(qū)縣(市)政府、管委會(huì)要按照屬地原則,切實(shí)承擔(dān)本地家庭屋頂光伏工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的主體責(zé)任,要建立專(zhuān)門(mén)的工作推進(jìn)機(jī)制,明確責(zé)任分工,分解落實(shí)責(zé)任,制定出臺(tái)支持政策,確保完成工作任務(wù)。
 。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地政府、管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要高度重視家庭屋頂光伏工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理工作。市政府建立督查考核和定期通報(bào)制度,對(duì)各地各部門(mén)的任務(wù)完成情況實(shí)施目標(biāo)考核,列入市政府督察內(nèi)容。
 。ㄈ┙⑿畔(bào)送機(jī)制。各地要加強(qiáng)家庭屋頂光伏工程建設(shè)運(yùn)行信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,對(duì)非居民自建的屋頂光伏項(xiàng)目是否屬于家庭屋頂光伏工程進(jìn)行甄別、確認(rèn)和測(cè)算,按月將項(xiàng)目備案、在建和并網(wǎng)等信息報(bào)送市發(fā)展改革委。寧波供電公司要建立起全市家庭屋頂光伏項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行的信息統(tǒng)計(jì)與報(bào)送系統(tǒng)。
 。ㄋ模I(yíng)造輿論氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,全方位、多角度、立體式開(kāi)展家庭屋頂光伏工程建設(shè)宣傳,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍,倡導(dǎo)全民綠色能源、綠色生活理念,推進(jìn)光伏發(fā)電走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、融入百姓生活。
 
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