此次美國再次祭出的“雙反”，以及其他國家的可能效仿，或?qū)�為整個行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新蒙上陰影

　　來源：《太陽能發(fā)電》雜志 記者：

　　雖然面臨著“ 殺敵一千、自損八百”的尷尬處境，美國商務(wù)部還是公布了對華太陽能電池“雙反”調(diào)查案中的反補(bǔ)貼初裁結(jié)果。根據(jù)這一初裁結(jié)果，中國光伏企業(yè)將被征收35.21%、18.56%、26.89% 三檔不等的反補(bǔ)貼稅率。

　　此外，還有未經(jīng)證實(shí)的消息稱，日本各家銀行也采取了類似的保護(hù)性措施，拒絕向日本新的光伏發(fā)電項(xiàng)目提供融資，除非這些項(xiàng)目使用日本公司生產(chǎn)的光伏組件。

　　這可能正如一些業(yè)內(nèi)人士此前預(yù)計(jì)的那樣，對于中國光伏企業(yè)而言，當(dāng)前面臨的外部貿(mào)易環(huán)境有再次惡化的風(fēng)險(xiǎn)。

　　就此次美國再次啟動“雙反”調(diào)查，包括代表中國光伏企業(yè)的中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會（以下簡稱“機(jī)電商會”）以及主要由美國光伏終端企業(yè)組成的美國廉價(jià)太陽能聯(lián)合會均表達(dá)了反對意見。

　　美國廉價(jià)太陽能聯(lián)合會表示，此次美國“雙反”調(diào)查的申請者SolarWorld必須走到談判桌前，與整個行業(yè)合作，找到一項(xiàng)有利于整個行業(yè)全球供應(yīng)鏈和解的方案。

　　而從宏觀層面來看，中國光伏行業(yè)貿(mào)易環(huán)境惡化所產(chǎn)生的負(fù)面影響將更加深遠(yuǎn)。

　　對于近兩年的光伏產(chǎn)品價(jià)格而言，其之所以出現(xiàn)快速下降，固然與中國所存在的產(chǎn)能過剩有關(guān)，但另外一方面，也與各個環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步有關(guān)，后者顯然才是推動其向平價(jià)上網(wǎng)邁進(jìn)的持續(xù)性力量。而這則要?dú)w功于許多中國企業(yè)在市場惡化的大環(huán)境下，仍然堅(jiān)持做大市場規(guī)模，進(jìn)而帶動了供應(yīng)鏈上各個環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新。

　　但此次美國再次祭出的“雙反”，以及其他國家的可能效仿，或?qū)�為整個行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新蒙上陰影。一方面，短期內(nèi)，“雙反”將直接推高部分國家的產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)而將縮減整體的市場需求。需求的下降可能會使得一些企業(yè)只能以“保命”要緊，沒有能力再支撐技術(shù)研發(fā)方面的支出；另一方面，企業(yè)的這種短期行為將可能推遲甚至中斷整個行業(yè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)程，這可能會令一些企業(yè)基于行業(yè)悲觀前景而打消參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

　　彌補(bǔ)“漏洞”

　　美國商務(wù)部近日表示，將向主要組件來自中國的晶體硅光伏產(chǎn)品征收19%—35%左右的關(guān)稅，其中中國強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)無錫尚德太陽能電力有限公司和常州天合光能有限公司的反補(bǔ)貼稅率分別為35.21%和18.56%，其他中國企業(yè)的全國范圍（Chinawide）反補(bǔ)貼稅率為26.89%。

　　而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012 年我涉案產(chǎn)品對美出口金額為21 億美元。

　　這是繼2012 年對中國晶體硅光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅后，美國又一次對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。