2013年的中國(guó)光伏行業(yè),顯然很熱鬧。一系列令世人矚目的事件此起彼伏、波詭云譎,不僅攪動(dòng)著光伏江湖充滿血雨腥風(fēng),亦令高居廟堂之政要親涉唇槍舌劍。
這些事件,對(duì)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了舉足輕重的影響,也必將深遠(yuǎn)影響其未來(lái)的發(fā)展格局與走向。值此年關(guān)之際,
5.上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái):地面電站分區(qū)域定價(jià),分布式應(yīng)用崛起 8月30日,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼被定為0.42元/千瓦時(shí),地面電站根據(jù)所在區(qū)域不同,電價(jià)分為0.9、0、95和1.0元/千瓦時(shí)三檔。 這無(wú)疑要算2013年的光伏產(chǎn)業(yè)最重大的政策之一,將為國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中,有一個(gè)不能忽略的變化,那就是分布式光伏發(fā)電方向的正式確立,并因此出臺(tái)了一系列關(guān)于分布式光伏的政策和文件。 分布式光伏發(fā)電倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近使用的原則,較符合光伏發(fā)電得技術(shù)特性,并有效規(guī)避了電力長(zhǎng)途輸送中的損耗問(wèn)題,被視為光伏發(fā)電應(yīng)用的主要方向。數(shù)據(jù)顯示,在世界范圍內(nèi),分布式光伏占累計(jì)總裝機(jī)容量的68.9%,在美國(guó)超過(guò)83%,德國(guó)超過(guò)85%,日本更高達(dá)90%以上。 由此,分布式成為國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的主要發(fā)展方向。 7月31日,國(guó)家財(cái)政部發(fā)布分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼方式,即國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位。 8月13日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的通知,明確了分布式發(fā)電在項(xiàng)目建設(shè)管理、電網(wǎng)如何接入、如何進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理等的具體方法。 8月19日,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》,正式公布了第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單,該批名單涉及七省五市、總共18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目。18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目橫跨2013-2015年、共計(jì)1.823GW,其中2013年開(kāi)建749MW,剩余項(xiàng)目在2015年完成。 10月29日 國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的函》,其征求意見(jiàn)稿提出,將在2014年新建總量達(dá)12GW的光伏發(fā)電項(xiàng)目,其中8GW屬于分布式,4GW為地面電站。 11月18日,國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》。這份政策通知成為分布式光伏發(fā)電最新利好政策,涉及總則、規(guī)模管理、項(xiàng)目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運(yùn)行、計(jì)量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)及違規(guī)責(zé)任等細(xì)則。 11月19日,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問(wèn)題的通知》。自11月19日起對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項(xiàng)針對(duì)電量征收的政府性基金。 除此之外,分布式光伏發(fā)電金融新政也有望在近期出爐。 盡管戶用分布式光伏電站也在逐漸興起,且這一市場(chǎng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工商業(yè)建筑市場(chǎng),不過(guò),由于特殊的國(guó)情及建筑情況,國(guó)內(nèi)分布式光伏應(yīng)用在不短的時(shí)間內(nèi)仍將以工商企業(yè)建筑屋頂為首推方向。 同時(shí),毫無(wú)疑問(wèn)的是,在未來(lái),分布式還將享受政策“寵兒”的待遇。 |