5.上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)：地面電站分區(qū)域定價(jià)，分布式應(yīng)用崛起

　　8月30日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼被定為0.42元/千瓦時(shí)，地面電站根據(jù)所在區(qū)域不同，電價(jià)分為0.9、0、95和1.0元/千瓦時(shí)三檔。

　　這無(wú)疑要算2013年的光伏產(chǎn)業(yè)最重大的政策之一，將為國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中，有一個(gè)不能忽略的變化，那就是分布式光伏發(fā)電方向的正式確立，并因此出臺(tái)了一系列關(guān)于分布式光伏的政策和文件。

　　分布式光伏發(fā)電倡導(dǎo)就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近使用的原則，較符合光伏發(fā)電得技術(shù)特性，并有效規(guī)避了電力長(zhǎng)途輸送中的損耗問(wèn)題，被視為光伏發(fā)電應(yīng)用的主要方向。數(shù)據(jù)顯示，在世界范圍內(nèi)，分布式光伏占累計(jì)總裝機(jī)容量的68.9%，在美國(guó)超過(guò)83%，德國(guó)超過(guò)85%，日本更高達(dá)90%以上。

　　由此，分布式成為國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的主要發(fā)展方向。

　　7月31日，國(guó)家財(cái)政部發(fā)布分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼方式，即國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目單位。

　　8月13日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的通知，明確了分布式發(fā)電在項(xiàng)目建設(shè)管理、電網(wǎng)如何接入、如何進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理等的具體方法。

　　8月19日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》，正式公布了第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單，該批名單涉及七省五市、總共18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目。18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目橫跨2013-2015年、共計(jì)1.823GW，其中2013年開(kāi)建749MW，剩余項(xiàng)目在2015年完成。

　　10月29日 國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的函》，其征求意見(jiàn)稿提出，將在2014年新建總量達(dá)12GW的光伏發(fā)電項(xiàng)目，其中8GW屬于分布式，4GW為地面電站。

　　11月18日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》。這份政策通知成為分布式光伏發(fā)電最新利好政策，涉及總則、規(guī)模管理、項(xiàng)目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運(yùn)行、計(jì)量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)及違規(guī)責(zé)任等細(xì)則。

　　11月19日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問(wèn)題的通知》。自11月19日起對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金等4項(xiàng)針對(duì)電量征收的政府性基金。

　　除此之外，分布式光伏發(fā)電金融新政也有望在近期出爐。

　　盡管戶用分布式光伏電站也在逐漸興起，且這一市場(chǎng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工商業(yè)建筑市場(chǎng)，不過(guò)，由于特殊的國(guó)情及建筑情況，國(guó)內(nèi)分布式光伏應(yīng)用在不短的時(shí)間內(nèi)仍將以工商企業(yè)建筑屋頂為首推方向。

　　同時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)的是，在未來(lái)，分布式還將享受政策“寵兒”的待遇。