國務(wù)院出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。為規(guī)范和促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見:   一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要性   近年來

 

  (五)完善金融支持政策。金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)實(shí)施“有保有壓”的信貸政策,支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做優(yōu)做強(qiáng),對有市場、有訂單、有效益、有信譽(yù)的光伏制造企業(yè)提供信貸支持。根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期,按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)、信貸準(zhǔn)入可達(dá)標(biāo)的原則,采取靈活的信貸政策,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,支持技術(shù)創(chuàng)新、兼并重組和境外投資等具有競爭優(yōu)勢的項(xiàng)目。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),支持中小企業(yè)和家庭自建自用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。嚴(yán)禁資金流向盲目擴(kuò)張產(chǎn)能項(xiàng)目和落后產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè),對國家禁止建設(shè)的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的光伏制造項(xiàng)目不予信貸支持。

 。┩晟仆恋刂С终吆徒ㄔO(shè)管理。對利用戈壁荒灘等未利用土地建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的,在土地規(guī)劃、計(jì)劃安排時(shí)予以適度傾斜,不涉及轉(zhuǎn)用的,可不占用土地年度計(jì)劃指標(biāo)。探索采用租賃國有未利用土地的供地方式,降低工程的前期投入成本。光伏發(fā)電項(xiàng)目使用未利用土地的,依法辦理用地審批手續(xù)后,可采取劃撥方式供地。完善光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理并簡化程序。

  八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求,按照職責(zé)分工抓緊制定相關(guān)配套文件,完善光伏發(fā)電價(jià)格、稅收、金融信貸和建設(shè)用地等配套政策,確保各項(xiàng)任務(wù)措施的貫徹實(shí)施。各省級人民政府要加強(qiáng)對本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,落實(shí)政策,引導(dǎo)本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展。健全行業(yè)組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮行業(yè)組織在加強(qiáng)行業(yè)自律、推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和研究制定標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),建立光伏產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系,及時(shí)發(fā)布行業(yè)信息,搭建銀企溝通平臺(tái),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  國務(wù)院

  2013年7月4日

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