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美國《外交》雜志1月2日文章，原題：“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略的問題 西方領(lǐng)導(dǎo)人稱要在與中國相關(guān)的全球供應(yīng)鏈方面“去風(fēng)險(xiǎn)”。清潔能源技術(shù)顯然是其中的一個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)——中國在這個(gè)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)。然而，西方領(lǐng)導(dǎo)人并沒充分認(rèn)識(shí)到“去風(fēng)險(xiǎn)”的難度，也沒向公眾充分說明。為刺激本土制造業(yè)，（西方）企業(yè)獲得越來越多的補(bǔ)貼和資金支持，但這一戰(zhàn)略不可持續(xù)。西方國家需要更完善的方法，答案不能僅僅是補(bǔ)貼，否則，只會(huì)讓資金流向出價(jià)最高者。補(bǔ)貼也不會(huì)達(dá)到目的。試圖與中國進(jìn)行成本競(jìng)爭(zhēng)，最終很可能浪費(fèi)納稅人的錢，推遲能源轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致氣候變化帶來更大的破壞，而地緣政治收益卻微乎其微。例如，對(duì)中國光伏組件進(jìn)口征收關(guān)稅，限制了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，雖有助于支持美國國內(nèi)供應(yīng)商，卻提高了美國太陽能設(shè)備的價(jià)格。 在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，西方遠(yuǎn)落后于中國。如今，中國不僅在清潔能源技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面走在前列，在創(chuàng)新方面也是如此。西方國家重視減少對(duì)中國供應(yīng)鏈的依賴，然而它們?cè)谂c中國的直接競(jìng)爭(zhēng)中卻并無勝算。 在電動(dòng)汽車和太陽能設(shè)備安裝這兩項(xiàng)技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面，中國都處于領(lǐng)先地位。但這一成就并非完全是補(bǔ)貼的結(jié)果。許多情況下，中國人擴(kuò)大規(guī)模，生產(chǎn)出比西方企業(yè)更好的產(chǎn)品。 最近，西方國家采取關(guān)稅和進(jìn)口限制措施，試圖削弱中國在清潔能源制造領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，但收效甚微。中國在清潔能源供應(yīng)鏈方面積累了巨大的產(chǎn)能和投資，足以為全世界提供十年的電池和太陽能電池板。西方公司難以參與競(jìng)爭(zhēng)。如今中國遙遙領(lǐng)先，西方不可能在十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大“脫鉤”。 西方國家面臨兩難：沒有中國就無法實(shí)現(xiàn)“脫碳”。為創(chuàng)造成千上萬綠色就業(yè)機(jī)會(huì)，西方需對(duì)清潔能源制造業(yè)進(jìn)行可行的投資。只有這樣，才能贏得民眾對(duì)氣候行動(dòng)的支持。發(fā)動(dòng)清潔能源貿(mào)易戰(zhàn)，很可能促使中國采取反制措施。在制定對(duì)華戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)牢記這一棘手平衡。（作者亨利·桑德森，喬恒譯） |
