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《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》
8月1日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》。
方案指出，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，有序推進(jìn)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)煤炭減量替代，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，促
《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》 8月1日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》。 方案指出，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，有序推進(jìn)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)煤炭減量替代，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)高效清潔利用。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長(zhǎng)。推進(jìn)氫能制儲(chǔ)輸運(yùn)銷用全鏈條發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展“光伏+儲(chǔ)能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。 推動(dòng)工業(yè)用能電氣化。加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。增強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，促進(jìn)就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。加強(qiáng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)。加快新型儲(chǔ)能規(guī)�；瘧�(yīng)用。 《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》 8月15日，生態(tài)環(huán)境部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，聚焦流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，部署開(kāi)展河湖生態(tài)保護(hù)治理等五大行動(dòng)。 《方案》要求，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審查、節(jié)能審查、節(jié)水評(píng)價(jià)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，嚴(yán)控嚴(yán)管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企業(yè)。嚴(yán)控鋼鐵、煤化工、石化、有色金屬等行業(yè)規(guī)模，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。禁止在黃河干支流岸線一定范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。嚴(yán)禁“挖湖造景”等不合理用水需求。 推動(dòng)鋼鐵、焦化、化工、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、農(nóng)副食品加工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)和認(rèn)證，嚴(yán)格實(shí)施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。 《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》 8月18日，科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中科院、工程院、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》，將通過(guò)十大科技創(chuàng)新行動(dòng)支撐碳達(dá)峰碳中和。 《實(shí)施方案》提出了10項(xiàng)具體行動(dòng)，包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動(dòng)、低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動(dòng)、建筑交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)、負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動(dòng)、前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)、低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng)，以及碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新國(guó)際合作行動(dòng)等。 聚焦國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，立足以煤為主的資源稟賦，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，保障國(guó)家能源安全并降低碳排放，是我國(guó)低碳科技創(chuàng)新的重中之重。充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和各類創(chuàng)新主體作用，深入推進(jìn)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域深度協(xié)同、融合創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的能源科技創(chuàng)新體系。針對(duì)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型迫切需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研究，為煤炭清潔高效利用、新能源并網(wǎng)消納、可再生能源高效利用，以及煤制清潔燃料和大宗化學(xué)品等提供科技支撐。到2030年，大幅提升能源技術(shù)自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)化石能源有序替代，推動(dòng)能源綠色低碳安全高效轉(zhuǎn)型。 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》 8月19日發(fā)布，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知。 《通知》要求：一是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，深化資質(zhì)許可全鏈條監(jiān)管。二是融合信用措施，提升資質(zhì)許可監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)閉環(huán)監(jiān)督，優(yōu)化資質(zhì)許可服務(wù)質(zhì)量。 同時(shí)，《通知》明確資質(zhì)中心要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，圍繞健全制度體系、優(yōu)化系統(tǒng)功能、完善監(jiān)督機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力、協(xié)同促進(jìn)，助力能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》 8月19日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》的通知 《方案》針對(duì)區(qū)域?qū)用妫▏?guó)家和地方）、行業(yè)企業(yè)層面、產(chǎn)品層面三類核算對(duì)象，同時(shí)結(jié)合服務(wù)于談判履約的國(guó)家溫室氣體清單編制工作，提出四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)要求：建立全國(guó)及地方碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機(jī)制。建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法。完善國(guó)家溫室氣體清單編制機(jī)制。 《國(guó)家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》 8月25日公布，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《國(guó)家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。 《方案》提出，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，支持分布式發(fā)電就近參與市場(chǎng)交易，推動(dòng)分布式發(fā)電參與綠色電力交易。推動(dòng)建設(shè)基于區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用的交易平臺(tái)，研究適應(yīng)可再生能源微電網(wǎng)、存量地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)開(kāi)展交易的體制機(jī)制。 《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 8月25日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。提出，引導(dǎo)裝備制造業(yè)加快提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，在軌道交通、電力、船舶及海洋工程、工程機(jī)械、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等裝備領(lǐng)域，培育一批科研開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量管理優(yōu)秀的系統(tǒng)集成方案領(lǐng)軍品牌和智能制造、服務(wù)型制造標(biāo)桿品牌。 推動(dòng)大型骨干企業(yè)特別是中央企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，深入實(shí)施中央企業(yè)品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)，加大品牌建設(shè)投入，積極推進(jìn)全面品牌管理，促進(jìn)品牌建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)良性互動(dòng)，形成一批具有中國(guó)特色的品牌建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。支持大型骨干企業(yè)融入國(guó)家形象塑造，參與國(guó)際重大交流活動(dòng)，傳遞中國(guó)品牌理念，不斷增強(qiáng)全球消費(fèi)者對(duì)中國(guó)制造、中國(guó)建造、中國(guó)服務(wù)的品牌認(rèn)同。 《關(guān)于進(jìn)一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)的通知》 8月29日，國(guó)家能源局綜合司、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)的通知》。 《通知》提出，組織制修訂發(fā)布一批考核約束性標(biāo)準(zhǔn)、組織制修訂發(fā)布一批關(guān)鍵配套標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)推動(dòng)其他配套標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以標(biāo)準(zhǔn)支撐和規(guī)范煤電機(jī)組清潔高效靈活性水平提升。 《通知》要求，重點(diǎn)修訂新建機(jī)組的設(shè)計(jì)供電煤耗門(mén)檻要求、對(duì)應(yīng)的負(fù)荷率基準(zhǔn)，以及現(xiàn)役機(jī)組的運(yùn)行供電煤耗要求、對(duì)應(yīng)的修正方式等。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作原則上在2023年底前完成。 《通知》還提出，依托“三改聯(lián)動(dòng)”（煤電節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造）組織開(kāi)展先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范，將采用“揭榜掛帥”等方式，擇優(yōu)遴選并嚴(yán)格控制示范項(xiàng)目數(shù)量，并于項(xiàng)目投運(yùn)1年后組織驗(yàn)收。符合條件的示范項(xiàng)目可享受相關(guān)支持政策。 《關(guān)于加快推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目信息化管理工作的通知》 8月29日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目信息化管理工作的通知》。 通知提出，地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用計(jì)入本地可再生能源消費(fèi)總量，按照國(guó)家有關(guān)文件與新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制做好銜接。各省級(jí)能源主管部門(mén)要形成常態(tài)化工作機(jī)制，定期更新數(shù)據(jù)。此外，國(guó)家能源局將于今年底或明年初組織第三方對(duì)各地地?zé)崮苄畔⒒芾砉ぷ鬟M(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。 《能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定和評(píng)價(jià)辦法》 8月30日，國(guó)家能源局發(fā)布《能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定和評(píng)價(jià)辦法》，指出，能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備評(píng)定和評(píng)價(jià)工作由國(guó)家能源局組織實(shí)施，主要包括申報(bào)、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審、公示、公告、示范及效果評(píng)價(jià)。 《辦法》規(guī)定能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備依托工程投產(chǎn)運(yùn)行一年后，用戶單位應(yīng)聯(lián)合技術(shù)裝備研制單位，委托具有資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展示范應(yīng)用自評(píng)價(jià)，形成自評(píng)價(jià)報(bào)告，并通過(guò)原申報(bào)省級(jí)能源主管部門(mén)上報(bào)國(guó)家能源局。 國(guó)家能源局適時(shí)組織開(kāi)展能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范效果評(píng)價(jià)，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家，根據(jù)自評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出最終評(píng)價(jià)意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)價(jià)示范成功的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備列入“能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導(dǎo)目錄”，相關(guān)地方、企業(yè)可據(jù)此在后續(xù)能源項(xiàng)目建設(shè)中推廣應(yīng)用。 《關(guān)于實(shí)施儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)的通知》 8月31日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施儲(chǔ)能技術(shù)國(guó)家急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)的通知》，通知指出，要加快培養(yǎng)一批支撐儲(chǔ)能領(lǐng)域核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次緊缺人才，為提升國(guó)家儲(chǔ)能領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略核心科技作出更大貢獻(xiàn)。 具體工作方式上，實(shí)施本專項(xiàng)的高校根據(jù)企業(yè)需求，以電氣工程、動(dòng)力工程及工程熱物理、化學(xué)工程與技術(shù)、材料科學(xué)與工程等相關(guān)一級(jí)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別的擬錄取博士新生和在讀博士生為對(duì)象，每個(gè)高校每年選拔20名左右優(yōu)秀博士生進(jìn)入專項(xiàng)，實(shí)行學(xué)科交叉、產(chǎn)教融合培養(yǎng)，加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程管理，實(shí)行校企雙導(dǎo)師（導(dǎo)師組）指導(dǎo)，確保培養(yǎng)質(zhì)量。專項(xiàng)實(shí)施周期為4年（2022—2025年），由研究生培養(yǎng)單位會(huì)同有關(guān)企業(yè)按照工作指南要求，從工作基礎(chǔ)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、培養(yǎng)目標(biāo)、重點(diǎn)舉措、聯(lián)合培養(yǎng)等方面制定專項(xiàng)實(shí)施方案。項(xiàng)目雙方要簽訂完善的合作協(xié)議，明晰各方權(quán)責(zé)。 《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》 9月2日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，支持山東在深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，著力探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力動(dòng)力，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。 《意見(jiàn)》要求以深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)，以形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式為主攻方向；《意見(jiàn)》明確了深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)化數(shù)字化深度融合、深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等發(fā)展導(dǎo)向；強(qiáng)調(diào)要賦予山東更大改革自主權(quán)，在科技創(chuàng)新、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、綠色低碳技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展等領(lǐng)域優(yōu)先開(kāi)展探索實(shí)踐。 《光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法（二次征求意見(jiàn)稿）》 9月5日,國(guó)家能源局綜合司就《光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)�！豆芾磙k法》中明確光伏電站項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源測(cè)評(píng)、建設(shè)條件論證、市場(chǎng)需求分析等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)落實(shí)光伏電站項(xiàng)目的接網(wǎng)消納條件，符合用地用海和河湖管理、生態(tài)環(huán)保等有關(guān)要求。 《管理辦法》中提及，500千伏及以上的光伏電站配套電力送出工程，由項(xiàng)目所在地�。▍^(qū)、市）能源主管部門(mén)上報(bào)國(guó)家能源局，履行納入規(guī)劃程序；500千伏以下的光伏電站配套電力送出工程經(jīng)項(xiàng)目所在地�。▍^(qū)、市）能源主管部門(mén)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)審核確認(rèn)后自動(dòng)納入相應(yīng)電力規(guī)劃。 《關(guān)于鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)的意見(jiàn)》 9月7日，國(guó)管局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)的意見(jiàn)》，規(guī)范和加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)工作。 《意見(jiàn)》提出了能源費(fèi)用托管服務(wù)的適用條件和優(yōu)先對(duì)象。強(qiáng)調(diào)因地制宜，指出納入重點(diǎn)用能單位名錄、能耗超過(guò)基準(zhǔn)值、能效未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等情形的公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采用，不搞“一刀切”，確保精準(zhǔn)有效。針對(duì)集中辦公或有牽頭管理單位的公共機(jī)構(gòu)，明確利用集中打包形式采用能源費(fèi)用托管服務(wù)。還要求新建、改造建筑時(shí)，在設(shè)計(jì)方案階段統(tǒng)籌考慮能源費(fèi)用托管服務(wù)，從源頭上把控。 《意見(jiàn)》規(guī)范了能源費(fèi)用托管服務(wù)的操作流程，并從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、做好宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面提出了落實(shí)要求。 《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》 9月8日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等17個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》。 《行動(dòng)方案》聚焦持續(xù)深化水環(huán)境綜合治理、深入推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、著力提升水資源保障程度、加快形成綠色發(fā)展管控格局四大攻堅(jiān)任務(wù)，提出了28項(xiàng)具體工作，主要包括鞏固提升飲用水安全保障水平、強(qiáng)化船舶與港口污染防治、鞏固小水電清理整改成果、引導(dǎo)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等。 加快船舶受電設(shè)施改造，同步推進(jìn)碼頭岸電設(shè)施改造，提高港船岸電設(shè)施匹配度，進(jìn)一步降低岸電使用成本，穩(wěn)步提高船舶靠港岸電使用量。出臺(tái)進(jìn)一步做好小水電分類整改工作的意見(jiàn)和生態(tài)流量監(jiān)管辦法，完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改“回頭看”，推動(dòng)限期退出類電站按要求完成退出，加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)督管理，逐站落實(shí)生態(tài)流量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)沿江省（市）再創(chuàng)建一批綠色小水電示范電站。 《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》 9月13日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》的通知。提出，加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化集群能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源應(yīng)用，開(kāi)展節(jié)能改造和綠色低碳技術(shù)改造，強(qiáng)化資源綜合利用與污染防治，完善綠色制造體系。 《原材料工業(yè)“三品”實(shí)施方案》 9月14日，工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《原材料工業(yè)“三品”實(shí)施方案》。 主要任務(wù)包括發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品。圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，開(kāi)展節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，逐步降低原材料產(chǎn)品單位能耗和碳排放量。加強(qiáng)可降解塑料、生物基材料等高品質(zhì)綠色低碳材料研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展全氧富氧燃燒、膜分離、直接空氣等碳捕捉技術(shù)，擴(kuò)大低碳、零碳產(chǎn)品供給。強(qiáng)化綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)，探索將原材料產(chǎn)品碳足跡指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系。發(fā)布綠色低碳方向鼓勵(lì)推廣應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品目錄，加快循環(huán)利用、低碳環(huán)保等綠色產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。加快建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，引導(dǎo)具有生態(tài)主導(dǎo)力的龍頭企業(yè)構(gòu)建綠色產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，創(chuàng)造和拉動(dòng)綠色消費(fèi)。 《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》 9月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》。 其中涉及能源領(lǐng)域的內(nèi)容有：推動(dòng)規(guī)范市政公用服務(wù)價(jià)外收費(fèi)。加強(qiáng)水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決制止強(qiáng)制捆綁搭售等行為，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目一律實(shí)行清單管理。各地區(qū)在制定和執(zhí)行城市管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面政策時(shí)，不得層層加碼、加重市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。 《建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》 9月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)人民銀行、中華全國(guó)供銷合作總社等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，就農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打造等方面工作作出重要部署。 鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)利用秸稈青貯、黃貯、微貯等飼料化利用技術(shù)，打捆直燃、成型燃料等能源化利用技術(shù)，食用菌基質(zhì)、栽培基質(zhì)等基料化利用技術(shù)，以及紙漿、人造板材、可降解器具等原料化利用技術(shù)，促進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)化、高值化利用。 推廣農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)。指導(dǎo)先行區(qū)和示范區(qū)制定農(nóng)業(yè)減排固碳實(shí)施方案，因地制宜推廣應(yīng)用稻田水分管理、農(nóng)田氮肥減量增效、牛羊精準(zhǔn)飼喂、漁船漁機(jī)節(jié)能等減排技術(shù)，推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)散煤清潔能源替代。選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)低碳農(nóng)作物品種和高產(chǎn)低排放畜禽品種，降低單位產(chǎn)品甲烷排放強(qiáng)度。加快改造農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備，推廣新型節(jié)油節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)、旗）建設(shè)規(guī)�；託猓ㄉ锾烊粴猓┕こ�，利用設(shè)施棚頂?shù)劝l(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，推進(jìn)可再生能源利用。 《污泥無(wú)害化處理和資源化利用實(shí)施方案》 9月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)《污泥無(wú)害化處理和資源化利用實(shí)施方案》的通知。 《方案》提出，有序推進(jìn)污泥焚燒處理。污泥單獨(dú)焚燒時(shí)，鼓勵(lì)采用干化和焚燒聯(lián)用，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用高效節(jié)能設(shè)備和余熱利用技術(shù)等手段，提高污泥熱能利用效率。有效利用本地垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、水泥窯等窯爐處理能力，協(xié)同焚燒處置污泥。 推廣能量和物質(zhì)回收利用。遵循“安全環(huán)保、穩(wěn)妥可靠”的要求，加大污泥能源資源回收利用。推廣污水源熱泵技術(shù)、污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廠區(qū)或周邊區(qū)域供熱供冷。推廣“光伏+”模式，在廠區(qū)屋頂布置太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施。積極推廣建設(shè)能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。探索建立行業(yè)采信機(jī)制，暢通污泥資源化產(chǎn)品市場(chǎng)出路。 《關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 9月28日，工信部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》指出，培育船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、燃料儲(chǔ)運(yùn)、智能管理等關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備企業(yè)做大做強(qiáng)，形成一批專精特新“小巨人”企業(yè)。 其中指出：到2025年，液化天然氣（LNG）、電池、甲醇、氫燃料等綠色動(dòng)力關(guān)鍵技術(shù)取得突破，船舶裝備智能技術(shù)水平明顯提升，內(nèi)河船舶綠色智能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本形成。 推動(dòng)甲醇、氫等動(dòng)力技術(shù)應(yīng)用。加快船用甲醇發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)，降低甲醛等非常規(guī)污染物排放，提升船用甲醇燃料電池功率范圍和燃料轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)甲醇動(dòng)力技術(shù)在貨船等應(yīng)用。加強(qiáng)船用氫燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、儲(chǔ)氫系統(tǒng)、加注系統(tǒng)等技術(shù)裝備研發(fā)，探索氫燃料電池動(dòng)力技術(shù)在客船等應(yīng)用，鼓勵(lì)采用太陽(yáng)能等可再生能源電解水產(chǎn)生的綠氫。加強(qiáng)和改進(jìn)船舶運(yùn)營(yíng)管理。完善純電池動(dòng)力、甲醇、氫燃料等船舶技術(shù)規(guī)范，建立電動(dòng)船舶充（換）電標(biāo)準(zhǔn)體系。 鼓勵(lì)先行先試。深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，鼓勵(lì)江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東、廣西以及河北雄安新區(qū)等有條件的地方先行先試，集聚各類社會(huì)資源，擴(kuò)大綠色智能船舶增量，優(yōu)化傳統(tǒng)燃油動(dòng)力船舶存量，加強(qiáng)新能源和清潔能源內(nèi)河船舶運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，提升內(nèi)河船舶整體質(zhì)量水平和能效等級(jí)，大幅度降低內(nèi)河船舶污染排放，形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的內(nèi)河綠色智能船舶運(yùn)營(yíng)發(fā)展新模式。 |
