8月3日，嘉善縣人民政府印發(fā)嘉善縣扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知，通知指出，推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目，推進(jìn)一批電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施全域分布式光伏規(guī)�；�開發(fā)建設(shè)。

措施原文如下：

一、財(cái)政支持措施

1．進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。加快退稅進(jìn)度，確保現(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅按時(shí)完成。落實(shí)新擴(kuò)圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，加大退稅資金調(diào)度力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局。列第一位的為牽頭單位，下同）

2．加快財(cái)政支出進(jìn)度。加快涉企資金兌付進(jìn)度，推進(jìn)資金精準(zhǔn)下達(dá)、落地見效。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子的要求，將節(jié)約的資金用于“三�！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域。健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理收回機(jī)制，對(duì)年度執(zhí)行中確實(shí)不需使用的資金，按規(guī)定調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控等急需資金支持的領(lǐng)域。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局）

3．積極爭取中央地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行支持。進(jìn)一步加大新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃力度，重點(diǎn)謀劃重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等，向省財(cái)政廳爭取更大額度的專項(xiàng)債券。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局）

4．?dāng)U大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。聚焦受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)小微企業(yè)給予擔(dān)保額度、期限、費(fèi)率等政策傾斜，力爭全年累計(jì)提供政府性擔(dān)保增信服務(wù)5億元。深化銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保合作模式，進(jìn)一步簡化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，優(yōu)化審批流程。對(duì)無力償還的小微市場主體，及時(shí)代償并適當(dāng)延長追償期。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局、人行嘉善縣支行、縣銀保監(jiān)組）

5．加大政府采購支持中小企業(yè)力度。進(jìn)一步提高政府采購價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠幅度，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按最高優(yōu)惠幅度給予扣除。鼓勵(lì)采購單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目收取履約保證金的，最高繳納比例下調(diào)為不超過合同金額的1%。政府采購工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，執(zhí)行預(yù)留存份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，鼓勵(lì)積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)、大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與政府采購門檻。清理政府采購、招投標(biāo)等不合理限制，政府采購預(yù)留給中小企業(yè)的份額達(dá)到 40%以上，對(duì)中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于 40%。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣水利局、縣商務(wù)局）

6．?dāng)U大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，緩繳擴(kuò)圍17個(gè)行業(yè)所屬困難企業(yè)可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長至2022年底。受疫情影響嚴(yán)重的區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年底。緩繳期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

7．加大穩(wěn)崗支持力度。優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)返還比例提高至50%，將中小微企業(yè)返還比例提高至90%。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助政策受益范圍，擴(kuò)大至受疫情影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予企業(yè)按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策實(shí)施期限截至2022年底。落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)通過公益性群眾團(tuán)體用于符合法律規(guī)定的公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)支出的，按規(guī)定享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

二、金融支持措施

8．實(shí)施還本付息政策應(yīng)延盡延。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)、受疫情影響困難人群等主動(dòng)協(xié)商，并實(shí)施清單制管理，對(duì)清單內(nèi)客戶貸款要主動(dòng)采取延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。充分考慮疫情的客觀影響，適度提高監(jiān)管容忍度，對(duì)于監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)給予一定的寬限期。用好無還本續(xù)貸、中期流動(dòng)資金貸款、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款模式，對(duì)符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。加快已授信企業(yè)貸款放款進(jìn)度，對(duì)照復(fù)工達(dá)產(chǎn)白名單企業(yè)清單，逐戶明確信貸支持方案，對(duì)符合條件的企業(yè)原則上應(yīng)貸盡貸，及時(shí)給予流動(dòng)資金補(bǔ)充。用好聯(lián)合會(huì)商幫扶機(jī)制。（責(zé)任單位：人行嘉善縣支行、縣金融辦、縣銀保監(jiān)組）

9．加大對(duì)普惠小微貸款支持力度。落實(shí)普惠小微貸款支持工具的資金支持比例提高至2%的措施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)爭取更大額度普惠小微貸款支持工具落地。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，以供應(yīng)鏈融資和政銀企合作支持大中小微企業(yè)融通發(fā)展。（責(zé)任單位：人行嘉善縣支行、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣金融辦、縣銀保監(jiān)組）

10．繼續(xù)推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降。進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)讓利力度，做到各類手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保持平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%的基礎(chǔ)上，對(duì)中小微市場主體進(jìn)一步給予優(yōu)惠傾斜。積極爭取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)進(jìn)度。（責(zé)任單位：人行嘉善縣支行、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣金融辦、縣銀保監(jiān)組）

11．加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)金融支持。針對(duì)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)需求，指導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)投放更多更長期限貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度、適當(dāng)延長貸款期限，降低貸款利率，積極吸引保險(xiǎn)公司更大力度投資。（責(zé)任單位：人行嘉善縣支行、縣金融辦、縣銀保監(jiān)組）

12．深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。做實(shí)外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)，進(jìn)一步深化小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)增信服務(wù)，對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)采用外匯衍生品進(jìn)行匯率避險(xiǎn)的，按遠(yuǎn)期結(jié)匯避險(xiǎn)產(chǎn)品的銀行履約金額給予配套獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)不占用企業(yè)綜合授信額度下辦理遠(yuǎn)期結(jié)匯業(yè)務(wù)。推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)支持力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持。（責(zé)任單位：人行嘉善縣支行、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣銀保監(jiān)組）

13．完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。因地施策實(shí)施差別化住房信貸政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)，推動(dòng)建立房地產(chǎn)項(xiàng)目清單，完善融資對(duì)接機(jī)制，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長。積極對(duì)接有并購需求的房地產(chǎn)企業(yè)，主動(dòng)提供并購金融服務(wù)，支持房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：人行嘉善縣支行、縣建設(shè)局、縣銀保監(jiān)組）

14．鼓勵(lì)企業(yè)直接融資。落實(shí)嘉善縣鼓勵(lì)企業(yè)股改上市政策，對(duì)企業(yè)培育、股改、掛牌、上市分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，鼓勵(lì)企業(yè)通過資本市場實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)推動(dòng)縣內(nèi)企業(yè)上市的，在完成股改和輔導(dǎo)兩個(gè)階段分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣金融辦）