【發(fā)改高技(2020)1409號】國務院有關部門,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化委(廳)、財政廳(局):為深入貫徹落實黨中央、國務院關于在常態(tài)化疫情防控中扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、培育壯大新的增長點增
【發(fā)改高技(2020)1409號】 國務院有關部門,各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化委(廳)、財政廳(局): 為深入貫徹落實黨中央、國務院關于在常態(tài)化疫情防控中扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六!比蝿眨瑪U大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資、培育壯大新的增長點增長極的決策部署,更好發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要引擎作用,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見: 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目,加強要素保障,促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同,加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。 ——聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域。著力揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,加快適應、引領、創(chuàng)造新需求,推動重點產(chǎn)業(yè)領域形成規(guī)模效應。 ——打造集聚發(fā)展高地。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群要素資源集聚、產(chǎn)業(yè)協(xié)同高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完備等優(yōu)勢,利用好自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等開放平臺,促進形成新的區(qū)域增長極。 ——增強要素保障能力。按照“資金跟著項目走、要素跟著項目走”原則,引導人才、用地、用能等要素合理配置、有效集聚。 ——優(yōu)化投資服務環(huán)境。通過優(yōu)化營商環(huán)境、加大財政金融支持、創(chuàng)新投資模式,暢通供需對接渠道,釋放市場活力和投資潛力。 二、聚焦重點產(chǎn)業(yè)投資領域 (一)加快新一代信息技術產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加大5G建設投資,加快5G商用發(fā)展步伐,將各級政府機關、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)優(yōu)先向基站建設開放,研究推動將5G基站納入商業(yè)樓宇、居民住宅建設規(guī)范。加快基礎材料、關鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關鍵軟件等核心技術攻關,大力推動重點工程和重大項目建設,積極擴大合理有效投資。穩(wěn)步推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術集成創(chuàng)新和融合應用。加快推進基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎設施建設。圍繞智慧廣電、媒體融合、5G廣播、智慧水利、智慧港口、智慧物流、智慧市政、智慧社區(qū)、智慧家政、智慧旅游、在線消費、在線教育、醫(yī)療健康等成長潛力大的新興方向,實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,推動中小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,培育形成一批支柱性產(chǎn)業(yè)。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,加快補全農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施短板,加強數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設,鼓勵開發(fā)滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的信息化產(chǎn)品和應用,發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設,加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(責任部門:發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、教育部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、衛(wèi)生健康委、廣電總局、國鐵集團等按職責分工負責) (二)加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐。加快推動創(chuàng)新疫苗、體外診斷與檢測試劑、抗體藥物等產(chǎn)業(yè)重大工程和項目落實落地,鼓勵疫苗品種及工藝升級換代。系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風險防控和治理體系建設,加大生物安全與應急領域投資,加強國家生物制品檢驗檢定創(chuàng)新平臺建設,支持遺傳細胞與遺傳育種技術研發(fā)中心、合成生物技術創(chuàng)新中心、生物藥技術創(chuàng)新中心建設,促進生物技術健康發(fā)展。改革完善中藥審評審批機制,促進中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施生物技術惠民工程,為自主創(chuàng)新藥品、醫(yī)療裝備等產(chǎn)品創(chuàng)造市場。(責任部門:發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、科技部、工業(yè)和信息化部、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局等按職責分工負責) (三)加快高端裝備制造產(chǎn)業(yè)補短板。重點支持工業(yè)機器人、建筑、醫(yī)療等特種機器人、高端儀器儀表、軌道交通裝備、高檔五軸數(shù)控機床、節(jié)能異步牽引電動機、高端醫(yī)療裝備和制藥裝備、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶等高端裝備生產(chǎn),實施智能制造、智能建造試點示范。研發(fā)推廣城市市政基礎設施運維、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專用傳感器、智能裝備、自動化系統(tǒng)和管理平臺,建設一批創(chuàng)新中心和示范基地、試點縣。鼓勵龍頭企業(yè)建設“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造示范工廠,建立高標準工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。(責任部門:發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國鐵集團等按職責分工負責)
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