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甘肅省光伏扶貧實(shí)施細(xì)則（省發(fā)展改革委）

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范我省光伏扶貧電站建設(shè)、運(yùn)行和管理，持續(xù)帶動農(nóng)村貧困人口增收，支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入，根據(jù)國家發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號）和國家能源局、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《光伏扶貧電站管理辦法》（國能發(fā)新能〔2018〕29號）、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》（國開辦發(fā)〔2017〕61號）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 光伏扶貧電站是以扶貧為目的，在具備光伏扶貧實(shí)施條件的地區(qū)，利用政府性資金投資建設(shè)的光伏電站，其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，全部收益用于扶貧。

第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于國家下達(dá)我省的“十三五”光伏扶貧電站項(xiàng)目。

第四條 光伏扶貧對象為列入國家光伏扶貧實(shí)施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動能力貧困人口。

第五條 光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理遵循“省級指導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)、縣級負(fù)責(zé)、政策扶持、技術(shù)規(guī)范、注重實(shí)效”的思路，由縣級政府作為實(shí)施主體，按照“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維”五統(tǒng)一的原則實(shí)施。有條件的地區(qū)可由市州統(tǒng)一開展設(shè)備采購及建設(shè)工程招標(biāo)工作。

第六條 光伏扶貧電站由各地根據(jù)財(cái)力可能籌措資金建設(shè)，不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。

第七條 在有條件的地區(qū)，鼓勵采取農(nóng)光、牧光、漁光等復(fù)合方式實(shí)施項(xiàng)目，以提高土地利用率和扶貧效益。

第八條 甘肅省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省光伏扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理；省發(fā)展改革委、省扶貧辦負(fù)責(zé)光伏扶貧工程的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目督辦和扶貧效果監(jiān)督；省電力公司負(fù)責(zé)光伏扶貧電站電力接入和并網(wǎng)運(yùn)行；市州政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)光伏扶貧項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)督促等；縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)光伏扶貧電站各項(xiàng)建設(shè)條件，組織實(shí)施光伏扶貧電站建設(shè)、運(yùn)維與管理，做好光伏扶貧收益分配。

第二章 規(guī)模計(jì)劃申報和下達(dá)

第九條 光伏扶貧電站原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確有必要并經(jīng)充分論證后可以聯(lián)建方式建設(shè)村級電站。

第十條 村級光伏扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦，單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯(lián)建電站外送線路電壓等級不超過10千伏，建設(shè)規(guī)模不超過6000千瓦。

第十一條 以縣市區(qū)為單元編制光伏扶貧實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)包括光伏扶貧項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、貧困村和貧困戶情況、建設(shè)模式、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入條件、資金籌措、運(yùn)營管理、效益分析、收益分配等內(nèi)容。實(shí)施方案編制要做到“五落實(shí)”，即項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)、項(xiàng)目用地落實(shí)、扶貧對象落實(shí)、電網(wǎng)接入落實(shí)、就地消納落實(shí)，同時也要充分考慮其他建設(shè)條件。

第十二條 各縣市區(qū)要合理確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶數(shù)量，并結(jié)合本級資金籌措能力和當(dāng)?shù)氐墓庹召Y源、土地、電網(wǎng)接入、消納能力等條件，合理確定光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。

第十三條 各縣市區(qū)光伏扶貧實(shí)施方案編制完成后，由所在市州發(fā)展改革委（能源局）和扶貧辦負(fù)責(zé)匯總上報省發(fā)展改革委、省扶貧辦。省發(fā)展改革委、省扶貧辦對實(shí)施方案審核后，編制全省光伏扶貧實(shí)施方案并向國家能源局、國務(wù)院扶貧辦上報項(xiàng)目計(jì)劃。

第十四條 國家能源局、國務(wù)院扶貧辦下達(dá)光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃后，省發(fā)展改革委、省扶貧辦要及時予以轉(zhuǎn)下達(dá)；轉(zhuǎn)下達(dá)時，要根據(jù)全省脫貧攻堅(jiān)工作部署，確定分年度建設(shè)任務(wù)。