(此件公開發(fā)布)甘肅省光伏扶貧實(shí)施細(xì)則(省發(fā)展改革委)第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省光伏扶貧電站建設(shè)、運(yùn)行和管理,持續(xù)帶動農(nóng)村貧困人口增收,支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入,根據(jù)國家發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)和國家能源局、國務(wù)院扶

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甘肅省光伏扶貧實(shí)施細(xì)則(省發(fā)展改革委)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省光伏扶貧電站建設(shè)、運(yùn)行和管理,持續(xù)帶動農(nóng)村貧困人口增收,支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入,根據(jù)國家發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)和國家能源局、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《光伏扶貧電站管理辦法》(國能發(fā)新能〔2018〕29號)、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國開辦發(fā)〔2017〕61號)等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 光伏扶貧電站是以扶貧為目的,在具備光伏扶貧實(shí)施條件的地區(qū),利用政府性資金投資建設(shè)的光伏電站,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,全部收益用于扶貧。
第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于國家下達(dá)我省的“十三五”光伏扶貧電站項(xiàng)目。
第四條 光伏扶貧對象為列入國家光伏扶貧實(shí)施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶,優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動能力貧困人口。
第五條 光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)和管理遵循“省級指導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)、縣級負(fù)責(zé)、政策扶持、技術(shù)規(guī)范、注重實(shí)效”的思路,由縣級政府作為實(shí)施主體,按照“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維”五統(tǒng)一的原則實(shí)施。有條件的地區(qū)可由市州統(tǒng)一開展設(shè)備采購及建設(shè)工程招標(biāo)工作。
第六條 光伏扶貧電站由各地根據(jù)財(cái)力可能籌措資金建設(shè),不得負(fù)債建設(shè),企業(yè)不得投資入股。
第七條 在有條件的地區(qū),鼓勵采取農(nóng)光、牧光、漁光等復(fù)合方式實(shí)施項(xiàng)目,以提高土地利用率和扶貧效益。
第八條 甘肅省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省光伏扶貧項(xiàng)目的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理;省發(fā)展改革委、省扶貧辦負(fù)責(zé)光伏扶貧工程的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目督辦和扶貧效果監(jiān)督;省電力公司負(fù)責(zé)光伏扶貧電站電力接入和并網(wǎng)運(yùn)行;市州政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)光伏扶貧項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)督促等;縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)光伏扶貧電站各項(xiàng)建設(shè)條件,組織實(shí)施光伏扶貧電站建設(shè)、運(yùn)維與管理,做好光伏扶貧收益分配。
第二章 規(guī)模計(jì)劃申報和下達(dá)
第九條 光伏扶貧電站原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確有必要并經(jīng)充分論證后可以聯(lián)建方式建設(shè)村級電站。
第十條 村級光伏扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶均5千瓦左右配置,最大不超過7千瓦,單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦,具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯(lián)建電站外送線路電壓等級不超過10千伏,建設(shè)規(guī)模不超過6000千瓦。
第十一條 以縣市區(qū)為單元編制光伏扶貧實(shí)施方案,實(shí)施方案應(yīng)包括光伏扶貧項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、貧困村和貧困戶情況、建設(shè)模式、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入條件、資金籌措、運(yùn)營管理、效益分析、收益分配等內(nèi)容。實(shí)施方案編制要做到“五落實(shí)”,即項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)、項(xiàng)目用地落實(shí)、扶貧對象落實(shí)、電網(wǎng)接入落實(shí)、就地消納落實(shí),同時也要充分考慮其他建設(shè)條件。
第十二條 各縣市區(qū)要合理確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶數(shù)量,并結(jié)合本級資金籌措能力和當(dāng)?shù)氐墓庹召Y源、土地、電網(wǎng)接入、消納能力等條件,合理確定光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。
第十三條 各縣市區(qū)光伏扶貧實(shí)施方案編制完成后,由所在市州發(fā)展改革委(能源局)和扶貧辦負(fù)責(zé)匯總上報省發(fā)展改革委、省扶貧辦。省發(fā)展改革委、省扶貧辦對實(shí)施方案審核后,編制全省光伏扶貧實(shí)施方案并向國家能源局、國務(wù)院扶貧辦上報項(xiàng)目計(jì)劃。
第十四條 國家能源局、國務(wù)院扶貧辦下達(dá)光伏扶貧項(xiàng)目計(jì)劃后,省發(fā)展改革委、省扶貧辦要及時予以轉(zhuǎn)下達(dá);轉(zhuǎn)下達(dá)時,要根據(jù)全省脫貧攻堅(jiān)工作部署,確定分年度建設(shè)任務(wù)。