新華社:綜合整治“內(nèi)卷式”競爭 光伏產(chǎn)業(yè)供給側(cè)出清料提速

來源:新華社 編輯:jianping 光伏產(chǎn)業(yè)
《中國證券報》26日刊發(fā)文章《綜合整治“內(nèi)卷式”競爭 光伏產(chǎn)業(yè)供給側(cè)出清料提速》。文章稱,近期召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

當前,中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn),供需失衡的市場格局尚未得到根本性改善,全產(chǎn)業(yè)鏈陷入持續(xù)虧損的窘境。相關(guān)部門在低效產(chǎn)能退出、防止“內(nèi)卷式”惡性競爭、推進光伏基地建設(shè)等方面不斷“出招”,旨在推進光伏供給端有序出清。在中國光伏行業(yè)協(xié)會就業(yè)內(nèi)自律及限產(chǎn)接連召開閉門座談會后,頭部企業(yè)已基本對自律減產(chǎn)達成共識。兩大龍頭企業(yè)日前率先宣布減產(chǎn)控產(chǎn),行業(yè)自律、自救行動正在有序推進中。

業(yè)內(nèi)人士認為,2025年,地方政府對光伏落后產(chǎn)能的持續(xù)輸血或得到抑制,行業(yè)有望通過限價限產(chǎn)、能耗控制等加快供給側(cè)出清節(jié)奏。

供需失衡 企業(yè)持續(xù)“失血”

面對供需失衡、國際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜等多重挑戰(zhàn),2024年,中國光伏行業(yè)在逆境中砥礪前行。

“由于光伏行業(yè)前景佳,地方政府招商一哄而上,通過稅收減免、電價優(yōu)惠、廠房代建、固定資產(chǎn)投資返還等招商引資優(yōu)惠政策,力促企業(yè)加大產(chǎn)能布局。”一位受訪的業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報記者,部分不良企業(yè)通過自產(chǎn)自銷拉高設(shè)備售價的方式騙取地方設(shè)備返還補貼。

其他行業(yè)企業(yè)也紛紛跨界“追光”。據(jù)記者不完全統(tǒng)計,2022年以來,超過110家其他行業(yè)的上市公司相繼宣布投資光伏行業(yè)。同時,金融資本受行業(yè)前兩年高盈利吸引,也大舉進入光伏行業(yè),使得行業(yè)流動性泛濫。

在此背景下,光伏各環(huán)節(jié)產(chǎn)能近兩年快速上升。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前,光伏各環(huán)節(jié)年產(chǎn)能均超過1100GW,而2025年全球與中國光伏市場樂觀需求量僅分別為600GW和250GW,由此帶來嚴重的供需失衡,致使中國光伏行業(yè)進入價格深度調(diào)整期。

中國光伏行業(yè)協(xié)會最新披露的數(shù)據(jù)顯示,今年前10月,光伏主產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銷售價格快速下跌,多晶硅、硅片、電池片、組件售價降幅分別為38%、49%、30.4%、28.8%。由此導(dǎo)致我國光伏制造端(不含逆變器)產(chǎn)值從去年同期約13744億元下降至7811億元,同比下降43.17%。

“本輪行業(yè)波動造成的虧損規(guī)模遠超過往!敝袊夥袠I(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華直言,“行業(yè)虧損問題是需要重點關(guān)注和解決的!

上市公司層面,據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2024年前三季度,光伏全產(chǎn)業(yè)鏈上市公司合計虧損186億元。其中,主產(chǎn)業(yè)鏈上市公司虧損嚴重,合計虧損244億元,同比轉(zhuǎn)盈為虧,下降幅度達129%。

整治“內(nèi)卷” 推動供給側(cè)出清

“光伏行業(yè)的經(jīng)營主體過多,‘內(nèi)卷式’惡性競爭加劇,不少光伏產(chǎn)品已經(jīng)擊穿成本價!甭』G能董事長鐘寶申在接受記者采訪時表示,兼并重組或是解決問題的有效手段。

行業(yè)“內(nèi)卷”如何破局?“首先,要加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)!敝袊鲜泄緟f(xié)會會長宋志平對記者表示,一方面,在供給側(cè)嚴格限制同質(zhì)化擴產(chǎn);另一方面,在需求端同步發(fā)力,加大富余產(chǎn)能的消納力度。簡單來說,就是要在供給側(cè)“堵”、需求側(cè)“拉”。

“其次,要加大行業(yè)的聯(lián)合重組,增加集中度!彼沃酒奖硎,通過大規(guī)模行業(yè)重組,提高市場占有率和產(chǎn)業(yè)集中度,由此讓過剩產(chǎn)能有序退出。

“再次,行業(yè)自律,不打價格戰(zhàn)!彼沃酒秸J為,行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)帶頭不打“價格戰(zhàn)”,小企業(yè)要跟隨大企業(yè),不要成為價格的破壞者。

宋志平認為,企業(yè)除了深耕細作國內(nèi)市場,也要加大“走出去”的力度,積極布局海外市場。

“用地指標和配電網(wǎng)容量緊張、消納困難、貿(mào)易壁壘,都會給產(chǎn)能過剩的光伏行業(yè)帶來更大壓力。但長遠看,全球能源轉(zhuǎn)型的目標仍會給行業(yè)帶來長足發(fā)展空間和機遇!蓖醪A認為,光伏行業(yè)想要真正擺脫困境,關(guān)鍵要解決消納難題,同時要和其他技術(shù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,如氫能、儲能、新能源汽車等。

當前,光伏行業(yè)雖然面臨多重問題,但下游裝機需求仍有望刷新歷史紀錄。在2024年光伏年度大會上,王勃華宣布,上調(diào)2024年全球光伏新增裝機預(yù)測,由此前的390GW-430GW上調(diào)至430GW-470GW;上調(diào)2024年我國光伏新增裝機預(yù)測,由此前的190GW-220GW上調(diào)至230GW-260GW。

對于調(diào)高我國光伏新增裝機預(yù)測的原因,中國光伏行業(yè)協(xié)會表示,第一批大基地項目建設(shè)完成率超過85%,第二批、第三批大基地項目建設(shè)加速;多個地區(qū)大力推動分布式光伏發(fā)展。

龍頭帶頭 “自律”持續(xù)推進

今年三季度以來,相關(guān)部門不斷出臺政策規(guī)定,在低效產(chǎn)能退出、防止“內(nèi)卷式”競爭、推進光伏基地建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力,促進光伏供給側(cè)有序出清。

11月20日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2024年本)》,進一步加強光伏行業(yè)規(guī)范管理,推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目,加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目,最低資本金比例由原來的20%提升至30%。

“為營造規(guī)范、穩(wěn)定的制度環(huán)境,我們在全國率先制定促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)條例!背菔邢冗M光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)負責(zé)人表示,《滁州市促進光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例》將于2025年5月1日起施行。

為遏制“內(nèi)卷式”惡性競爭,10月14日,中國光伏行業(yè)協(xié)會組織召開座談會,與企業(yè)共同研討有序化解供需失衡、出清落后過剩產(chǎn)能等相關(guān)措施,商討反低于成本銷售等行業(yè)自律公約。

同時,中國光伏行業(yè)協(xié)會開始定期發(fā)布光伏組件含稅最低成本價,以供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門參考,引導(dǎo)行業(yè)穿越周期,走出困境。

12月5日,在2024光伏行業(yè)年度大會現(xiàn)場,中國光伏協(xié)會組織33家頭部光伏企業(yè)簽署行業(yè)“自律公約”,要求光伏企業(yè)自覺限產(chǎn)、限價,并將組織專業(yè)團隊,對全國300多個光伏基地的產(chǎn)能進行實地核查確認。

“只有龍頭企業(yè)帶頭‘降負荷’,帶動供給適配需求,光伏行業(yè)才有望扭轉(zhuǎn)全行業(yè)持續(xù)虧損的被動局面。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)專家組副主任呂錦標對記者表示,組件價格低于成本已持續(xù)四個季度,以虧損拼現(xiàn)金流已不可持續(xù)。

企業(yè)層面的“自律”“自救”行動也在加速推進。12月24日晚間,光伏硅料龍頭通威股份、大全能源率先通過官方微博宣布將有序減產(chǎn)控產(chǎn)。通威股份表示,逐步安排旗下永祥股份下屬4家高純晶硅生產(chǎn)公司,階段性有序減產(chǎn)控產(chǎn)。大全能源表示,將逐步啟動對新疆及內(nèi)蒙古生產(chǎn)基地高純多晶硅產(chǎn)線的階段性檢修工作,對部分產(chǎn)線進行有序減產(chǎn)控產(chǎn)。

天合光能董事長高紀凡表示,公司將嚴格落實不低于成本價銷售的自律承諾,積極探索通過自律方式,將開工率控制在合理水平。雙良節(jié)能表示,將積極踐行“自律+創(chuàng)新”,通過提升管理與技術(shù)水平精益經(jīng)營。
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