對(duì)于青海省史無(wú)前例地大規(guī)模光伏電站建設(shè)來(lái)說(shuō)，遇到一些問(wèn)題，也同樣是發(fā)展中很難完全避免的

　　在格爾木的幾天中，筆者并未感覺(jué)到明顯的高原反應(yīng)，但在到了西寧后，卻仍是沒(méi)有逃脫其長(zhǎng)途的“追襲”。可見(jiàn)，初上高原的反應(yīng)，或許會(huì)滯后，但很難完全避免。
　　對(duì)于青海省史無(wú)前例地大規(guī)模光伏電站建設(shè)來(lái)說(shuō)，遇到一些問(wèn)題，也同樣是發(fā)展中很難完全避免的。而隨著大批電站的試運(yùn)行和正式運(yùn)行，一些之前沒(méi)有預(yù)料到的問(wèn)題，相信也會(huì)陸續(xù)暴露出來(lái)。
　　這正是《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志選擇在去年大規(guī)模建設(shè)的光伏電站試運(yùn)行三個(gè)月之后走訪格爾木的動(dòng)因，其目的是希望深入探訪梳理相關(guān)問(wèn)題，以為國(guó)內(nèi)后續(xù)光伏電站建設(shè)借鑒。

　　手續(xù)繁雜
　　有業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，對(duì)于青海的光伏電站項(xiàng)目而言，有兩個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)——土地使用證以及并網(wǎng)協(xié)議。據(jù)了解，青海的光伏電站項(xiàng)目審批程序大概如下，在獲得項(xiàng)目所在地地方政府的土地使用許可后，由省發(fā)改委批復(fù)同意開(kāi)展前期工作，即所謂的“路條”。在該土地上做項(xiàng)目可研（包括技術(shù)路線、投資收益等）及相關(guān)的土地預(yù)審、環(huán)評(píng)等，然后由省發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)審批，成功立項(xiàng)后再申請(qǐng)開(kāi)工許可。
　　盡管大的規(guī)定已經(jīng)明確，但對(duì)于這些大多數(shù)均是首次介入光伏電站甚至是電力行業(yè)的企業(yè)而言，過(guò)于繁瑣的手續(xù)還是讓他們有些找不到門(mén)路。
　　小張是格爾木一家光伏電站業(yè)主派往西寧辦理相關(guān)手續(xù)的工作人員，住在距離青海省發(fā)改委較近的一家賓館里。她選擇這家賓館的理由，一是距離省發(fā)改委能源局比較近，二是賓館附近有兩三家專(zhuān)營(yíng)打印復(fù)印的小店。小張一再?gòu)?qiáng)調(diào)，也只有跟她一樣負(fù)責(zé)跑手續(xù)的人才了解，能夠快速找到這些小店究竟有多重要。
　　據(jù)她介紹，光伏電站的相關(guān)手續(xù)非常繁雜，辦起來(lái)也比較慢，尤以土地和環(huán)評(píng)最為突出。但很多業(yè)主都對(duì)辦理手續(xù)的流程幾乎完全不清楚，“像無(wú)頭蒼蠅一樣，有些甚至連發(fā)改委的大門(mén)朝哪個(gè)方向開(kāi)都沒(méi)搞明白�！毙�張笑著說(shuō)。
　　小張?jiān)�遇到幾位同樣不太明白手續(xù)辦理流程的同行，于是大家自發(fā)起來(lái)相互交流，“但很多手續(xù)的流程還是沒(méi)搞明白，聰明點(diǎn)的只好背著公章和全部材料在身上，免得來(lái)回多跑路�！�
　　除了省級(jí)的手續(xù)外，還有州級(jí)和市縣一級(jí)，其中有些手續(xù)是要先到省里辦好再往下辦，而有的手續(xù)則是需要先在下面州、縣辦好再到省里。
　　不過(guò)，也有電站業(yè)主對(duì)此表示了充分的理解�！罢�府辦事人員也少，何況并不僅僅是為你光伏電站服務(wù)的，其他的事情還很多�！痹谶@位電站業(yè)主看來(lái)，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)把如何辦理手續(xù)以各種方式交代得很清楚了，包括多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議強(qiáng)調(diào)一些細(xì)節(jié)，但有的企業(yè)連會(huì)議都不參加，當(dāng)然不明白手續(xù)怎么辦了。
　　青海省發(fā)改委能源局副局長(zhǎng)鮑金瑞也表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)。他表示，青海省關(guān)于光伏電站的驗(yàn)收管理辦法已經(jīng)把如何辦理各項(xiàng)手續(xù)說(shuō)得很清楚，企業(yè)只要認(rèn)真學(xué)習(xí)就能明白�！瓣P(guān)于工程竣工怎么驗(yàn)收？達(dá)到哪些條件能夠通過(guò)驗(yàn)收？說(shuō)得都很清楚。西北電監(jiān)局也對(duì)怎么辦理發(fā)電業(yè)務(wù)許可證交代得很清楚，怎么受理、怎么辦理都說(shuō)得很明白。而包括消防、安評(píng)這些手續(xù)，甚至都是主管部門(mén)主動(dòng)找到光伏電站去辦理�！�
　　據(jù)鮑金瑞介紹，光伏電站的手續(xù)，實(shí)際上在所有發(fā)電企業(yè)中還是最少的，遠(yuǎn)不如水電、火電那樣繁雜。而在青海省從上到下全力協(xié)調(diào)的背景下，光伏發(fā)電企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)本來(lái)就已經(jīng)走了捷徑，是屬于特事特辦。
　　上述光伏電站業(yè)主介紹，鮑局長(zhǎng)所稱(chēng)的“捷徑”，是指去年青海光伏電站建設(shè)屬于典型的“三邊工程”，即邊立項(xiàng)、邊審批、邊開(kāi)工。

　　配套不足
　　電站業(yè)主們反映最為集中的另一個(gè)問(wèn)題，是當(dāng)?shù)氐呐涮自O(shè)施跟不上給施工帶來(lái)了極大的困難，其中比較突出的是基礎(chǔ)設(shè)施、電網(wǎng)配套等。
　　“盡管現(xiàn)在仍然面臨著交通不便等問(wèn)題，但條件比去年要強(qiáng)多了。在去年建電站的時(shí)候，以一個(gè)20 MWp的電站為例，為了趕工期，高峰時(shí)都是幾百人甚至上千人在同時(shí)施工，這么多的人的吃喝拉撒睡都是問(wèn)題，晚上都住在帳篷里，還面臨高原反應(yīng)，那時(shí)更艱苦�！庇须娬緲I(yè)主告訴《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者。
　　在一些業(yè)主看來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后確實(shí)是一個(gè)急需要解決的問(wèn)題�！鞍闯＠韥�(lái)講，通水、通電、通路等最基本的“三通”條件是應(yīng)該有的，但有的電站甚至直到已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電才接通臨電，施工時(shí)只能依靠柴油機(jī)發(fā)電�！�
　　此外，電網(wǎng)的配套建設(shè)相對(duì)滯后也讓業(yè)主們頗為頭疼。
　　據(jù)有關(guān)電力專(zhuān)家介紹，基于電網(wǎng)安全的考慮，按一般慣例，在電壓等級(jí)達(dá)到35KV高壓以上之后的升壓、變電等設(shè)施及線路均由電網(wǎng)負(fù)責(zé)投資和建設(shè)，發(fā)電企業(yè)不能涉及。但在格爾木東出口光伏園區(qū)，不僅多數(shù)110KV升壓站由業(yè)主自行投資建設(shè)，一個(gè)330KV的升壓匯聚站也是由13家光伏電站業(yè)主湊資建設(shè)的。
　　對(duì)此，青海省發(fā)改委一位官員認(rèn)為，如此大規(guī)模的光伏電站建設(shè)，配套設(shè)施完全由電網(wǎng)投資肯定來(lái)不及，電網(wǎng)不是不愿意配套，而是速度跟不上。由業(yè)主自己投資，可以更快地實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。
　　“看大家怎么想這個(gè)問(wèn)題，要是等電網(wǎng)建設(shè)完善再上（光伏），那發(fā)展就慢一點(diǎn)。要想快點(diǎn)發(fā)展，那就什么辦法都想想。這些配套完全讓電網(wǎng)來(lái)投資，電網(wǎng)壓力也很大，因?yàn)椋ü夥�）發(fā)展太迅猛了�！�
　　這位官員表示，目前的做法大家都接受，就是最有效的辦法。實(shí)際上國(guó)網(wǎng)已經(jīng)在加大力度，比如加強(qiáng)配套升壓站的建設(shè)等。
　　有業(yè)內(nèi)人士對(duì)該官員的看法表示了某種認(rèn)同。他認(rèn)為，光伏與電網(wǎng)的匹配，是一個(gè)究竟應(yīng)該由誰(shuí)去配合誰(shuí)的邏輯關(guān)系問(wèn)題。在他看來(lái)，光伏作為補(bǔ)充能源，應(yīng)該配合電網(wǎng)的建設(shè)，而不是電網(wǎng)反過(guò)來(lái)配合光伏。
　　任何事物都有其雙面性，壞事?lián)Q一個(gè)角度來(lái)看很可能就是好事。有業(yè)主就表示，盡管這個(gè)330KV匯聚站增加了投資負(fù)擔(dān)，但卻也在某種程度上讓這13家業(yè)主鎖定了這一地區(qū)的后續(xù)市場(chǎng)，因?yàn)閾碛羞@個(gè)升壓站的產(chǎn)權(quán)就擁有了后續(xù)容量的優(yōu)先分配權(quán)，也就占據(jù)了有利的后續(xù)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷
　　據(jù)位于格爾木的某電站業(yè)主洪先生透露，在格爾木已建成并網(wǎng)的光伏電站中，幾乎沒(méi)有一家在試運(yùn)行過(guò)程中不出現(xiàn)問(wèn)題，甚至還有專(zhuān)業(yè)發(fā)電集團(tuán)建成的光伏電站天天都出問(wèn)題。
　　在走訪格爾木的幾天中，筆者聽(tīng)到最多的一個(gè)詞是“消缺”。洪先生解釋?zhuān)�“消缺”，就是消除光伏電站設(shè)計(jì)和建設(shè)缺陷的意思。
　　據(jù)悉，有的電站需要消除的缺陷達(dá)到上百項(xiàng)，少的也有二、三十項(xiàng)。
　　而筆者從青海省電力公司2012年前3月份格爾木地區(qū)光伏發(fā)電量統(tǒng)計(jì)表中發(fā)現(xiàn)，有幾家光伏電站在前兩個(gè)月的發(fā)電量甚至為零。可見(jiàn)其中部分電站的缺陷問(wèn)題，令人堪憂(yōu)。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前格爾木地區(qū)光伏電站暴露出來(lái)的問(wèn)題主要集中在無(wú)功補(bǔ)償、光能預(yù)測(cè)以及穩(wěn)控裝置方面，包括主變壓器不符合要求、無(wú)功補(bǔ)償功率不夠、無(wú)穩(wěn)控裝置、逆變器不具備低電壓穿越功能、缺少發(fā)電預(yù)測(cè)或信號(hào)不通、絕緣不符合要求等。
　　對(duì)此，曾負(fù)責(zé)格爾木地區(qū)多家光伏電站監(jiān)理的某監(jiān)理公司經(jīng)理表示，從其日常監(jiān)理來(lái)看，一些電站的前期設(shè)計(jì)可能并沒(méi)有考慮高海拔地區(qū)對(duì)一些設(shè)備的特殊要求，缺乏經(jīng)驗(yàn)是導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
　　他以電纜爆炸問(wèn)題舉例說(shuō)，設(shè)計(jì)單位一般喜歡采用三芯電纜，但根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，這樣的電纜很容易出問(wèn)題，可不少設(shè)計(jì)單位對(duì)此并不以為然，隨著電纜爆炸事故出多了后，大家才把設(shè)計(jì)改過(guò)來(lái)。
　　另外，他們還發(fā)現(xiàn)有設(shè)計(jì)單位把電纜設(shè)計(jì)在了正負(fù)零以上。而按照相關(guān)規(guī)定，電纜是必須要埋到正負(fù)零以下的。“但人家設(shè)計(jì)時(shí)就是這么設(shè)計(jì)的，我們只能按圖紙監(jiān)理施工。估計(jì)設(shè)計(jì)也是外行，有的是懂電站設(shè)計(jì)但不懂光伏，有的是懂光伏卻不懂電站設(shè)計(jì)。”
　　在該監(jiān)理經(jīng)理看來(lái)，由于設(shè)計(jì)單位在光伏電站設(shè)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)欠缺，以及對(duì)青海地區(qū)特殊地質(zhì)地貌環(huán)境考慮不周，將為這些光伏電站的后續(xù)運(yùn)營(yíng)留下許多隱患。比如格爾木的地質(zhì)腐蝕性和高海拔、風(fēng)沙大的問(wèn)題，有些設(shè)計(jì)單位在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)就根本未予考量。
　　據(jù)他介紹，由于當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)腐蝕性比較強(qiáng)，因此需要對(duì)支架及基礎(chǔ)做針對(duì)性防腐設(shè)計(jì)，但有的設(shè)計(jì)院認(rèn)為，根據(jù)其地勘報(bào)告用不著專(zhuān)門(mén)防腐。而根據(jù)監(jiān)理公司在青海多年的電站監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，做防腐設(shè)計(jì)是在當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件下必不可少的環(huán)節(jié)。
　　這位監(jiān)理經(jīng)理無(wú)奈地表示，有些光伏電站在設(shè)計(jì)上就有很多缺陷，對(duì)后期運(yùn)營(yíng)方面考慮也不夠周全，只單純從成本角度考慮，卻未考慮到后期運(yùn)營(yíng)隱患和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)監(jiān)理公司來(lái)說(shuō)，也只能按照設(shè)計(jì)來(lái)監(jiān)理施工，無(wú)法改變。
　　北京控股集團(tuán)青海綠產(chǎn)公司董事總經(jīng)理俞容文博士對(duì)此表達(dá)了自己的看法。他認(rèn)為，對(duì)于光伏電站設(shè)計(jì)以及建設(shè)相關(guān)各方來(lái)說(shuō)，首先需要明確一個(gè)概念，光伏電站發(fā)電側(cè)并網(wǎng)與用戶(hù)側(cè)并網(wǎng)是兩回事，后者是在低壓側(cè)并網(wǎng)，而前者需要層層升壓到330KV乃至750KV的高壓側(cè)并網(wǎng)。這也正是電網(wǎng)為什么要求無(wú)功補(bǔ)償和低電壓穿越的原因，實(shí)際上是對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)從強(qiáng)電壓方面提出了技術(shù)銜接要求。
　　俞容文認(rèn)為，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)要求集中發(fā)電、集中升壓、集中輸配電成為一個(gè)整體的系統(tǒng)，因此其串聯(lián)和銜接非常重要。其中還有很多技術(shù)問(wèn)題需要解決，對(duì)光伏電站的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和發(fā)電規(guī)范都提出了新的要求。
　　洪先生則認(rèn)為，目前出現(xiàn)的這些問(wèn)題，企業(yè)也難逃干系。他對(duì)《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志記者表示，就他所知，很多設(shè)備企業(yè)都對(duì)維護(hù)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)要求并沒(méi)有引起足夠的重視，特別是對(duì)穩(wěn)控、低電壓穿越和無(wú)功補(bǔ)償?shù)囊�求，一些企業(yè)甚至根本沒(méi)當(dāng)回事。而還有一些設(shè)備需要考慮高原使用特色和海拔修正，但幾乎多數(shù)設(shè)備企業(yè)都未意識(shí)到這一點(diǎn)。

　　趕工期的“后遺癥”
　　除了系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在一些缺陷外，趕工期也是造成問(wèn)題的因素之一。
　　據(jù)洪先生介紹，目前格爾木地區(qū)仍有個(gè)別電站還沒(méi)有投入試運(yùn)營(yíng)，“一投運(yùn)就爆炸，怎么投？”
　　他分析說(shuō)，去年由于一味趕工期，很多設(shè)備還沒(méi)運(yùn)到就先并網(wǎng)了，但這些設(shè)備的自動(dòng)化程度都很高，就算安裝到位了也還需要調(diào)試周期，再加上設(shè)備驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量控制不嚴(yán)、技術(shù)把關(guān)不嚴(yán)，因此也有不少問(wèn)題是由于設(shè)備質(zhì)量造成的�！半m然大多數(shù)問(wèn)題集中在升壓和強(qiáng)電部分，但不少問(wèn)題都跟逆變器相關(guān)，比如輸出電壓等級(jí)是否符合國(guó)網(wǎng)要求、是否具備低電壓穿越保護(hù)等。也正是因此，逆變器的質(zhì)量問(wèn)題比較突出。例如新疆某知名企業(yè)生產(chǎn)的逆變器就曾出現(xiàn)過(guò)被電壓擊穿的情況�！�
　　在洪先生看來(lái)，逆變器的問(wèn)題主要集中在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范是否按照國(guó)網(wǎng)的要求去做，也多與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失有關(guān)，比如逆變器電壓輸出幅度太寬，700V進(jìn)直流，200V交流出，缺少相關(guān)規(guī)范和要求，也讓設(shè)備企業(yè)無(wú)所適從。
　　他認(rèn)為，目前各逆變器廠家技術(shù)路線不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，又缺乏橫向技術(shù)交流，國(guó)內(nèi)對(duì)于35KV以下的串并結(jié)構(gòu)以及電氣配套設(shè)備又都是非標(biāo)準(zhǔn)化的，因此出現(xiàn)問(wèn)題很正常。
　　一位逆變器專(zhuān)家則表示，電網(wǎng)對(duì)逆變器的要求在低壓階段體現(xiàn)得并不明顯，但在高壓并網(wǎng)階段就有了很大的不同。他認(rèn)為，這也正是電網(wǎng)公司一再?gòu)?qiáng)調(diào)逆變器要通過(guò)低電壓穿越的根本原因。
　　有關(guān)消息則顯示，目前電網(wǎng)公司已開(kāi)始要求監(jiān)控逆變器的工作動(dòng)態(tài)，期望摸索出更細(xì)致的管理模式。
　　工期緊張帶來(lái)的另外一個(gè)問(wèn)題，則是系統(tǒng)集成和施工過(guò)程中的管理混亂。
　　“同一個(gè)廠家出來(lái)的東西，在我這里沒(méi)事，到你那里就爆炸了，這能是設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題嗎？歸根到底還是管理問(wèn)題！”洪先生表示。
　　其中比較直觀的一個(gè)現(xiàn)象，就是在遇到較大的風(fēng)沙的天氣時(shí)，一些電池板被風(fēng)刮掉�！斑@屬于典型的施工管理問(wèn)題，原因是在安裝電池板時(shí)沒(méi)有加裝防松彈簧墊片，加上擰固螺栓時(shí)也未達(dá)到要求，大風(fēng)一來(lái)造成螺栓松動(dòng)，因此吹跑了不少電池板。如果不是經(jīng)常去檢修和查看的話(huà)，估計(jì)還有更多電站會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題�！�
　　而對(duì)于比較突出的電纜頭爆炸問(wèn)題，前述監(jiān)理經(jīng)理認(rèn)為，也是因?yàn)槭┕げ话床僮饕?guī)范執(zhí)行的原因。據(jù)他介紹，由于施工管理不到位造成事故的例子不少，比如大唐電站建設(shè)曾出現(xiàn)由于注油時(shí)進(jìn)水而發(fā)生主變壓器爆炸的事故，就是屬于典型的施工管理不到位，后來(lái)施工單位花費(fèi)上百萬(wàn)賠償給了大唐電站一個(gè)新的變壓器，損失很大。
　　不按操作規(guī)范施工和管理，在某種程度上也因?yàn)槎鄶?shù)環(huán)節(jié)本身就沒(méi)有操作規(guī)范，加上一些電站建設(shè)時(shí)根本沒(méi)有考慮到這些問(wèn)題的存在，缺乏自我管理意識(shí)。
　　洪先生隨口就舉了個(gè)例子，“比如，電站管理的操作系統(tǒng)是比較先進(jìn)的，就是在電腦前用鼠標(biāo)操作即可，但從管理的角度來(lái)講，還需要有一個(gè)反誤操作和反事故規(guī)程，也就是要告訴操作人員誤操作的后果是什么，要知道鼠標(biāo)操作是很容易沒(méi)準(zhǔn)的事，但很多光伏電站甚至就根本沒(méi)有意識(shí)到這是個(gè)問(wèn)題�！�
　　洪先生認(rèn)為，之所以會(huì)出現(xiàn)比較多的消缺項(xiàng)，一是由于光伏電站缺乏建設(shè)管理規(guī)范，大家只能摸索著干；二是一窩蜂進(jìn)來(lái)很多投資者，原來(lái)干什么的都有，投資者良莠不齊。
　　但也有業(yè)主認(rèn)為，光伏電站建設(shè)的管理實(shí)際上已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)格了。除了要實(shí)行“三檢”制度——班組自查、設(shè)計(jì)檢查、監(jiān)理檢查外，還有電網(wǎng)公司的質(zhì)檢站的驗(yàn)收檢查。盡管沒(méi)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但有電網(wǎng)公司的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。因此，在這位業(yè)主看來(lái)，只要由電網(wǎng)把住驗(yàn)收并網(wǎng)這一關(guān)卡，電站建設(shè)質(zhì)量如果還不能滿(mǎn)足要求，那投資者就純粹是在浪費(fèi)自己的投資。
　　而上述監(jiān)理經(jīng)理卻認(rèn)為，“很多人根本不懂得光伏電站的特性，這才是最大的問(wèn)題。”

　　漸入正軌
　　在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，在去年工期那么緊張的條件下，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主各方都有自己的苦衷。在這么短的時(shí)間內(nèi)搶建如此大規(guī)模的電站，出現(xiàn)一些問(wèn)題在所難免。而在某種程度上，又因?yàn)橐?guī)模較大，才把問(wèn)題也放大了。
　　種種跡象顯示，在經(jīng)過(guò)去年大規(guī)模的“試水”后，青海正逐步著手對(duì)光伏電站建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)中存在的一些問(wèn)題予以規(guī)范。
　　在今年4月份，一條并不引人注意的有關(guān)格爾木光伏產(chǎn)業(yè)園道路工程的招標(biāo)公告出現(xiàn)在當(dāng)?shù)孛襟w上。根據(jù)該公告，格爾木產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路將按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)計(jì)總里程47.54587公里，計(jì)劃分期實(shí)施，一期工程22.65公里計(jì)劃于2012年7月份完工。
　　這還只是一個(gè)開(kāi)始。青海省常務(wù)副省長(zhǎng)徐福順日前在接受媒體采訪時(shí)明確表示，對(duì)于青海而言，光伏電站的建設(shè)并不是簡(jiǎn)單地越多越好，而是要充分考慮到目前光伏行業(yè)技術(shù)水平和電網(wǎng)介入技術(shù)水平，要在這一基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展、不盲目、不冒進(jìn)。
　　與之相對(duì)應(yīng)，青海也已開(kāi)始建立與光伏電站建設(shè)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)�！扒嗪，F(xiàn)有的規(guī)范，主要集中在并網(wǎng)方面，電站建設(shè)方面的規(guī)范還處于缺失的狀態(tài)。但青海已經(jīng)召集有關(guān)單位起草光伏電站建設(shè)方面的規(guī)范，估計(jì)快要定稿了，也許很快就會(huì)出臺(tái)�！庇袠I(yè)內(nèi)人士透露說(shuō)。
　　目前，青海省已先后出臺(tái)了《光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)青海電網(wǎng)并網(wǎng)光伏電站運(yùn)行管理的通知》等文件，但涉及電站建設(shè)規(guī)范方面的內(nèi)容仍相對(duì)較少。
　　此前，曾有業(yè)內(nèi)人士呼吁，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)光伏電站工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，以確保電站的整體質(zhì)量和運(yùn)行能力。
　　格爾木市能源局局長(zhǎng)劉新平也介紹說(shuō)，今年青海省光伏電站建設(shè)管理辦法即將出臺(tái)，不允許再像去年那樣搞“三邊”工程，而要求企業(yè)在開(kāi)工之前必須把所有手續(xù)辦完。
　　標(biāo)準(zhǔn)的完善對(duì)“摸著石頭過(guò)河”的光伏電站建設(shè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑提供了明確的指向，可以避免少走彎路。
　　不過(guò)，也有業(yè)主對(duì)此表示了擔(dān)憂(yōu)。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，會(huì)不會(huì)要求此前建設(shè)的電站整改與之不相符的地方？因此增加的投資如何解決？“我們的預(yù)算已經(jīng)用完了，如果要新增加投資，這部分資金怎么解決？”
　　而對(duì)電站并網(wǎng)運(yùn)行之后增加的各種名目的收費(fèi)，不少業(yè)主都表示很難適應(yīng)。
　　“這幾天又過(guò)來(lái)收消防費(fèi)，雖然只有總投資的千分之幾，但對(duì)于投資動(dòng)輒幾個(gè)億的電站而言，也不是個(gè)小數(shù)目。各項(xiàng)收費(fèi)相加，必然增加電站的運(yùn)行成本�！庇袠I(yè)主抱怨道。
　　“無(wú)論是前期立項(xiàng)還是后期并網(wǎng)，大家普遍有一個(gè)體會(huì)，就是手續(xù)比較繁瑣，有種找不著門(mén)的感覺(jué)。當(dāng)然，其中可能有企業(yè)自身欠缺經(jīng)驗(yàn)的原因，對(duì)諸如并網(wǎng)方面的問(wèn)題存在理解不到位的情況。但對(duì)不少光伏電站業(yè)主來(lái)說(shuō)，畢竟是電站建設(shè)方面的‘新手’。因此，還期望相關(guān)部門(mén)能夠把與立項(xiàng)、并網(wǎng)相關(guān)的手續(xù)和流程做到最大程度的對(duì)外公開(kāi)，越透明越好�！蹦畴娬緲I(yè)主如此建議。