策劃 《太陽能發(fā)電》編輯部
編輯 秋石
記者 郝珍輝

　 建筑與光伏的結合，既解決了光伏系統(tǒng)占地問題，又不用遠距離輸送電力，同時還可降低建筑能耗與減少排放。因此，作為光伏應用的主要方向之一，光電建筑一體化由于更契合光伏發(fā)電的應用特性，無疑具有非常廣闊的發(fā)展前景。
　　盡管這一在全球光伏主要市場得到廣泛推廣的應用方式目前在國內仍處于小范圍示范階段，但在我國“十二五”規(guī)劃大幅提升建筑節(jié)能指標和清潔能源大幅擴容的背景下，橫跨建筑節(jié)能和清潔能源兩大領域的光電建筑應用，又豈會無所作為。
　　光伏上網(wǎng)標桿電價的出臺，不過是光伏發(fā)電在國內應用向多元化、縱深化、規(guī)�；�發(fā)展的臨界點，光電建筑應用，亦有望借此契機成長為國內。

國內光電建筑應用市場蓄勢待發(fā)

　　光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價的出臺，將大力刺激國內光伏建筑一體化市場向規(guī)模化縱深化方向發(fā)展。
文 郝珍輝

　　“十二五”期間，國內太陽能光伏裝機到2015年要實現(xiàn)1000萬千瓦以上的容量。按目前國內裝機規(guī)模約為100萬千瓦計算，要實現(xiàn)這一目標，則意味著未來5年每年裝機將達到100萬-200萬千瓦，中國光伏產(chǎn)業(yè)有望在未來5年實質性啟動國內光伏應用市場。而作為光伏應用的主要模式之一，光電建筑應用經(jīng)過幾年蓄勢，亦將迎來其發(fā)展高潮。
　　國內市場起步晚但發(fā)展快
　　對于國內光電建筑應用目前的發(fā)展狀況，中國建筑金屬結構協(xié)會光電建筑應用委員會主任梁岳峰在接受本刊記者采訪時表示，“光電建筑應用目前在我國尚處于示范階段，還沒有到達真正的市場化應用推廣階段。
　　不過從目前示范階段的整體情況來看，進展比較順利。按照目前的發(fā)展趨勢，相信國內的光電建筑應用市場一定會繁榮起來�！�
　　據(jù)他回顧，2009我國開始頒布一系列推進國內光電建筑應用的政策法規(guī)，實施太陽能屋頂計劃，啟動“金太陽示范工程”，國內光電建筑應用開始啟動。2年中，2009年示范建筑應用項目111個，申報裝機容量152兆瓦，示范裝機容量91兆瓦，補貼金額約12億元；2010年財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部組織實施了第二批太陽能光電建筑應用示范項目；截至目前，兩部委先后實施太陽能光電建筑應用示范項目210個，總裝機容量181.6MW，中央財政補貼24.6億元。他強調，“我國目前尚處于光電建筑應用的示范階段，能夠取得這樣的成效，能達到這樣一個規(guī)模和裝機容量，相比國外十幾年的發(fā)展，我們更多的是應該感到驕傲和自豪。”
　　“十二五”規(guī)劃綱要已將低碳發(fā)展作為重要政策導向，并提出到2015年我國單位GDP能耗在2010年基礎上降低16%，同時要求加大對綠色新能源的開發(fā)利用。作為橫跨低碳建筑和綠色能源的太陽能光電建筑應用，無疑前景光明。
　　“十二五”規(guī)劃加快BIPV發(fā)展我國光伏發(fā)電行業(yè)起步于20世紀70年代，經(jīng)過30多年的努力，已迎來了快速發(fā)展的新階段。在“光明工程”先導項目和“送電到鄉(xiāng)”工程等國家項目及全球光伏市場的有力拉動下，我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)近年來得到了迅猛發(fā)展。
　　截止2010年底，我國的多晶硅產(chǎn)量和規(guī)模僅次于美國和德國，居世界第三；硅片產(chǎn)量、光伏電池產(chǎn)量及光伏電池組件各項產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模居世界第一。
　　但在應用方面，我們仍遠遠落在了后面，全球光伏發(fā)電市場累計安裝量到2010年底已達到3700萬千瓦以上，而國內裝機規(guī)模才約100萬千瓦。其中，多數(shù)項目為地面電站，光電建筑應用占比很小。
　　但事實上，2009年伊始，我國就開始頒布一系列推進太陽能光電建筑一體化進程的政策和補貼措施。如《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》、《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關于印發(fā)太陽能光電建筑應用示范項目申報指南的通知》三文件的出臺，明確提出了大幅度補貼示范性光電建筑一體化項目。2010年又在“金太陽”框架下推出了13個光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)的項目工程，并同時在可再生能源法和節(jié)約能源法中加入相關的政策條文，一道道“金牌、令箭”馬不停蹄的發(fā)出，為國內的光電建筑一體化開展保駕護航。這一系列政策和措施，強勁地推動了光電建筑一體化在國內的發(fā)展。
　　2011年7月13日，科技部發(fā)布了《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)，規(guī)劃提出，未來五年要基本建成國家創(chuàng)新體系，力爭國家綜合創(chuàng)新能力世界排名由目前第21位上升至前18位，并明確了未來五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的扶持重點。其中，作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，光伏業(yè)被明確提出要重點擴大實施“金太陽”示范工程，加強服務體系建設，實現(xiàn)大規(guī)模推廣應用。隨后，在國家能源局編制的“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃中，提出到2020年太陽能發(fā)電裝機容量達到20GW，比2007年頒布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》增長了11倍，由此推算，“十二五”期間平均每年將會有2GW的裝機。
　　“這將對我國的光電建筑一體化產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模推廣起到非常積極的作用。”中國建筑設計研究院光伏事業(yè)部總監(jiān)黃小東近日表示。他同時說到：“目前國內光伏企業(yè)90%的光伏組件產(chǎn)品仍然需要出口，國內光伏市場在外的現(xiàn)狀沒有得到實質性改觀。
　　面對遲遲未能啟動的中國光伏市場，國家出臺了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》，并啟動了金太陽示范工程。而據(jù)有關數(shù)據(jù)，2008年中國房屋總建筑面積已到達400億平方米，屋頂面積40億平方米，再加上南立面約50億平方米的可利用面積，如果20%安裝光伏方陣，就會有100GW的容量，隨著國家這幾年對建房力度的加大，光伏建筑市場前景將更為廣闊，這將大力刺激國內光伏建筑一體化市場的快速發(fā)展�！�
　　BIPV的優(yōu)越性
　　談到光電建筑一體化應用的優(yōu)勢，梁岳峰對本刊記者介紹，光伏發(fā)電與建筑的結合首先的優(yōu)勢是不需要使用土地，它可以有效利用建筑物屋頂和幕墻，這對于土地昂貴的城市地區(qū)尤其重要；其次是即發(fā)即用：可就地發(fā)電就地使用，基本是零距離輸送電力，可以大大節(jié)省電力輸送工程投資，另外，光電建筑通過安裝在建筑上的光伏系統(tǒng)制造出清潔的能源，即可供給本建筑物負載端使用，也可通過并網(wǎng)系統(tǒng)將電能送入公共電網(wǎng)，從而有效減少了建筑能耗，不僅實現(xiàn)建筑節(jié)能，同時還實現(xiàn)了“建筑造能”；再者，白天是城市工業(yè)或商業(yè)用電的高峰期，光電建筑在白天所發(fā)的電能通過并網(wǎng)系統(tǒng)輸送到公共電網(wǎng)，作為常規(guī)能源有力的補充，從而可有效舒緩高峰期電力供需矛盾；最后，太陽能是一種清潔能源，光電建筑并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)沒有噪音、沒有污染物排放、不消耗任何燃料，絕對綠色環(huán)保。“當然，光電建筑的優(yōu)點不止于此”他表示。
　　在梁岳峰看來，光伏建筑在國內的市場前景非常光明。他認為，算上去年12月四部委聯(lián)合在全國13個開發(fā)區(qū)的光伏發(fā)電集中示范推廣，再加上國家“十二五”規(guī)劃中對新能源和可再生能源的擴容，“未來5年對新能源和可再生能源的總投入有5萬億，同時要建立100個新能源示范城市、200個左右的綠色新能源示范縣以及太陽能微電網(wǎng)示范區(qū)，這將會形成一個很大的市場。換句話說，這個大蛋糕就擺在眼前，你準備好了嗎？”梁岳峰如此反問。
　　據(jù)相關數(shù)據(jù)，目前國內每年新增建筑面積達20億平方米以上，加上近年國家將要強制完成的保障性住房項目，僅僅每年新增建筑可利用屋頂面積就是一個非常龐大的數(shù)據(jù)。據(jù)煙臺鼎城新能源光伏有限公司總經(jīng)理余國光先生估計，即或只是有效利用這部分面積中的一半以下來建設光伏系統(tǒng)，每年全國也至少可新增一個三峽電站的發(fā)電容量。
　　如此大規(guī)模的市場容量，加上上網(wǎng)標桿電價等利好政策，在以低碳為核心的“十二五”時期，BIPV盛宴必然會開啟。誰將成為這一大蛋糕的分享者，我們拭目以待。

加速發(fā)展前的理性思考
無論是在政策、經(jīng)濟性、技術路線以及市場化運作方面，目前國內光電建筑。一體化應用都還不同程度地存在一些難題和障礙。
文 建平

　　光電建筑一體化在國內的市場應用前景毋庸置疑。一方面，去年12月初四部委聯(lián)合宣布在全國建立13個光伏發(fā)電集中示范區(qū)，并不斷推出配套政策為光電建筑一體化的市場化之路保駕護航；另一方面，“十二五規(guī)劃”中明確提出要建立100個新能源城市，把低碳作為重要的方向，作為低碳建筑重要組成部分的光伏建筑有望在國內大規(guī)模推廣；再者，我國光電建筑一體化已經(jīng)過奧運會鳥巢、上海世博會、武漢高鐵火車站、上海虹橋火車站、南京高鐵火車站等一系列典型的大型公共建筑項目示范，表明光伏建筑一體化技術已基本成熟。
　　受各項政策刺激，國內光電建筑一體化必然將上演加速發(fā)展。但這一前景良好的應用模式要想跑得又快又好又穩(wěn)，并且可持續(xù)的跑下去，仍需要在起跑前清理一下腳下的路，把那些絆腳石、攔路虎一一清理干凈。
　　而無論是在政策、經(jīng)濟性、技術路線以及市場化運作方面，目前國內光電建筑一體化應用都還不同程度地存在一些難題和障礙，如不能有效解決，很可能將減緩國內光電建筑應用的市場化進程。
　　政策體系亟待完善
　　首先說政策因素�，F(xiàn)有政策存在“重建不重用”和監(jiān)督乏力傾向。自2009年財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》以來，我國陸續(xù)出臺了金太陽示范工程等扶持國內光伏發(fā)電市場的政策，雖然在一定程度上促進了光電建筑應用的發(fā)展，但也存在一些政策引導性偏差和監(jiān)管操作性不強等問題。有多位業(yè)內專家指出，不管是太陽能屋頂計劃還是金太陽計劃，政策均存在“重建不重用”和缺乏監(jiān)督現(xiàn)象，導致建成項目投資效益較低。
　　“有的項目由于相關標準缺失，難以保證施工質量；有的由于并網(wǎng)機制的問題，上網(wǎng)難，缺乏后期維護管理；甚至有些項目拿到了國家財政補助，卻沒有開工。”住房和城鄉(xiāng)建設部中國建筑金屬結構協(xié)會光電建筑應用委員會主任梁岳峰憂心忡忡地對本刊記者表示。不過他也認為，作為一個新興產(chǎn)業(yè)，光電建筑一體化在前期發(fā)展中不可避免會存在一些漏洞和不足，目前國家也正在不斷完善相關法律和政策。
　　就上面提到的問題，梁岳峰建議，應建立起一套有效的監(jiān)管體系和措施，及時監(jiān)督項目的施工進度，不僅僅要對立項的項目進行評估，還應對已建成項目實施事后的監(jiān)督與評估，通過這種監(jiān)督體制的建立，以確保示范項目的國家投入和項目的穩(wěn)定運行。
　　實際上，在政策方面，其實我們完全可以考慮“拿來主義”�？v觀國際光電建筑應用最好的幾個國家，德國的“綠電法”模式目前被證明運行效果最好。2004年德國實施修正后的《上網(wǎng)電價法》，規(guī)定光伏發(fā)電必須上網(wǎng)，電力部門必須依照規(guī)定的電價收購，上網(wǎng)電價每年下降5％。與此同時，德國還頒布了一系列優(yōu)惠貸款、資金補貼等政策。德國光伏市場的成功，吸引了西班牙、意大利、捷克等歐洲國家紛紛效仿，也都出臺了各自的上網(wǎng)電價法，并取得了很大的成績。西班牙2008年一度成為全球最大的新增光伏裝機市場，而意大利則是目前全球第二大光伏裝機市場，捷克、比利時、英國等采用上網(wǎng)電價法的光伏市場也取得了較快的增長。
　　相比其它扶持政策，以德國為首的上網(wǎng)電價法，只需要技術上確認光伏發(fā)電的上網(wǎng)電量，可操作性更強，也更加注重實用性，提高了補貼資金的使用效率，同時增強了投資商壓縮投資成本的積極性，能在最大程度上發(fā)揮補貼資金的作用。
　　目前我國正在實行的“金太陽示范工程”政策，在實際操作過程中存在著不同程度的不足，而上網(wǎng)電價的出臺則在一定程度上彌補了這些不足。歐洲國家的實踐證明，上網(wǎng)電價法是目前最好的光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策。
　　“光電建筑要想在國內市場化運營推廣，最關鍵的是要由目前的示范補貼政策逐步過渡到電價機制的有效建立，包括解決‘并網(wǎng)難’和實施上網(wǎng)電價，這是制約市場化運作的瓶頸�！绷涸婪逡会樢娧�的指出。
　　8月1日，國家發(fā)改委正式頒布了中國的光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價。在眾多業(yè)內人士看來，這個政策的主要意義在于刺激國內光伏應用市場的真正啟動，同時也為未來出臺更具體更可行的補貼政策提供了條件和依據(jù)，盡管仍有不足，但對國內光伏應用的長遠發(fā)展仍是一件大好事。
　　與建筑技術的融合是關鍵
　　其次是技術因素。光伏與建筑如何實現(xiàn)完美的“合二為一”，仍有待技術進步以及更多新興技術研發(fā)。光電建筑一體化，顧名思義，就是指將太陽能光伏系統(tǒng)與建筑系統(tǒng)的有機結合，兩者既相互獨立，又彼此融合。
　　但目前的光電建筑一體化，卻更多的是將地面電站的安裝方式直接搬到了屋頂上，這不僅給建筑安全帶來隱患，光伏系統(tǒng)自身的穩(wěn)固性也是個問題，同時還在一定程度上破壞了建筑的整體美觀。
　　中國建筑設計研究院光伏事業(yè)部高級工程師陳子平很早就關注到了這一點，作為專門研究建筑與光伏系統(tǒng)結合的專家，她認為兩者的結合必然會遇到一些沖突和矛盾，“光伏發(fā)電技術和建筑結構技術是兩種不同的技術，光伏構件有光伏構件的特點，建筑有建筑的特點，這兩個技術如何有機結合，形成一個有機結合的整體，在這個結合的過程中會有不少技術難題需要思考�！�
　　這的確是一個很現(xiàn)實的問題，盡管很多建筑設計師在建筑結構設計方面或許是一流的，可對光電技術應用知識卻知之甚少，甚至不知道該如何入手去了解。亞瑞建筑北京設計院院長張彥生就曾表示，作為未來建筑設計的一個方向，他們其實也非常關注光電建筑一體化，但光伏技術對他們來說是一個全新的技術，在不掌握光伏技術特性的前提下，沒有建筑設計師愿意輕易冒險去主動嘗試。
　　這的確是致力于光電建筑一體化推廣的業(yè)內人士都應該認真思考的問題。正如煙臺鼎城新能源光伏有限公司總經(jīng)理、著名光伏專家余國光老先生所言，目前光電建筑一體化推廣的最大難點，是光伏系統(tǒng)設計如何為建筑專家所接受的問題。在最近幾年的工程實踐中，余國光老先生在這方面做了大量有益的嘗試，卻也為與建筑部門配合、協(xié)調而“跑細了腿”。在他看來，這個問題僅僅依靠光伏與建筑兩個領域去主動配合并不現(xiàn)實，還需要政府從政策和管理層面去推動。
　　中國建設標準設計研究院總工程師張樹君也表示，太陽能與建筑一體化是多學科、多層面參與合作的系統(tǒng)工程，需要國家政策法規(guī)部門、建設主管部門、太陽能光伏企業(yè)、建筑設計單位、房地產(chǎn)開發(fā)商的共同努力。
　　在梁岳峰看來，建筑本身就是一個集成，光伏組件作為建筑的一個構件，必然要以建筑的標準規(guī)范為依據(jù)，包括施工工藝、標準圖集、技術規(guī)范等。盡管節(jié)能減排的大趨勢會促使建筑設計主動去考慮如何才能使光伏系統(tǒng)融入到建筑中，比如朝向的選擇，建筑外觀的表現(xiàn)形式，建筑的規(guī)劃布局等等。但這需要建筑師和設計師對光伏的深入理解和認識，需要光伏和建筑兩個行業(yè)的交流與碰撞。
　　對于兩者的結合，梁岳峰認為首先應立足于建筑的規(guī)范和特點，除了“要重點考慮建筑的荷載，保證項目的安全性”外，也要考慮各種新興技術的應用，比如微逆變器的適用，智能電網(wǎng)和微網(wǎng)的建設，要以發(fā)電量作為一切的依據(jù)，要能保證項目的長期穩(wěn)定運行，真正能夠做到25年甚至更久。他認為，我國現(xiàn)行光電建筑應用的標準規(guī)范還比較缺失，急需完善。
　　經(jīng)濟性仍是市場化發(fā)展的根本
　　除了政策與技術，光伏系統(tǒng)的經(jīng)濟性仍然是制約其發(fā)展的主要瓶頸。而當光伏遇到建筑，在本身的發(fā)電成本高企之外，又帶來了可能增加建筑造價的問題。
　　由于光伏建筑初始投資較大，其發(fā)電成本較高和建筑造價較高也會在一定程度上制約其快速推進。盡管光伏發(fā)電成本近年來有了大幅下降，但目前其成本仍遠高于常規(guī)電力。
　　陳子平女士對本刊記者表示，高成本仍然是中國光伏市場化推進過程中的一個很大障礙。眾所周知，我國的光伏產(chǎn)業(yè)是“兩頭在外”，真正的核心技術都來自于國外，自身終端技術不夠成熟，很難把成本降下來。因此才會造成兩“高“——項目初裝成本高和建筑造價高，這無論是對建筑商、開發(fā)商，還是購房消費者，都是難以承受的。
　　對成本問題，梁岳峰有不同的看法。他指出，光伏建筑優(yōu)勢明顯，表面上看，雖然初始投資大，發(fā)電成本高，但光電建筑應用最大的優(yōu)勢是跟建筑物的有機結合，不考慮“即發(fā)即用”，節(jié)約輸送成本等因素，僅從與建筑的結合來看，最少就具有兩點好處：一方面光電建筑一體化的組件本身就是一種建筑材料，具有如屋頂和幕墻材料的功能，這種替換相對于光伏系統(tǒng)來說，其成本是要低很多；另一方面又增加了發(fā)電創(chuàng)造效益，再加上國家初裝補貼和上網(wǎng)電價收入，光電建筑的初始成本并沒有讓人難以接受，只是看你如何去計算這個成本。
　　未來有望強制安裝
　　國內城市建筑以高層樓房為主，其獨立可利用屋頂面積狹小，在有限面積上的光伏系統(tǒng)發(fā)電效果并不理想。因此，在與建筑一體化的結合形式上，圍繞分戶式還是集成式系統(tǒng)也一直爭議不斷。由于小區(qū)居民對光電建筑理解的不同，其想法也可能難以統(tǒng)一，而這些建筑的屋頂從法律上講屬于居民共有的“私家領地”，很難實現(xiàn)統(tǒng)一運作，即使由開發(fā)商先行安裝，后期也可能還會遭遇各種扯皮問題，因而新建建筑工程也會遇到開發(fā)商和物業(yè)管理部門的阻力。即使開明的業(yè)主自己主動選擇安裝太陽能系統(tǒng)設備，但由于樣式、大小、形狀不同，也會給城市邊際景觀造成視覺污染，并容易在建筑防水、防雷、防風和承重等方面留下安全隱患。
　　全國房地產(chǎn)總工俱樂部執(zhí)行理事長、高級工程師陳音曾公開表示，“當前擺在這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的很多問題還沒有解決。太陽能與建筑結合的形式上，屋頂最好，但場地受限，墻面、陽臺可以利用，但受朝向、安裝角度、建筑物相互遮擋等影響，效率會降低。同時，在集合住宅項目應用上，到底是采用分戶式還是集中式系統(tǒng)，尚難定論�！�
　　基于此，陳子平認為，將來很可能會建立剛性指標，比如效仿山東12層以下建筑必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)的規(guī)定，制訂建筑節(jié)能的達標程度（比如規(guī)定發(fā)電量的百分之幾必須是新能源產(chǎn)生的），否則不予審批，從而引導光電建筑的推廣應用。

光電建筑應用有望成為國內光伏應用主力市場

一旦政策環(huán)境完善，光電建筑應用在國內市場將飛速發(fā)展，甚至將成為國內光伏應用的主力市場
文 吳言

　　光電建筑應用最早起源于歐洲，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前歐盟、美國和日本等國的光伏建筑一體化應用技術已非常成熟，無論是應用范圍還是推廣理念，都處于全球領先地位。其中，德國的“十萬個光伏屋頂計劃”、美國的“百萬太陽光發(fā)電屋頂計劃”和日本的“陽光規(guī)劃”等是較為典型的案例。
　　國際市場側重于居民建筑
　　當年德國建筑師塞多?特霍爾斯建造了一座能在基座上轉動跟蹤陽光的太陽能房屋，這個房屋安裝在一個圓盤底座上由一個小型太陽能電動機帶動一組齒輪，使房屋底座在環(huán)形軌道上以每分鐘轉動3厘米的速度隨太陽旋轉。這個跟蹤太陽的系統(tǒng)所消耗的電力僅為該房屋太陽能發(fā)電功率的1%，而該房屋太陽能發(fā)電量相當于一般不能轉動的太陽能房屋的兩倍。這就是德國光電建筑一體化的起步。
　　在日本、德國等發(fā)達國家，一個裝有100多平米太陽能屋頂?shù)募彝�，就相當于擁有了一套約3、4千瓦功率的發(fā)電機。這些系統(tǒng)所發(fā)出來的電基本可滿足家庭使用，多余的電量還可賣給大電網(wǎng)。這些家庭太陽能屋頂發(fā)電系統(tǒng)，利用白天光照發(fā)出來的電力，可供一些必須開啟的家用電器使用，然后多余的電力輸送給大電網(wǎng)，晚上用電則又向電網(wǎng)購買。一般而言，由家庭太陽能系統(tǒng)發(fā)出來的電在賣給大電網(wǎng)時的價格會高于電網(wǎng)輸送到家庭的電力的價格，其中的差價部分由政府補貼，而政府則利用能源配額制度或其他清潔機制來約束電力公司，并使其有壓力和動力主動購買家庭屋頂系統(tǒng)所發(fā)出來的清潔電力。
　　正是在這樣一種完善的激勵機制下，歐美居民太陽能光伏建筑一體化應用得到了快速的發(fā)展。而目前，為了鼓勵和集中利用城市屋頂建設光伏系統(tǒng)，一些國家和地區(qū)正在開始由政府機構出面進行整體規(guī)劃，最新的典型例子是紐約。
　　作為全球最大的城市之一，美國紐約市同樣備受電力緊張之苦。近日，美國能源部與紐約市政府聯(lián)合紐約城市大學的一個團隊，利用飛機雷達對紐約市一百萬多幢大樓進行了探測和測繪，收集了建筑物屋頂形狀、角度、面積及周圍的樹木和建筑物投射的陰影等精確信息，得出了一份詳細的紐約市太陽能資源地圖，并展示了每一棟大樓屋頂?shù)奶�陽能潛力�?br /> 　　這個由美國能源部的太陽能城市計劃資助的太陽能地圖顯示，紐約市三分之二的屋頂合適安裝太陽能電池板，這些系統(tǒng)在用電高峰時生產(chǎn)的電力，足夠滿足紐約市近一半的用電需求。更細致的數(shù)據(jù)是，紐約市66.4%的建筑屋頂空間適合安裝太陽能電池板，共可產(chǎn)生高達5847兆瓦的太陽能電力（數(shù)字甚至考慮了典型天氣狀況），可滿足全市49.7％的白天用電高峰需求，約為紐約全年用電量的14%。而目前，紐約市僅有400個屋頂安裝了太陽能系統(tǒng)，產(chǎn)生的電力也僅有6.5兆瓦。
　　紐約市官員表示，這份地圖可以幫助人們更迅速地選擇適合的安裝點，可以充分了解住所或辦公場所建筑物屋的太陽能發(fā)電能力以及安裝成本。同時，與地圖一起發(fā)布的內容還包括政府的相關財政激勵條款，可以幫助人們了解如何降低成本，并計算通過節(jié)約能源需要多長時間收回成本，以及可以減少的二氧化碳排放量。
　　目前，全美已有十多個城市使用了類似地圖。隨著太陽能地圖的發(fā)布和財政激勵措施的出臺，今年在舊金山安裝太陽能面板的私人屋頂數(shù)量從2007年的551個上升到2300多個。
　　而據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，今年太陽能發(fā)電行業(yè)產(chǎn)值預計將增長到120億美元，但仍處于起步階段。全美范圍內目前的太陽能發(fā)電量也僅為2300兆瓦，比紐約市屋頂發(fā)電潛力的一半還少。正如美太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人所言：“事實上，我們才剛剛開始�！�
　　國內市場則偏愛公共建筑
　　而在我國，光伏建筑一體化應用尚處于初級階段，已實施的項目也多為大型公共建筑的屋頂。如奧運會鳥巢、上海世博會、廣州新電視塔BIPV光伏幕墻、北京火車南站、武漢高鐵火車站、上海虹橋火車站、南京新火車站，以及包括保定錦江電谷酒店、義烏小商品市場屋頂、威海市民文化廣場屋頂和一些城市的博物館等公共建筑，還有一些工業(yè)開發(fā)區(qū)的工廠屋頂?shù)取?br /> 　　2009年3月由住房和城鄉(xiāng)建設部等三部委聯(lián)合推出“太陽能屋頂計劃”，以及去年年底由四部委聯(lián)合部署在十三個城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中推廣光電建筑一體化示范以來，對光電建筑一體化應用在我國的發(fā)展形成了巨大的促進作用。
　　2009年的“太陽能屋頂計劃”在當年年中便統(tǒng)一歸屬到了“金太陽示范工程”名下，該計劃施行以來，催生了眾多大型公共建筑屋頂光伏系統(tǒng)項目；而自四部委聯(lián)合部署在十三個開發(fā)區(qū)集中推廣光電建筑一體化示范后，各開發(fā)區(qū)積極申報項目，目前大部分開發(fā)區(qū)項目實施進展順利，但也面臨并網(wǎng)難等一些問題。
　　據(jù)了解，北京亦莊開發(fā)區(qū)目前可利用建筑屋頂面積超過70萬平方米，近期計劃總投資4.6億元，共計實施20兆瓦并網(wǎng)光伏建筑一體化示范項目。正在施工的京東方集團八代線項目工程安裝容量5MW，是目前北京市最大的光伏屋頂項目，該項目座落在京東方集團位于亦莊開發(fā)區(qū)的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園廠房屋頂上，整個項目預計三個月內完工。據(jù)京東方新能源公司市場總監(jiān)郝培林介紹，“目前項目進展比較順利，前期的水泥基礎都已竣工，預計近期就會開工鋪設電池板�！钡�他表示“施工方面沒什么問題，就是擔心建成以后的發(fā)電并網(wǎng)問題，因為目前北京市電力公司還沒有給任何一個項目正式的并網(wǎng)批復函�！�
　　而在此之前，一個已被取消的項目的承建方就曾對記者坦承：“不建是因為有很多問題，審批、成本、并網(wǎng)接入系統(tǒng)費用太高以及供貨等問題，有不少供貨價格是虧損的。而且并網(wǎng)本身也存在問題，盡管國家電網(wǎng)口頭允諾用戶側并網(wǎng)，但實際操作中難以兌現(xiàn)。”
　　據(jù)悉，目前亦莊經(jīng)開區(qū)管委會正準備著手制定相關的標準，鼓勵園區(qū)新入住企業(yè)屋頂安裝光伏集成設備，以加大力度推進光伏建筑一體化。
　　而自去年被列為全國首批13個“太陽能光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)”后，保定開發(fā)區(qū)在項目實施上可謂進展神速，目前已有英利產(chǎn)業(yè)園10兆瓦光伏屋頂項目并網(wǎng)發(fā)電。此外，該市還將于2012年啟動包括在大學科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、電谷創(chuàng)業(yè)園、電谷會議中心等14個企事業(yè)單位的廠房屋頂安裝容量15兆瓦的項目，總安裝面積達15萬平方米以上。預計到“十二五”末，該市將有超過300萬平方米的工廠屋頂改造安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，總裝機容量可達100兆瓦。
　　總體而言，開發(fā)區(qū)集中光電建筑一體化項目施工進展比較順利，但也仍因審批、并網(wǎng)等問題存在“圍而不建”的觀望現(xiàn)象。
　　為規(guī)范對目前國內光電建筑一體化市場的管理，財政部和住建部8月16日聯(lián)合下發(fā)《關于加強太陽能光電建筑應用示范后續(xù)工作管理的通知》，將對自2009年來三年內批準的示范項目竣工驗收和資金清算時間進一步明確。
　　國內居民建筑屋頂需針對性政策支持
　　與歐美偏向于私人建筑不同，國內潛力巨大的城市居民建筑以及農(nóng)村居民屋頂市場，目前并無專門政策和法規(guī)針對性鼓勵，相關項目仍只能執(zhí)行上述有關政策。但由于我國城市居民建筑多為高層樓房，單體面積較小，加上權屬分割困難、初裝成本較高以及并網(wǎng)困難等一系列原因，盡管這一市場潛力龐大，卻鮮有人問津。
　　目前，這一廣闊市場仍只處于個別開發(fā)商主動“吃螃蟹”的嘗試階段，只有零星項目信息見諸報端，比較典型的項目，如：由萬科地產(chǎn)開發(fā)的該公司深圳總部屋頂項目，由煙臺中翔置業(yè)公司開發(fā)的“煙臺鼎城2008城市小區(qū)52千瓦”項目和“菏澤橡樹灣小區(qū)265千瓦項目”，由山東皇明集團開發(fā)的“蔚來城城市小區(qū)項目”，由三亞瑞亞房地產(chǎn)公司開發(fā)的“三亞匯豐國際公寓50千瓦項目”等。
　　實際上，光伏業(yè)界乃至地產(chǎn)商對這一巨大市場早已躍躍欲試。在成本方面，有開發(fā)商認為，恰恰由于屋頂面積較小，其單體屋頂系統(tǒng)所占建筑安裝成本比例很小，由開發(fā)商或業(yè)主自主消化，或者由獲利各方分擔，都很容易解決，只是由于缺乏相關配套政策的鼓勵，以及所涉及建筑設計與安全、電網(wǎng)并網(wǎng)、居民及物業(yè)管理等各方缺少一個利益協(xié)調機制與平臺，才少有人敢于冒險嘗試。
　　因此，急需有針對性的政策或引導機制出臺，以鼓勵和引導民間力量積極參與進來，一旦政策面在這方面有所突破，這一市場定將飛速發(fā)展，甚至將成為國內光伏應用的主力市場。
　　

啟動國內光電建筑應用市場成當務之急
——專訪中國建筑金屬結構協(xié)會光電建筑應用委員會主任梁岳峰
文 郝珍輝

　　“十二五”規(guī)劃中，建筑節(jié)能指標大幅增加，光伏發(fā)電亦大幅擴容。作為橫跨建筑節(jié)能和太陽能發(fā)電的光電建筑一體化，在未來會有怎樣的作為？其推廣會有哪些障礙？這些阻礙又將如何解決？帶著這些問題，本刊記者專訪了中國建筑金屬結構協(xié)會光電建筑應用委員會主任梁岳峰，以下是經(jīng)過整理的訪談內容。
　　光電建筑一體化的概念理解
　　梁岳峰認為，首先應該統(tǒng)一的是對光電建筑一體化概念的認識：“BAPV”（Building At tachedPhotovoltaic）：也稱“安裝型”或“附著式”建筑用光伏系統(tǒng)，主要指在建筑上安裝的光伏構件不作為建筑的外圍護結構，只起發(fā)電功能的建筑部件，在既有建筑上應用較多。
　　“BIPV”（Building IntegratedPhotovoltaic）：也稱“構件型”或“建材型”建筑應用光伏系統(tǒng)，主要指在建筑上安裝的光伏構件不僅是發(fā)電的部件，而且作為建筑的外圍護結構，與建筑同步設計、同步施工、同步驗收，特指光伏幕墻和光伏采光頂。
　　光伏系統(tǒng)應用于建筑，作為建筑的組成部分，使建筑具有了發(fā)電的功能。所以，不論是“BAPV”還是“BIPV”，都是建筑的一部分，都可以理解為光伏與建筑的一體化。
　　太陽能光電建筑一詞，出自于《住房城鄉(xiāng)建設部關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》一文：“利用太陽能光電轉換技術，解決建筑物、城市廣場、道路及偏遠地區(qū)的照明、景觀等用能需求，替代常規(guī)能源，促進建筑節(jié)能�！�
　　梁岳峰表示，光電建筑一體化的發(fā)展模式，是從BAPV到BIPV的一種升級，而如果光伏建筑的發(fā)電量能夠完全滿足住戶生活需求，我們則稱之為“零能耗房屋”，這也是光電建筑一體化發(fā)展的最終目標。
　　對于光電建筑一體化概念的理解，梁岳峰認為還是叫“光電建筑”更為妥當，他表示，“無論是BIPV還是BAPV，都只是光電建筑的一種應用形式，光電建筑應用是無法用英文來準確定義的。如果只談BIPV，它在西方發(fā)達國家及歐洲國家也只占到了不到5%的應用規(guī)模。光電建筑應用是指光電系統(tǒng)與建筑物的有機結合，其結合的形式多種多樣，無論是一體化還是所謂的‘兩張皮’，都只是光電建筑應用的形式�！彼�舉例說，如做一個遮陽板、遮陽棚等，這些也都是光電建筑的應用，但卻不一定是BIPV或者BAPV。
　　開發(fā)區(qū)集中應用示范意義重大而深遠
　　2010年12月2日，財政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家能源局等四部門聯(lián)合在北京召開會議，對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程的組織和實施進行動員、部署，加快推進國內光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�用。會議公布了首批13個開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)作為太陽能光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)。
　　對于四部委集中推廣光電建筑應用的舉措，梁岳峰簡單用了八個字來形容：意義重大，影響深遠。他進一步解釋，該政策共有五方面的積極影響：一是加大了政策支持力度；二是加快集中連片示范，探索在建筑上的光伏發(fā)電商業(yè)模式，把開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)作為國內擴大光伏發(fā)電應用的重點。三是保障項目并網(wǎng)運行，國家電網(wǎng)將進一步規(guī)范和簡化并網(wǎng)程序，完善相關技術標準和管理制度，及時為項目單位提供并網(wǎng)服務；落實示范項目自發(fā)自用政策，對富余電量按國家核定的當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價實行全額收購。四是建立“財政-科技聯(lián)動新機制”，通過實施示范工程啟動市場，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品和新技術應用，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�，使光伏發(fā)電成本持續(xù)大幅度下降，盡早實現(xiàn)光伏發(fā)電“平價”上網(wǎng)。五是采取集中招標，讓優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出，做大做強，打造具有國際競爭力的光伏發(fā)電生產(chǎn)企業(yè)和電站建設、施工、運營企業(yè)，促進太陽能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　對于在13個光伏發(fā)電集中應用示范區(qū)推廣可能遭遇的難題，梁岳峰認為，前兩年的示范工程總體上進展很順利，不過也暴露出了一些問題。
　　“有的項目由于相關標準缺失，難以保證施工質量；有的由于并網(wǎng)機制的問題，上網(wǎng)難，缺乏后期維護管理；甚至有些項目拿到了國家財政補助，卻沒有開工，這些都是眼下面臨的問題�！� 他建議完善相關的政策機制，建立一套有效的監(jiān)管體系和措施辦法，及時監(jiān)督項目的施工進度，項目完工之后要實施復查制度，以在今后集中推廣時避免類似的情況發(fā)生。
　　在他看來，集中推廣還需要解決兩個問題：一是技術層面的問題。要重點考慮建筑的荷載，保證示范項目的安全性；要考慮各種新興技術的應用，比如微逆變器、智能電網(wǎng)和微網(wǎng)的建設等；要切實保證項目的完成和發(fā)電，以發(fā)電量作為一切的依據(jù)；要能保證項目的長期穩(wěn)定運行，真正能夠做到25年甚至更久。我國現(xiàn)有光電建筑應用的標準規(guī)范還比較缺失，需要更多的專家學者參與進來，一起推動和完善光電建筑應用的標準體系建設。
　　二是管理方面的問題。實現(xiàn)大規(guī)模的推廣應用需要各政府部門的配合，上到中央一系列政策措施的出臺，下到各個開發(fā)區(qū)對于項目的整體運營維護。同時還需要包括中國建筑金屬結構協(xié)會光電建筑應用委員會等在內的行業(yè)組織積極開展光電建筑應用的招投標辦法宣傳、市場準入制度建立、人員培訓認證等方面的培訓和服務。
　　光電建筑應用目前還沒到市場化推廣階段
　　談到光電建筑應用在國內市場的推廣情況時，梁岳峰說：“首先要明白示范和市場是兩個不同的概念。
　　在我國，光電建筑應用目前處于示范階段，還沒到完全的市場化推進階段，我國的光電建筑應用真正起步于2009年。當年3月底，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》，之后我國的示范工程項目陸續(xù)開工建設，進展十分順利。現(xiàn)在隨著“太陽能屋頂計劃”和金太陽工程的開展，還有‘十二五規(guī)劃’中對新能源尤其是太陽能裝機容量的設定及低碳排放指標的承諾，光電建筑應用作為橫跨光伏產(chǎn)業(yè)和低碳建筑兩大行業(yè)的結合體，有望在國內市場快速的啟動起來�！�
　　針對目前國內光電建筑一體化的技術水平及產(chǎn)業(yè)化階段，梁岳峰表示，光電建筑應用起源于歐洲，因此在國外無論是應用范圍還是理念文化的推廣，都非常成熟和先進。但國內光電建筑應用的發(fā)展成績有目共睹，短短不過3年時間，就建成一批在世界上也是屈指可數(shù)的大型太陽能建筑，如廣州新電視塔、上海世博會中國館及主題館等標志性建筑、虹橋火車站、以及由珠海興業(yè)公司投資并建設的20.8MW全球最大屋頂電站等，這么短的時間能達到這樣的一個規(guī)模，相比于國外十幾年的發(fā)展成果，我們應該感到驕傲和自豪。
　　他認為，在電池生產(chǎn)技術上國外確實比我們先進，我們是引進國外的技術，是所謂的“兩頭在外”，但在應用層面來講，我們不比他們差。因此國內的光電建筑應用水平，就示范階段來看，技術和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都不成問題，我們需要做的是把國內的市場開拓起來。
　　上網(wǎng)電價法助推國內光電建筑應用進程
　　談到今年初財政部和住建部聯(lián)合下發(fā)的《關于組織實施太陽能光電建筑應用一體化示范的通知》中對太陽能光電建筑應用項目補貼較大幅度下降的情況，梁岳峰表示，近年來國內太陽能光伏產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展，光電建筑的成本有所下降，所以國家下調了太陽能光電建筑示范項目的補貼指標。同時，補貼價格的調整也屬于市場的正�，F(xiàn)象，財政補貼政策只是國家啟動光電建筑市場的一種手段，目的在于減少承建方的風險，逐步降低成本價格，為下一階段的光伏平價上網(wǎng)做準備。
　　梁岳峰認為，光電建筑應用要在國內市場上啟動，首先要逐步建立健全光電建筑應用的法規(guī)體系。光電建筑應用是一個全新的產(chǎn)業(yè)，相應法規(guī)體系還不完整，要細化《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》，從法規(guī)和政策方面對市場進行規(guī)范，做到市場未動而法律先行；其次要建立合理的電價機制，包括并網(wǎng)政策和上網(wǎng)電價政策的完善，這是市場化運作迫切需要解決的問題；再次要盡快出臺相應的標準，制定相應的市場游戲規(guī)則，建立起市場準入制度；最后要加大對安裝人員技術水平的培訓力度，加強對建造師、建筑設計師光電建筑應用知識的科普培訓力度，讓其了解光伏系統(tǒng)的相關知識，從而在今后的光電建筑應用中充分發(fā)揮力量，推進光電建筑應用進程。
　　這些措施和手段中，上網(wǎng)電價是核心，是重中之重，目前我國正在實行的“太陽能屋頂計劃”和“金太陽工程”的政策，在實際操作過程中，都存在著不同程度的不足。而“上網(wǎng)電價法”正是通過對上網(wǎng)電價的管理彌補上述兩項國家“計劃”的不足。
　　以德國為例，2004年德國實施修正后的《上網(wǎng)電價法》，規(guī)定光伏發(fā)電必須上網(wǎng)，電力部門必須依照規(guī)定的電價收購，上網(wǎng)電價每年下降5％。與此同時，德國還頒布了一系列優(yōu)惠貸款、資金補貼等政策。上網(wǎng)電價法具有可操作性強，更加注重實用性，補貼資金使用效率更高的特點。
　　梁岳峰說：“光電建筑要想在國內市場化運營推廣，最關鍵的是要由目前的示范補貼政策逐步過渡到電價機制的有效建立，包括解決‘并網(wǎng)難’和上網(wǎng)電價法的實施細則問題，這是制約光電建筑應用市場化運作的瓶頸�！�
　　實現(xiàn)光電建筑一體化沒有技術障礙
　　針對光電建筑一體化涉及光伏發(fā)電和建筑兩個完全不同的行業(yè)與技術結合的問題，梁岳峰說：“建筑本身就是一個集成，光伏組件作為建筑的一個構件，必然要以建筑的標準規(guī)范為依據(jù)，包括施工工藝、標準圖集、技術規(guī)范等。
　　當然，在節(jié)能減排的大趨勢下，建筑也會更多的考慮如何才能使得光伏融入建筑當中，比如朝向的選擇，建筑外觀的表現(xiàn)形式，建筑的規(guī)劃布局等等，這需要建筑師和設計師對光伏的深入理解和認識，需要光伏和建筑兩個行業(yè)人才的交流和碰撞。隨著技術的進步和時間的推移，兩者的融合一定不是問題�！�
　　對于晶硅電池和薄膜電池未來究竟誰更適合光電建筑一體化的問題，梁岳峰表示：兩者各有各的優(yōu)勢，屋頂和采光頂可能就更適合選擇晶硅電池組件，而外立面用薄膜電池就更好一些，因為薄膜的弱光效應好。晶硅電池單位面積發(fā)電量多，薄膜電池發(fā)電成本比晶硅電池更低，但轉換率偏低，穩(wěn)定性和壽命也不如晶硅電池。
　　行業(yè)中介組織應積極有所為針對協(xié)會目前的工作，梁岳峰介紹說：“我們協(xié)會所做的工作，一方面與國外的光伏行業(yè)積極合作，組織國內企業(yè)去國外參觀訪問，積極汲取國外先進經(jīng)驗；另一方面參與國內光電建筑應用方面的標準制訂；以及組織光電建筑應用的展覽和論壇幫助企業(yè)樹立品牌和開拓市場，組織編寫《光電建筑應用培訓教材》普及光電建筑知識，廣泛傳播光電建筑理念，促進光電建筑工程的規(guī)�；�發(fā)展。光電建筑的前景是光明的，我們的工作任重而道遠。我們確信，太陽能的時代已經(jīng)到來了，光電建筑一體化應用的號角已經(jīng)吹響，光電建筑市場的大幕已經(jīng)拉開。
　　我們試想，這樣一場偉大的產(chǎn)業(yè)變革，這樣一個波瀾壯闊的市場洪流，一定是屬于人類的、世界的、國家的、無數(shù)企業(yè)的。在它的面前，任何單個企業(yè)都顯得勢單力薄，任何一孔之見都是固步自封。
　　我們試問，若要跟上時代的大潮，不被大浪淘沙，不做曇花一現(xiàn)，應該具有什么樣的遠見卓識、膽略氣魄？應該如何厲兵秣馬、蓄勢待發(fā)？我們的結論是：共同走光電建筑一體化應用發(fā)展之路。