國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代
也正如李創(chuàng)軍副司長(zhǎng)對(duì)光伏扶貧市場(chǎng)的表態(tài)“有錢就干，有多少錢干多少事”一樣，無(wú)論今年的分布式指標(biāo)究竟還有多少，對(duì)于眾多的分布式光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)正在深刻改變，粗放發(fā)展行不通了，還是把精力放到創(chuàng)新和品質(zhì)上來(lái)吧
來(lái)源：太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)
文：吳軍杰
看起來(lái)，我們似乎又回到了起點(diǎn)。
不過(guò)，很多事，已今非昔比。
國(guó)家能源局李創(chuàng)軍副司長(zhǎng)的表態(tài)，更像是一次吹風(fēng)會(huì)，或是在提醒市場(chǎng)參與各方及早準(zhǔn)備因應(yīng)策略。
其實(shí)，“嚴(yán)控”將啟早有跡象，或者也可以說(shuō)早已啟動(dòng)。比如，再三公示分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法修訂意見稿；比如，叫停青海領(lǐng)跑者；比如，整肅扶貧市場(chǎng)。
如果一定要為嚴(yán)控的啟動(dòng)標(biāo)記一個(gè)易于被“史記”者們描述的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，則筆者以為，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法正式頒布之日，或最為合適。
自此，國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的各細(xì)分領(lǐng)域，除戶用項(xiàng)目和無(wú)需補(bǔ)貼的項(xiàng)目外，其余包括地面、扶貧、分布式等領(lǐng)域的全部項(xiàng)目的指標(biāo)分配，均被管理部門收回。
從核準(zhǔn)制的“收”，到備案制的“放”，再到指標(biāo)管控的“收”，一收一放之間，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)完成了一個(gè)輪回，也開啟了一個(gè)時(shí)代向另一個(gè)時(shí)代的迭代。
把李創(chuàng)軍副司長(zhǎng)的話引申到十九大精神的背景下來(lái)說(shuō)，這將是一個(gè)“行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的階段”的時(shí)代。
但有人認(rèn)為，這似乎與“讓市場(chǎng)配置資源”的大方向有悖。
其實(shí)不然，“讓市場(chǎng)配置資源”的要義，原本就是希望通過(guò)市場(chǎng)化的優(yōu)勝劣汰機(jī)制去平衡供需矛盾、促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。但如果市場(chǎng)失靈，管理出手則勢(shì)所必然。
這也正是全行業(yè)都在實(shí)施去產(chǎn)能的無(wú)奈。
就光伏應(yīng)用來(lái)看，眼下的市場(chǎng)的確已有一些“失靈”，這實(shí)際上已經(jīng)不僅僅是補(bǔ)貼缺口問(wèn)題。這個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展，盡管取得了輝煌的成績(jī)，但客觀地說(shuō)，也確實(shí)有些過(guò)于“孟浪”。
以拿地面市場(chǎng)為例來(lái)說(shuō)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，近幾年各地因未批先建、先建先得而未獲并網(wǎng)的地面光伏電站裝機(jī)，或在10-20GW規(guī)模之間。即使按8元/元估算，這些項(xiàng)目也沉淀了1000多億的投資而血本無(wú)歸。
此前有業(yè)內(nèi)媒體人士告訴筆者，時(shí)下的光伏行業(yè)，“拆”電站正在成為一門很賺錢的生意。而被拆的，就正是那些未獲并網(wǎng)的項(xiàng)目。
這難道還不夠瘋狂嗎？
這樣一個(gè)市場(chǎng)，如果再不加以整飭和規(guī)范，且不論個(gè)別企業(yè)生死存亡，恐怕整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
前一個(gè)“寒冬”殷鑒不遠(yuǎn)，相信所有與行業(yè)相關(guān)的人都不愿意再看到那樣的情形。
作者：吳軍杰 來(lái)源：太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯：admin
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