光伏電價正陷入兩難境地,不調(diào)整,補貼資金存在巨大缺口;調(diào)整,又因存在時間差而出現(xiàn)“搶裝潮”,并由此導(dǎo)致項目并網(wǎng)難、補貼資金缺口進一步擴大等問題
來源:《太陽能發(fā)電》雜志
記者:張廣明
根據(jù)國家能源局最近發(fā)布的通知,有追加2016年光伏電站建設(shè)規(guī)模的省份,可提前使用2017年的建設(shè)規(guī)模。
在上述通知中,國家能源局表示,追加規(guī)模必須通過競爭方式分配,且在分配時要考慮光伏發(fā)電成本降低等實際情況,嚴格控制上網(wǎng)電價上限。
不過,從已經(jīng)發(fā)布增補后光伏發(fā)電計劃競爭性配置結(jié)果的一些省份來看,除了個別企業(yè)報出一些較低的電價之外,大部分企業(yè)仍以當(dāng)年的標(biāo)桿電價為基準,對整體的電價降低并無太大影響。
值得注意的是,對于那些寄望通過低電價來獲取項目的企業(yè)而言,結(jié)果也并沒有實現(xiàn)。比如,有的企業(yè)雖然報的電價較低,但并沒有因此而獲得所申報的項目規(guī)模,而只是獲得了所申報規(guī)模的一半或稍高。
上述結(jié)果意味著,盡管各界對“搶裝潮”頗有爭論,但大部分企業(yè)還是成功的通過這種方式提前鎖定了不菲的收益。
基于此,對于光伏電價而言,如何尋找到更好的調(diào)整方式以及調(diào)整標(biāo)準,已是當(dāng)務(wù)之急。否則,當(dāng)前電價調(diào)整方式的弊病已經(jīng)顯而易見。
通過“先上車、后買票”的方式,固然可以使大多數(shù)項目“合法化”,但一個報價0.70元/瓦和一個報價0.88元/瓦的項目,同樣都能獲得合法身份,這可以讓兩個同樣20MW的項目之間的收益之差達到數(shù)百萬之多。其中是否有什么貓膩,不由得不讓人生疑。
其次,在明知道補貼資金存在大額缺口的情況下,這種“搶裝潮”下項目規(guī)模急劇擴大的結(jié)果,無疑是將所有項目都拉下了水,由此拖延了多數(shù)項目電價補貼的發(fā)放。
作者:張廣明 來源:《太陽能發(fā)電》雜志
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