此次美國再次祭出的“雙反”，以及其他國家的可能效仿，或將為整個行業(yè)的技術創(chuàng)新蒙上陰影

　　來源：《太陽能發(fā)電》雜志 記者：

　　雖然面臨著“ 殺敵一千、自損八百”的尷尬處境，美國商務部還是公布了對華太陽能電池“雙反”調查案中的反補貼初裁結果。根據這一初裁結果，中國光伏企業(yè)將被征收35.21%、18.56%、26.89% 三檔不等的反補貼稅率。

　　此外，還有未經證實的消息稱，日本各家銀行也采取了類似的保護性措施，拒絕向日本新的光伏發(fā)電項目提供融資，除非這些項目使用日本公司生產的光伏組件。

　　這可能正如一些業(yè)內人士此前預計的那樣，對于中國光伏企業(yè)而言，當前面臨的外部貿易環(huán)境有再次惡化的風險。

　　就此次美國再次啟動“雙反”調查，包括代表中國光伏企業(yè)的中國機電產品進出口商會（以下簡稱“機電商會”）以及主要由美國光伏終端企業(yè)組成的美國廉價太陽能聯(lián)合會均表達了反對意見。

　　美國廉價太陽能聯(lián)合會表示，此次美國“雙反”調查的申請者SolarWorld必須走到談判桌前，與整個行業(yè)合作，找到一項有利于整個行業(yè)全球供應鏈和解的方案。

　　而從宏觀層面來看，中國光伏行業(yè)貿易環(huán)境惡化所產生的負面影響將更加深遠。

　　對于近兩年的光伏產品價格而言，其之所以出現快速下降，固然與中國所存在的產能過剩有關，但另外一方面，也與各個環(huán)節(jié)的技術進步有關，后者顯然才是推動其向平價上網邁進的持續(xù)性力量。而這則要歸功于許多中國企業(yè)在市場惡化的大環(huán)境下，仍然堅持做大市場規(guī)模，進而帶動了供應鏈上各個環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新。

　　但此次美國再次祭出的“雙反”，以及其他國家的可能效仿，或將為整個行業(yè)的技術創(chuàng)新蒙上陰影。一方面，短期內，“雙反”將直接推高部分國家的產品價格，進而將縮減整體的市場需求。需求的下降可能會使得一些企業(yè)只能以“保命”要緊，沒有能力再支撐技術研發(fā)方面的支出；另一方面，企業(yè)的這種短期行為將可能推遲甚至中斷整個行業(yè)實現平價上網的進程，這可能會令一些企業(yè)基于行業(yè)悲觀前景而打消參與技術創(chuàng)新的積極性。

　　彌補“漏洞”

　　美國商務部近日表示，將向主要組件來自中國的晶體硅光伏產品征收19%—35%左右的關稅，其中中國強制應訴企業(yè)無錫尚德太陽能電力有限公司和常州天合光能有限公司的反補貼稅率分別為35.21%和18.56%，其他中國企業(yè)的全國范圍（Chinawide）反補貼稅率為26.89%。

　　而據美方統(tǒng)計數據，2012 年我涉案產品對美出口金額為21 億美元。

　　這是繼2012 年對中國晶體硅光伏產品征收反傾銷和反補貼稅后，美國又一次對中國光伏產品的“雙反”調查。