盡管分布式光伏尚有諸多不足,但筆者相信,有政府的支持和先行者們的不懈努力,以上問(wèn)題的解決只是時(shí)間問(wèn)題
《太陽(yáng)能發(fā)電》雜志特約撰稿人:丁文磊
通過(guò)多次衛(wèi)星發(fā)射直播時(shí),我們時(shí)常能聽到“太陽(yáng)能帆板”打開—— 這或許就是我們?cè)S多人此前對(duì)光伏發(fā)電的最初認(rèn)識(shí)了。
實(shí)際上,光伏發(fā)電技術(shù)在上個(gè)世紀(jì)70 年代就已經(jīng)基本成熟了,只是由于成本居高不下而一直都沒(méi)能走進(jìn)普通人的生活。進(jìn)入21 世紀(jì)后,通過(guò)技術(shù)革命以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的降本效應(yīng),光伏發(fā)電正在以一種特別的方式慢慢進(jìn)入平常百姓家,這就是“分布式光伏發(fā)電(Distributed photovoltaic power generation)”。
分布式光伏發(fā)電只是因?yàn)槟茉蠢梅绞降牟煌诟拍钌咸貏e與“集中式光伏電站”相對(duì)應(yīng)。它特指在用戶場(chǎng)地附近建設(shè),以用戶側(cè)自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng),且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施,非常適合應(yīng)用在城市、農(nóng)村的居民住房屋頂以及工商業(yè)廠房閑置屋頂上。如此,每個(gè)加裝了分布式光伏發(fā)電設(shè)施的屋頂,實(shí)際上變身為一個(gè)個(gè)小小的發(fā)電站。使得每家每戶既是電力的消費(fèi)者,同時(shí)也是電力的生產(chǎn)者。
這完全打破了我們只能用電不能賣電的常規(guī)概念。
國(guó)內(nèi)的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,肇始于2009 年的“ 金太陽(yáng)示范工程” 及“金屋頂示范工程(光電建筑示范應(yīng)用項(xiàng)目)”。截止到現(xiàn)在,兩項(xiàng)工程共推進(jìn)了4GW 以上的分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。不過(guò),隨著今年6 月30 日上述政策的徹底退出,適用于新政策的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目將主宰中國(guó)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)域的舞臺(tái)。
尷尬的處境
為了推動(dòng)國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的發(fā)展,自2012 年起短短的兩年時(shí)間以來(lái),上至國(guó)務(wù)院,下至各地方政府,密集出臺(tái)了一系列光伏政策。推動(dòng)力度之大,羨煞其他產(chǎn)業(yè)。
不過(guò),非常尷尬同時(shí)也非常值得深思的是,時(shí)至今日,無(wú)論是在電價(jià)較高的工商業(yè)屋頂,還是市場(chǎng)更為廣闊的民用屋頂,分布式應(yīng)用的推進(jìn)真可謂舉步維艱。
為了便于統(tǒng)一管理、集中示范, 國(guó)家能源局于2013 年8 月公布了全國(guó)第一批分布式光伏發(fā)電示范園區(qū)名單。但我們遺憾的發(fā)現(xiàn),18 個(gè)示范區(qū)中至今開工者寥寥。
為什么概念上被炒得如此火熱、申報(bào)時(shí)擠破了頭的分布式,竟落得如此冷遇?
首先,是由于收益穩(wěn)定性不佳。其原因在于,發(fā)電質(zhì)量保障機(jī)制不足、屋頂業(yè)主合作動(dòng)力不足、對(duì)國(guó)補(bǔ)資金及地方補(bǔ)貼到位信心不足、屋頂存續(xù)性及屋頂業(yè)主用電持續(xù)性的保障機(jī)制不足等。