受益于近幾年工業(yè)項目快速增加所帶來的電量需求，青海本省發(fā)電電量已經(jīng)不能滿足其需求。因此，盡管截至2013 年年底青海的光伏裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了3GW，但該省光伏電站“限電”問題并不突出

　　來源：《太陽能發(fā)電》雜志  記者：張廣明

　　“就地消納”正成為西部光伏電站建設(shè)大省的禁錮。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 截至2014 年3月底，西北電網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)1272萬千瓦，甘肅、青海、新疆、寧夏是全國光伏裝機(jī)容量排名前四的省區(qū)。

　　這其中，最引人注意的是甘肅，在經(jīng)過2013 年大規(guī)模突進(jìn)后，其裝機(jī)容量已經(jīng)超過青海。

　　不過，在光伏裝機(jī)容量大增的背后，也帶來了電力消納、調(diào)峰、限電等諸多問題。

　　對此，作為應(yīng)對措施，在去年年末下發(fā)的《貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的實施方案》（以下簡稱“實施方案”）中，甘肅將增強(qiáng)就地消納擺放在了突出的位置。

　　而從青海的經(jīng)驗來看，通過發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，或不失為解決光伏發(fā)電本地消納的有效措施。數(shù)據(jù)顯示，受益于近幾年工業(yè)項目快速增加所帶來的電量需求，青海本省發(fā)電電量已經(jīng)不能滿足其需求。因此，盡管截至2013 年年底青海的光伏裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了3GW，但該省光伏電站“限電”問題并不突出。

　　但青海的經(jīng)驗是否具有復(fù)制性以及可持續(xù)性，則還需要進(jìn)一步觀察和思考，尤其是在高耗能產(chǎn)業(yè)均處于產(chǎn)能過剩階段上馬類似項目的現(xiàn)實意義，以及用如此高的電價來發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性問題。

　　從整個情況來看，盡管現(xiàn)有政策正在向分布式傾斜，但鑒于中東部地區(qū)的資源狀況，如果想使得光伏行業(yè)能夠獲得長期的持續(xù)發(fā)展，大規(guī)模建設(shè)西部大型地面電站，或許仍然是必要條件。但前提是，要突破“就地消納”這一政策限制。

　　此外，還應(yīng)該打破電力交易的一些障礙，鼓勵跨區(qū)、跨省電力交易以及大用戶直購交易。比如，對使用大型地面電站電力的省份和用戶，也應(yīng)該參照分布式相關(guān)政策，其所用電量將不計入階梯電價適用范圍，而計入地方政府和用戶節(jié)能量，以鼓勵外省區(qū)使用新能源電量。

　　“就地消納”難題

　　根據(jù)2013 年國務(wù)院相關(guān)文件精神，對大型地面光伏電站的要求是，按照“合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵�納、有序推進(jìn)”的總體思路，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏κ袌霭l(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，在落實市場消納條件的前提下，有序推進(jìn)各種類型的光伏電站建設(shè)。

　　正是上述意見中的“就地消納”，正成為西部一些光伏大省的頭號待解難題。

　　以甘肅為例，在經(jīng)過2013 年的搶裝潮后，其光伏發(fā)電裝機(jī)容量已接近4GW。但受其整體經(jīng)濟(jì)體量限制，當(dāng)?shù)仉娏Ρ揪鸵呀?jīng)供大于求。