沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅,終于一錘定音!
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)全票通過終裁認(rèn)定,從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件產(chǎn)品,實(shí)質(zhì)性地?fù)p害了美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè),美國(guó)將對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。這一裁定,是對(duì)美國(guó)商務(wù)部今年10月份相關(guān)“雙反”裁定的最終認(rèn)可,這也意味著,從該裁定生效之時(shí),中國(guó)光伏企業(yè)向美國(guó)出口產(chǎn)品,將被征收高昂的“雙反”關(guān)稅。
多家光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受南都記者采訪時(shí)表示,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的這一終裁結(jié)果,早在預(yù)料之中。中國(guó)光伏企業(yè)并不會(huì)因?yàn)檫@一裁決而停止對(duì)美國(guó)的出口,而是會(huì)通過在第三方國(guó)家生產(chǎn)產(chǎn)品,再向美國(guó)輸出,從而繞開關(guān)稅壁壘。
光伏企業(yè):意料之中,早有準(zhǔn)備
美國(guó)商務(wù)部今年10月份就做出終裁,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏電池及組件產(chǎn)品,征收“雙反”關(guān)稅,其中,反傾銷稅率為18 .32%至249 .96%;反補(bǔ)貼稅率為14 .78%至15 .97%。按照美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)案處理程序,美國(guó)商務(wù)部的這一裁決結(jié)果,還需要得到美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的“認(rèn)定”,才能最終實(shí)施。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)原來預(yù)定將在11月23日做出終裁。但美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月7日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)比預(yù)期提前半個(gè)月做出了終裁。美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”制裁,正式出爐。
對(duì)于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁認(rèn)定,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)界和相關(guān)機(jī)構(gòu)一致表示強(qiáng)烈反對(duì)。
中國(guó)機(jī)電商會(huì)昨日發(fā)表聲明稱,該裁決嚴(yán)重扭曲了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)及光伏產(chǎn)品對(duì)美出口的現(xiàn)狀,“雙反”關(guān)稅必將嚴(yán)重?fù)p害中美兩國(guó)及全球綠色能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者利益。中國(guó)光伏企業(yè)將認(rèn)真分析美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)終裁裁決,保留通過美國(guó)國(guó)內(nèi)訴訟或者多邊貿(mào)易機(jī)制等途徑維護(hù)自身合法利益的權(quán)利。
英利綠色能源董事長(zhǎng)苗連生也指出:“很遺憾看到本案在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生的消極影響。太陽(yáng)能行業(yè)展開了全球貿(mào)易戰(zhàn),歐洲將步美國(guó)后塵,全力推行貿(mào)易保護(hù)主義。我們始終希望全球自由貿(mào)易能夠繼續(xù)開展,在不久的將來,大家都能用得起綠色的太陽(yáng)能電力!
尚德電力媒體關(guān)系副總裁龔學(xué)進(jìn)在接受南都記者采訪時(shí)表示:“在10月10日美國(guó)商務(wù)部最終仲裁結(jié)果出來的時(shí)候,我們對(duì)今天的結(jié)果就早已有準(zhǔn)備。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出這樣的決定,在我們的意料之中。我們已經(jīng)在很多場(chǎng)合表示過,這對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是一種傷害,對(duì)美國(guó)新能源的發(fā)展來說也是不利的,這是一個(gè)多輸?shù)木置妗C绹?guó)“雙反”出發(fā)點(diǎn)是為了保護(hù)自己國(guó)家的光伏產(chǎn)業(yè),實(shí)質(zhì)是把本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足導(dǎo)致虧損倒閉的原因歸結(jié)到他國(guó)光伏企業(yè)的身上。”
不會(huì)停止對(duì)美出口,繞一下
美國(guó)是除歐洲之外中國(guó)光伏產(chǎn)品出口的第二大市場(chǎng),約有15%的中國(guó)產(chǎn)光伏產(chǎn)品出口到美國(guó)市場(chǎng)。由于目前光伏制造業(yè)處于低谷,光伏企業(yè)利薄如紙,因此,美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額“雙反”關(guān)稅,意味著從中國(guó)內(nèi)地制造的光伏產(chǎn)品,再出口到美國(guó),將出現(xiàn)大幅虧損的局面。這是不是意味著中國(guó)光伏產(chǎn)品將失去美國(guó)市場(chǎng)呢?
“(英利)將繼續(xù)致力于開發(fā)美國(guó)市場(chǎng)。我們?yōu)槭裁匆V箤?duì)美國(guó)的出口,只要堅(jiān)持在第三方國(guó)生產(chǎn),就能繞開關(guān)稅壁壘,不用被征收‘雙反’關(guān)稅!庇⒗G色能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。
龔學(xué)進(jìn)告訴本報(bào)記者,美國(guó)的“雙反”最終決議,并不意味著美國(guó)光伏出口市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)關(guān)閉!爸袊(guó)光伏企業(yè),包括尚德在內(nèi),只要使用美國(guó)承認(rèn)完全市場(chǎng)地位的第三方國(guó)的原料進(jìn)行生產(chǎn),就不會(huì)被征收‘雙反’稅。事實(shí)上,尚德2008年在美國(guó)亞利桑那州就有組建工廠,那個(gè)工廠完全可以規(guī)避掉這次‘雙反’帶來的風(fēng)險(xiǎn)!辈贿^,龔學(xué)進(jìn)也承認(rèn),中國(guó)光伏的原材料市場(chǎng)會(huì)因?yàn)椤半p反”而很難過。
有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)多晶硅行業(yè)專家馬海天則告訴本報(bào)記者,此次美國(guó)的“雙反”,對(duì)于驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng),是一個(gè)利好消息!耙?yàn)檫@樣會(huì)倒逼中國(guó)發(fā)展自身市場(chǎng)。而且從目前來看,國(guó)家是支持國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的,從‘金太陽(yáng)工程’、到‘十二五’規(guī)劃里發(fā)展綠色能源的政策,都能證明這一點(diǎn)。假如說沒有歐盟‘雙反’危機(jī),也沒有美國(guó)(雙反)危機(jī),我們光伏市場(chǎng)90%都依靠國(guó)外,您覺得這是正常的么?”