歐盟、美國、中國這全球三大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體之間，正在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域敲響貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓。繼美國商務(wù)部宣布對(duì)中國企業(yè)反傾銷、反補(bǔ)貼的初裁結(jié)果后，作為中國最主要出口市場(chǎng)的歐盟也于今年9月發(fā)起對(duì)中國光伏企業(yè)的反傾銷調(diào)查。國際市場(chǎng)遭遇滑鐵盧，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也因過快擴(kuò)張面臨大規(guī)模產(chǎn)能過剩的困境。行業(yè)內(nèi)虧損、裁員等消息頻傳。

　　中國的太陽能產(chǎn)業(yè)能否渡過難關(guān)?9月底在瑞士日內(nèi)瓦舉行的2012年日內(nèi)瓦中國高層論壇上，晶澳太陽能控股有限公司首席執(zhí)行官方朋作為中國太陽能企業(yè)的代表，給出的仍是相當(dāng)正面的信息。他告訴與會(huì)者，經(jīng)過多年的政策扶植和行業(yè)發(fā)展，太陽能發(fā)電成本已經(jīng)顯著下降，未來兩三年內(nèi)即可達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)。太陽能發(fā)電的大規(guī)模推廣應(yīng)用時(shí)機(jī)將要成熟。

　　記者在日內(nèi)瓦采訪了方朋。他指出，應(yīng)對(duì)外部的貿(mào)易爭(zhēng)端，中國太陽能行業(yè)一方面需要多元化出口市場(chǎng)，更重要的是中國國內(nèi)市場(chǎng)的開發(fā)。這既要求企業(yè)自身做好準(zhǔn)備，也要求政府認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律、“該管的管，不該管的不要管。”中國太陽能行業(yè)走在了世界太陽能行業(yè)發(fā)展的前端，這是一個(gè)歷史性的機(jī)遇，“不要做砸”，就只有繼續(xù)在改革開放中建立和完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

　　記者：歐洲企業(yè)最近又發(fā)起對(duì)中國光伏企業(yè)的反補(bǔ)貼申訴，其中一大理由是中國企業(yè)獲得國家開發(fā)銀行的低息貸款。對(duì)此你有什么回應(yīng)?

　　方朋：美國對(duì)中國企業(yè)的雙反調(diào)查也是說，中國國家開發(fā)銀行自2010年來對(duì)中國一些企業(yè)一共開出了450億美元的信用額度。其中有誤解。西方媒體將這450億美元翻譯為“credit line”，但與西方銀行的credit line是指貸款準(zhǔn)備好可以隨時(shí)使用不同，國開行的這450億美元只是一個(gè)MOU(諒解備忘錄)。這是國開行與其他銀行貸款不一樣的過程，它是看企業(yè)未來五年、十年的投資計(jì)劃如何，而企業(yè)通常會(huì)報(bào)一個(gè)比較激進(jìn)的計(jì)劃，比如50億美元、30億美元的投資。國開行與企業(yè)簽訂的MOU沒有法律強(qiáng)制力，說它是pre-qualification(預(yù)先資格認(rèn)證)也好，說它是了解企業(yè)將來意向的行為也好。所以這是一個(gè)文化和工作方法不同產(chǎn)生的誤解。因?yàn)橹袊�的銀行可能內(nèi)部工作程序長一點(diǎn)，它提早了解一下客戶，看他們的計(jì)劃怎么樣。

　　企業(yè)簽這個(gè)協(xié)議也是一個(gè)市場(chǎng)營銷的工具，表示有資格向國開行貸款;國開行簽這個(gè)協(xié)議以后，則表示有這個(gè)計(jì)劃。但實(shí)際最后的貸款過程，仍然要照常通過商業(yè)性的審核——項(xiàng)目在哪里、投資回報(bào)怎么樣、拿什么來抵押、利息怎么談。我們公司實(shí)際上也簽了45億美元的這樣一個(gè)協(xié)議，但至今為止還沒有用到什么錢。

　　其實(shí)國開行在國內(nèi)的貸款競(jìng)爭(zhēng)性不大。太陽能行業(yè)國內(nèi)的制造、設(shè)備等方面的貸款需求上，比起工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等，國開行并沒有什么競(jìng)爭(zhēng)性。國際上，華為的爭(zhēng)議比較大，就是因?yàn)橛幸粋�(gè)買方信貸，也就是給買方一些貸款來買中國公司的設(shè)備。雖然在太陽能中也有一些從項(xiàng)目到項(xiàng)目的不同的支持，但這方面國開行起的作用還很有限。一是因?yàn)樗麄冊(cè)趪�際上開展業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)不夠，二是它也要求你的項(xiàng)目抵押，也還要跟當(dāng)?shù)氐你y行競(jìng)爭(zhēng)。所以在美國，國開行競(jìng)爭(zhēng)不過當(dāng)?shù)氐母粐�銀行(Wells Fargo)。富國銀行的利息比國開行還低一個(gè)百分點(diǎn)。而太陽能行業(yè)本來利潤率就很薄，內(nèi)部收益率(IRR)大概是7%-8%，所以1個(gè)百分點(diǎn)的利息差距就有很大關(guān)系。國開行的貸款有些用，但沒有普遍的大規(guī)模使用。

　　記者：繼9月6日歐盟委員會(huì)決定對(duì)中國太陽能企業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查后，9月26日歐盟太陽能行業(yè)組織ProSun又要求對(duì)中國的太陽能產(chǎn)品征收最高達(dá)120%的反傾銷稅。你覺得目前這些爭(zhēng)論最后會(huì)怎樣收?qǐng)?

　　方朋：這個(gè)120%的數(shù)字我還沒有看到，現(xiàn)在各種各樣的說法都有。我想中國和歐洲是在商量吧。政府在商量，我們聽到歐洲企業(yè)也有些不一樣的聲音。由于中國公司購買歐美企業(yè)的設(shè)備和多晶硅，再將生產(chǎn)出的產(chǎn)品賣給歐洲下游的光伏系統(tǒng)企業(yè)，其實(shí)上下游是利潤大的部分，中國制造的中游利潤比較小。但如果他們一反中間，中國就說，我也反你上游，所以上游的公司，像Wacker這樣的多晶硅公司也非常著急;而下游的企業(yè)要買組件，這也把他們置于一個(gè)很困難的境地，因?yàn)樗麄円呀?jīng)簽訂的很多合同都是按照比較便宜的組件簽的，如果一下提高30%的關(guān)稅，而他們的利潤可能也就是3%-5%，也給他們?cè)斐珊艽蟮睦�擾。所以太陽能的反傾銷是雙輸?shù)摹?/p>

　　2010年，我們公司對(duì)美貿(mào)易產(chǎn)生了 3億美元的逆差——我們買美國的多晶硅、機(jī)器，做成組件后賣回美國一部分，我們一家公司對(duì)美國就產(chǎn)生了3億美元的貿(mào)易逆差，全行業(yè)對(duì)美國逆差可能是20多億美元。2012年，本來我們跟美國要有5億多美元的交易，但因?yàn)榉磧A銷，也都停下來了。這樣就是一個(gè)雙輸?shù)木置�。美國的公司損失了很多的機(jī)會(huì)和工作，中國的公司也損失了很多的市場(chǎng)。

　　兩個(gè)月前，日本一個(gè)非常大的私募基金負(fù)責(zé)人，也是日本首相能源委員會(huì)的成員，向我總結(jié)了一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。他說日本和韓國在手機(jī)行業(yè)的不同政策，造成了現(xiàn)在不同的局面。十多年前手機(jī)剛發(fā)展起來時(shí)，日本是全球領(lǐng)先的。但日本行業(yè)覺得，我的行業(yè)足夠好、利潤足夠高，我不要全球市場(chǎng)，我把日本市場(chǎng)封起來發(fā)展，制定了不同于國際的手機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。而韓國由于國內(nèi)市場(chǎng)小，所以就瞄準(zhǔn)全球市場(chǎng)，它采用美國、中國市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，全球化經(jīng)營。十年下來，日本的手機(jī)工業(yè)基本上全面退出了，韓國則贏得了半壁江山。所以這位日本人就總結(jié)，日本要有全球觀來發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。今天也是這樣的局面。如果歐洲說，我的市場(chǎng)很大，把它封起來;美國說我的市場(chǎng)很大，把它封起來……但實(shí)際上能源市場(chǎng)是非常全球性的。

　　還有產(chǎn)業(yè)鏈分工的問題。并不是所有地區(qū)都有必要去做這種制造。比如建一個(gè)工廠，在中國只需要三分之一的時(shí)間和三分之一的投資，你這邊要貴三倍的時(shí)間和投資，是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的。目前，歐洲和美國遇到一些經(jīng)濟(jì)上的困難，反過來產(chǎn)生一些政治壓力，今年又是大選年，太陽能又是一個(gè)很好的題目。

　　記者：中國到2016年就會(huì)自動(dòng)獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，是不是到那以后這類的貿(mào)易爭(zhēng)端就會(huì)少一些?

　　方朋：會(huì)大大減少。今天我和中國駐WTO的易(小準(zhǔn))大使也特別討論了這個(gè)問題。他說，這四年中間，中國企業(yè)應(yīng)該盡量學(xué)會(huì)適應(yīng)環(huán)境，不要激化矛盾，在這四年內(nèi)不要把行業(yè)毀掉了。此外要積極爭(zhēng)取利益，也要多宣傳中國企業(yè)對(duì)全球太陽能行業(yè)和綠色事業(yè)做的貢獻(xiàn)，否則哪來的平價(jià)上網(wǎng)?哪來的二氧化碳排放量的減少?同時(shí)也要自律，行業(yè)協(xié)會(huì)像歐佩克那樣限產(chǎn)、限價(jià)。中國的行業(yè)還是有些無序。比如降價(jià)，不是政府說要降的，是企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，誰都擋不住。你不降，你的兄弟企業(yè)就降了。反而是好的企業(yè)壓力大。

　　記者：針對(duì)歐美制裁可能的最糟情景，中國的太陽能行業(yè)有一些怎樣的準(zhǔn)備?

　　方朋：中國現(xiàn)在整個(gè)太陽能行業(yè)50%到60%的產(chǎn)品都是銷往歐洲，幾年以前可能80%到90%都是銷往歐洲。所以要是歐洲雙反，對(duì)中國太陽能制造業(yè)的打擊是災(zāi)難性的，可能幾十萬人的工作、200億歐元的貿(mào)易都受到影響。

　　如果說要準(zhǔn)備，我覺得有兩方面。一是打開國內(nèi)市場(chǎng)。中國原來認(rèn)為，太陽能先在其他地方發(fā)展，中國慢一步，90%的產(chǎn)品都是出口。所以過去國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展得慢了一些，但去年開始已經(jīng)加快。去年中國已有3吉瓦(GW)的太陽能發(fā)電裝機(jī)容量，全球第五大，今年可能會(huì)沖到全球第一、第二，今后幾年基本上全球最大量的產(chǎn)能會(huì)在國內(nèi)消化。

　　現(xiàn)在中國的西部，青海、甘肅等，都是光照非常好的地區(qū)