9月6日,占據(jù)全球安裝市場(chǎng)六成以上份額的歐盟正式對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品舉起了反傾銷“大棒”,國(guó)內(nèi)光伏界一片嘩然。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘日前在亞太經(jīng)合組織會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間表示,近日將派出副部長(zhǎng)級(jí)代表團(tuán)赴德國(guó)、法國(guó)和歐盟,就歐盟對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查一事進(jìn)行交涉。
“歐盟反傾銷調(diào)查已經(jīng)不可阻止,但最后怎么判,反傾銷稅到底有多高,調(diào)查的產(chǎn)品范圍有多大,這些是可以談的,將直接決定中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最終承受多大損失!敝袊(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦對(duì)本報(bào)記者表示,“這個(gè)結(jié)果光伏企業(yè)自身沒(méi)有能力改變,決定因素在于中歐貿(mào)易的博弈,商務(wù)部的行動(dòng)是十分有意義的應(yīng)對(duì)措施!
行業(yè)艱難政府或救市
相比美國(guó)“雙反”,歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷數(shù)額要大得多,占據(jù)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品銷售總量的60%-75%,涉及的產(chǎn)品范圍也更廣。據(jù)了解,美國(guó)“雙反”針對(duì)的是中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)的電池片以及用內(nèi)地電池片生產(chǎn)的組件,但歐盟的反傾銷囊括了硅片、電池片以及組件,任何一項(xiàng)只要是中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)的,都在“反傾銷”范圍之內(nèi)。
“美國(guó)‘雙反’之后,我們的市場(chǎng)并沒(méi)有失去。因?yàn)槊绹?guó)的‘雙反’不包括硅片,我們采購(gòu)臺(tái)灣的硅片生產(chǎn)電池組件,然后再出口美國(guó),以這種貴買貴賣的方式規(guī)避了美國(guó)‘雙反’。雖然賺得少點(diǎn),但市場(chǎng)還在!本Э颇茉慈蚱放瓶偙O(jiān)錢晶告訴本報(bào)記者:“但是歐盟反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品包含了硅片,如果最終結(jié)果不能改變,那就不可能規(guī)避,這個(gè)結(jié)果我們根本沒(méi)法應(yīng)對(duì),歐洲的市場(chǎng)將無(wú)可避免的失去……”對(duì)于這種災(zāi)難性的后果,錢晶簡(jiǎn)直不敢想象。
占據(jù)我國(guó)光伏產(chǎn)品六成以上市場(chǎng)的歐盟作出反傾銷調(diào)查的決定,失去主要市場(chǎng)的擔(dān)憂如同厚厚的陰云壓在國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的頭頂。此時(shí),迅速上升的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為光伏企業(yè)心中隱隱的期盼。
“原來(lái)我們一直關(guān)注國(guó)外,沒(méi)怎么在意國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這兩年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上升得很快,尤其是今年,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占我們銷售總量的30%,實(shí)在是意外之喜!卞X晶說(shuō),“相比其他光伏企業(yè),晶科今年的狀況還不錯(cuò),這與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展得好是分不開(kāi)的。政府或許還會(huì)救市,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或許還要擴(kuò)大,在當(dāng)前的形勢(shì)之下,這對(duì)我們可以說(shuō)是至關(guān)重要。晶科一定會(huì)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)打下一片江山,我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備!
一個(gè)利好的消息是,國(guó)家能源局最近召集光伏巨頭商議對(duì)策,或許將出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策。知情人士稱,“十二五”期間太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)將由2100萬(wàn)千瓦再次提高到4000萬(wàn)千瓦。
如果消息確實(shí),這將是一年來(lái)這一目標(biāo)第四次提高,一年前還只有500萬(wàn)千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年年底,全國(guó)光伏總裝機(jī)容量?jī)H為3600萬(wàn)千瓦,這一目標(biāo)意味著未來(lái)3年,中國(guó)的光伏發(fā)電裝機(jī)容量有望擴(kuò)大10倍以上。
“政府出手救市是應(yīng)該的,對(duì)于太陽(yáng)能這種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),各國(guó)都在大力扶持,我國(guó)也不應(yīng)例外,F(xiàn)在這種情況,政府不出手,整個(gè)光伏行業(yè)都邁不過(guò)這道坎,政府不可能讓光伏產(chǎn)業(yè)全都倒掉!敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮對(duì)本報(bào)記者表示,“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏電站指標(biāo),給予優(yōu)勢(shì)企業(yè)更多的優(yōu)惠貸款,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),這些措施都能起到明顯的作用。不過(guò)我們應(yīng)該有選擇地扶持,幫大放小,扶優(yōu)扶強(qiáng),以促進(jìn)行業(yè)整合,使整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路!
“我認(rèn)為政府應(yīng)該給予一定的扶持,畢竟不可能全部放棄!泵蠎椾票硎,“但是非常重要的一點(diǎn)是,應(yīng)該有計(jì)劃有規(guī)劃,不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)之所以出現(xiàn)目前的危機(jī),一個(gè)很重要的原因是產(chǎn)能大量過(guò)剩。而如果盲目救市無(wú)規(guī)劃地大建光伏電站,則有可能出現(xiàn)嚴(yán)重的并網(wǎng)問(wèn)題,建成的光伏電站只能曬太陽(yáng),那將是更嚴(yán)重的浪費(fèi)。所以,要救也只能救有實(shí)力、能自救的企業(yè)!
質(zhì)量問(wèn)題影響全產(chǎn)業(yè)
對(duì)于孟憲淦的觀點(diǎn),常州天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡也表示贊同:“救市不能一概而論,不應(yīng)該所有企業(yè)都救,一些劣質(zhì)產(chǎn)品混雜在市場(chǎng)嚴(yán)重影響到行業(yè)的健康發(fā)展。”
“這次危機(jī)也是機(jī)遇,政府不一定要直接救市,而只需提供一種機(jī)制,讓市場(chǎng)規(guī)律去挑選有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),讓企業(yè)在市場(chǎng)規(guī)則之下兼并重組,在重組中提高實(shí)力,提高技術(shù)水平,提高質(zhì)量水平。”高紀(jì)凡說(shuō)。
對(duì)于提高光伏產(chǎn)品的質(zhì)量,中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心光伏認(rèn)證部工程師張雪對(duì)本報(bào)記者表示:“推行強(qiáng)制檢測(cè)認(rèn)證,對(duì)提高整個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平肯定有好處。但是在當(dāng)前的形勢(shì)下,光伏企業(yè)本來(lái)就已經(jīng)難以生存,強(qiáng)制認(rèn)證恐怕會(huì)讓企業(yè)雪上加霜。”
據(jù)張雪介紹,目前比較大型的光伏企業(yè)都會(huì)主動(dòng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證,檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)包括機(jī)電、電力等行業(yè)的相關(guān)條款!安贿^(guò)下一步會(huì)有很多專門針對(duì)光伏產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),光伏產(chǎn)品的質(zhì)量水平應(yīng)該會(huì)得到提升!
行業(yè)需健康發(fā)展
“政府將與歐盟進(jìn)行交涉,全力保護(hù)我國(guó)企業(yè)利益。同時(shí),政府也將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品的需求,并制定政策調(diào)整產(chǎn)能過(guò)剩!鄙虅(wù)部負(fù)責(zé)人表示。
“相比外貿(mào)交涉,調(diào)整國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使其健康發(fā)展更為重要!泵蠎椾普f(shuō):“歐盟一個(gè)反傾銷,就讓我國(guó)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)好像到了‘世界末日’,這是為什么?原因是我國(guó)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展不健康,產(chǎn)能大量過(guò)剩,缺乏核心技術(shù),市場(chǎng)依賴出口,整個(gè)產(chǎn)業(yè)根本沒(méi)有抗變能力。所以,在外貿(mào)交涉的同時(shí),我們更應(yīng)該努力使光伏產(chǎn)業(yè)走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路,這樣無(wú)論企業(yè)還是產(chǎn)業(yè),就不怕‘雙反’了!
高紀(jì)凡表示:“在當(dāng)前形勢(shì)下,天合光能將加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),保證健康發(fā)展,之后也會(huì)考慮在節(jié)能環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域兼并擴(kuò)張,在危機(jī)之中壯大自己!
“未來(lái),光伏產(chǎn)業(yè)還將是中國(guó)的地盤(pán)!卞X晶信心十足地表示,“在這個(gè)產(chǎn)業(yè),其他國(guó)家與中國(guó)差距太大。資本、市場(chǎng)、配套以及相關(guān)的資源,其他國(guó)家與我國(guó)差距很大,基本不可能追上,就算采取了一些手段也只是攪局,最后引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大勢(shì)的還將是中國(guó)的光伏企業(yè)。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)前景是光明的,但只有有實(shí)力的企業(yè)才能發(fā)展下去。所以這是一次優(yōu)勝劣汰的‘精煉’,企業(yè)自身要過(guò)得硬,經(jīng)得起寒冬考驗(yàn)!