中國光伏產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略問題

2012-08-22 17:19:49 太陽能發(fā)電網(wǎng)
  中國光伏產(chǎn)業(yè)目前要解決的首要問題是生存問題,要解決生存問題的根本途徑是如何發(fā)展的問題,發(fā)展中亟待解決的問題有三個核心,即國際市場、國內(nèi)市場、科技水平。諸如毛利“迫降”、財務(wù)危機(jī)等種種問題皆緣于這三個核心問題。解決這三個核心問題的戰(zhàn)略方針是“外擴(kuò)內(nèi)充,科技先導(dǎo)”。   所謂“外擴(kuò)內(nèi)充”,就是繼

 

  中國光伏產(chǎn)業(yè)目前要解決的首要問題是生存問題,要解決生存問題的根本途徑是如何發(fā)展的問題,發(fā)展中亟待解決的問題有三個核心,即國際市場、國內(nèi)市場、科技水平。諸如毛利“迫降”、財務(wù)危機(jī)等種種問題皆緣于這三個核心問題。解決這三個核心問題的戰(zhàn)略方針是“外擴(kuò)內(nèi)充,科技先導(dǎo)”。

  所謂“外擴(kuò)內(nèi)充”,就是繼續(xù)開拓國際市場。智慧的與歐美國家貿(mào)易保護(hù)主義較量,最大限度的維持歐美固有市場的份額不至于大幅滑落的同時,大力開拓以日本、東南亞/澳洲、中東/非洲、南美為代表的國際新興太陽能市場;

  所謂“科技先導(dǎo)”,就是加強(qiáng)戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)的研發(fā)。積極攻克核心裝備技術(shù),并開發(fā)多元化光伏材料,改變本國太陽能產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。

 

  關(guān)于中國光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的兩種錯誤論調(diào)

  目前中國光伏產(chǎn)業(yè)由于外部因素和內(nèi)部因素導(dǎo)致遇到了一些挫折和困難,行業(yè)內(nèi)外的人士產(chǎn)生了一些錯誤論調(diào)。主要表現(xiàn)為“毀滅論”和“等待復(fù)蘇論”。

  “毀滅論”者認(rèn)為,中國光伏產(chǎn)業(yè)走到了窮途末路的境地,未來不會再有發(fā)展的機(jī)會。主張“毀滅論”者主要由業(yè)內(nèi)悲觀者、對光伏行業(yè)發(fā)展持有成見者及與光伏行業(yè)有競爭關(guān)系的其他行業(yè)人士組成。他們呼吁光伏行業(yè)的投資者撤出投資,轉(zhuǎn)投別的行業(yè),認(rèn)為投資光伏行業(yè)會血本無歸。這些人要么目光短淺、急功近利;要么心懷叵測、別有用心。他們無視全球能源危機(jī)的嚴(yán)峻現(xiàn)實,無視世界光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大勢,其論調(diào)不堪一擊。

  “等待復(fù)蘇論”認(rèn)為,從近幾年世界光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡來看,光伏產(chǎn)業(yè)逃不出兩年一個低谷的周期律,等過了這個低谷周期,自然會再次復(fù)蘇。主張“等等待復(fù)蘇論”者主要由樂觀的從業(yè)者、貿(mào)易商、有投機(jī)心里的證券分析師、對行業(yè)了解不深的媒體人士組成。他們呼吁行業(yè)人士要抱團(tuán)過冬、等待行情再度復(fù)蘇。他們幻想經(jīng)過行業(yè)洗牌、政策調(diào)整之后,迎來行業(yè)的再度繁榮。這些人心存僥幸,將行業(yè)復(fù)蘇的希望寄托在外力推動上,寄托在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化之上。他們忽略了2008年市場低谷時多晶硅技術(shù)及其他行業(yè)技術(shù)在科技上的突飛猛進(jìn),使得多晶硅價格劇降、產(chǎn)業(yè)成本大幅下降,從而迎來了2010年大發(fā)展的事實。其論調(diào)過于理想化,且有嚴(yán)重的消極妥協(xié)成分,同樣對行業(yè)發(fā)展極為有害。

 

  中國光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的主要問題

  中國光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨四方面的問題,一是美歐雙反,二是新興市場門檻,三是政策壁壘,四是財務(wù)危機(jī)。

 

  一、 美歐“雙反”

  今年5月18日,美國商務(wù)部做出對中國太陽能電池和組件反傾銷結(jié)果的初審,征收高達(dá)31%到250%的反傾銷稅。時隔兩個月,歐洲的幾家光伏企業(yè)向歐盟提起一項秘密申訴,指控中國公司獲得了非法補(bǔ)貼并進(jìn)行了傾銷,要求對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。專家表示,失去美國市場對中國光伏企業(yè)影響有限,但若失去歐洲市場將會是致命一擊。

  數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國出口的光伏產(chǎn)品約為358億美元,近六成以上輸往歐盟。歐盟是全球最大的太陽能板消費地區(qū),一旦這個市場的大門關(guān)閉,將沒有哪個市場可以接替,中國光伏企業(yè)前景堪憂。

  美歐“雙反”的根源是貿(mào)易保護(hù)主義。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山尖銳的指出,新能源被認(rèn)為是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心,而以光伏和風(fēng)電為代表的中國新能源產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展,并在國際市場覓得先機(jī)。歐美國家相繼對中國新能源展開“雙反”,從表面上看是一場國際貿(mào)易糾紛,但從深層次分析則是在全球第三次工業(yè)革命中爭奪先機(jī)的一場戰(zhàn)爭。

  史立山對歐美國家產(chǎn)業(yè)陰謀的解剖抓住了這件事的本質(zhì)。國際產(chǎn)業(yè)角逐歷來是跟國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連的,產(chǎn)業(yè)角逐本身就滲透著濃厚的政治印記,貿(mào)易爭端僅僅是達(dá)成產(chǎn)業(yè)角逐的手段之一。而世貿(mào)組織原本就是西方國家用來控制發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的工具之一,游戲規(guī)則出自他們之手,中國作為游戲規(guī)則的跟隨者,在貿(mào)易爭端中處于天然的弱勢地位,中國要想在歐美國家挑起的貿(mào)易爭端中,利用世貿(mào)游戲規(guī)則取得公正裁決,基本上是不可能的。

  因此,不要幻想這次歐盟的反傾銷裁決結(jié)果會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),也不要低估美歐“雙反”對中國光伏產(chǎn)業(yè)的影響。如果不能采取積極有效的反制措施,由美歐國家挑起的貿(mào)易爭端只會越來越惡化,對中國光伏產(chǎn)業(yè)的影響越來越惡劣,而不是相反。

 

  二、 新興市場門檻

  當(dāng)前,日本已經(jīng)正式通過可再生能源激勵政策,同時批準(zhǔn)了太陽能補(bǔ)貼政策,將鼓勵本國新增至少96億安裝量也就320萬瓦的光伏以及太陽能,輸出量相當(dāng)于三個核反應(yīng)堆的發(fā)電量。這個政策要求日本公共事業(yè)單位以預(yù)設(shè)好的高價來購買諸如太陽能、風(fēng)能與地?zé)岬瓤稍偕茉串a(chǎn)生的電力,期限是20年。也就意味著日本政府將為光伏發(fā)電提供每千瓦時42日元的補(bǔ)貼,這個補(bǔ)貼量是德國補(bǔ)貼金額的兩倍,中國補(bǔ)貼金額的三倍之多。而且將為風(fēng)能發(fā)電補(bǔ)貼23.1日元,比德國4.87歐分的補(bǔ)貼高出不少。

  面對日本高額的補(bǔ)貼政策,中國光伏企業(yè)躍躍欲試,有人甚至斷言日本市場將取代德國市場,成為中國光伏產(chǎn)業(yè)的另外一大最大的應(yīng)用市場。但實際情況卻并非如此。

  就在日本激勵政策出臺前后的一個星期之內(nèi),中國有七八個光伏企業(yè)的掌門人親自飛抵日本,了解市場情況。但結(jié)果卻讓他們的滿腔激情大受挫折。不是日本沒需求,而是中國光伏企業(yè)很難進(jìn)入。尷尬的市場門檻、復(fù)雜的操作流程讓中國光伏企業(yè)無所適從。

  接著,印度、中東、非洲、南美、澳洲等被行業(yè)分析機(jī)構(gòu)看好的新興市場,同樣讓中國許多企業(yè)感到極度困惑。這些新興市場國家的市場需求究竟有多大?未來潛力如何?有著怎樣的盈利模式?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)怎么樣?產(chǎn)品進(jìn)入該國市場如何操作?

  國際新興市場的種種問題困擾著中國一大批光伏企業(yè)。如何才能順利打開新興市場,卻不重蹈美歐市場的覆轍呢?中國亟需一個系統(tǒng)培訓(xùn)國際新興太陽能市場的機(jī)構(gòu)來完成這一使命。

 

  三、 國內(nèi)政策壁壘

  2011年8月,中國發(fā)布了光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。2012年,十二五規(guī)劃光伏發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo)經(jīng)過數(shù)次調(diào)整,將2015年的目標(biāo)從5GW,上調(diào)到21GW,將2020年的長期光伏裝機(jī)容量目標(biāo)從20GW上調(diào)到50GW。這對中國光伏產(chǎn)業(yè)來說無疑是一個很大的鼓舞。從表面上來看,這些政策猶如春風(fēng)勁吹,似乎標(biāo)志著中國國內(nèi)光伏市場要繁榮起來了。

  對于標(biāo)桿上網(wǎng)電價的出臺,引起業(yè)界一片嘩然,國內(nèi)外業(yè)界專家盡管對標(biāo)桿電價中的細(xì)節(jié)持有異見,但是對于標(biāo)桿上網(wǎng)電價對中國光伏產(chǎn)業(yè)的推動作用卻是異口同聲的稱贊,認(rèn)為從此中國光伏產(chǎn)業(yè)將會打開欣欣向榮的發(fā)展局面。

  十二五規(guī)劃光伏裝機(jī)目標(biāo)的一再調(diào)高,再度引爆國內(nèi)外行業(yè)人士和分析機(jī)構(gòu)的熱情,大家紛紛對其作出了樂觀的預(yù)測。專家和分析人士認(rèn)為,千呼萬喚始出來的光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價就像一縷曙光,對中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大為利好。十二五規(guī)劃目標(biāo)的出臺,更是讓業(yè)內(nèi)業(yè)外異常興奮,歐洲的一家分析機(jī)構(gòu)甚至認(rèn)為這個目標(biāo)將使中國國內(nèi)光伏市場騰飛,“這一利好信息無疑將進(jìn)一步刺激中國光伏市場在今后五年內(nèi)快速增長�!薄半S著2012年下半年歐洲需求量將有所萎縮,中國國內(nèi)市場將變得日益重要�!�

  然而,令人沮喪的是,盡管中國的政策一再激起人們的信心,但是依然改變不了中國光伏產(chǎn)業(yè)每況愈下的頹勢。

  為什么上網(wǎng)電價在德國的誕生,帶來了全球光伏產(chǎn)業(yè)的繁榮,而在中國卻僅如死水微瀾呢?

  光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價出臺了,盡管含糊其辭的政策使光伏電站的業(yè)主很難精確的計算投入


作者:劉隴華 來源:太陽能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯:凌月

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