從6月中旬黑龍江正式立法風(fēng)能太陽能歸國(guó)有之日起，到如今國(guó)家氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光力挺，社會(huì)輿論從來都沒有停止過對(duì)這一規(guī)定的抨擊，幾乎成一邊倒的趨勢(shì)，社會(huì)、法律等方面專家齊上陣，將這一政策幾乎批的體無完膚。但是，相關(guān)部門的解釋不僅沒有降低指責(zé)的熱度，反而因其幼稚而簡(jiǎn)單粗暴處理問題方式將問題進(jìn)一步激化，暴露出了現(xiàn)在的官員在應(yīng)對(duì)社會(huì)問題時(shí)并沒有與時(shí)俱進(jìn)，還是停留在高高在上的傳統(tǒng)思維模式。

　　“風(fēng)能太陽能歸國(guó)有”這一事件表面上看是因?yàn)?月14日黑龍江省通過了《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)，里面規(guī)定“氣候資源為國(guó)家所有”，一石激起千層浪，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈不滿：礦產(chǎn)資源、土地已經(jīng)歸國(guó)有了，并且被政府或國(guó)有壟斷企業(yè)控制，在這樣體制下，社會(huì)承受著高油價(jià)、高房?jī)r(jià)的痛苦，現(xiàn)在，連僅有的一點(diǎn)空氣、陽光都要收歸國(guó)有，以后是不是連曬太陽、呼吸空氣都要算計(jì)著自己腰包里面的錢能夠承受多久?

　　從社會(huì)輿論的深層次看，其實(shí)是表達(dá)了對(duì)國(guó)有化的不滿。因?yàn)橛辛酥惺�油、中石化、�?guó)家電網(wǎng)等壟斷企業(yè)“惡貫滿盈”的前車之鑒，社會(huì)普遍認(rèn)為國(guó)有化最終結(jié)果只能是與民爭(zhēng)利，“體制人”大獲其利，而不是為民服務(wù)，尤其是占據(jù)著壟斷地位的那些國(guó)有企業(yè)，沒有一個(gè)能夠獲得社會(huì)的認(rèn)同感。在這個(gè)前提下，黑龍江推氣候資源國(guó)有化的規(guī)定，迎來罵聲一片是預(yù)料之中的事情，原因很簡(jiǎn)單：還讓不讓人活了?

　　再者，國(guó)有壟斷企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)成了價(jià)高質(zhì)次的代名詞，如成品油價(jià)格高且屢屢爆出質(zhì)量問題，而且壟斷企業(yè)的巨大能量也讓新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一推再推;各地自來水水質(zhì)差且屢屢被爆有毒;電影發(fā)行體制的壟斷讓我們不得不看沉悶無聊的電影，等等。相反，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，如家電，競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的低價(jià)讓社會(huì)充分享受了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的好處。對(duì)比之下，社會(huì)對(duì)國(guó)有壟斷的怨氣已經(jīng)積壓很久，有理由擔(dān)心氣候資源國(guó)有化了，是不是我們要為呼吸污濁的空氣付費(fèi)呢?

　　而事情的真相真的如此嗎?條例第三條的后半部分被社會(huì)忽視了：氣候資源的探測(cè)和保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持利用與保護(hù)并重，因地制宜、綜合有序、防止和減輕人類活動(dòng)對(duì)氣候及自然生態(tài)的影響，積極應(yīng)對(duì)氣候變化的原則。反觀目前的風(fēng)能和太陽能開發(fā)，確實(shí)處于無序的混亂狀態(tài)，而條例的這一原則如果能夠落實(shí)，確實(shí)能夠阻止混亂的局面蔓延，立法將探測(cè)權(quán)和開發(fā)權(quán)收歸國(guó)有也沒有明顯的不妥之處。而這一點(diǎn)的詳細(xì)解釋也應(yīng)該是政府需要去做的。

　　但反觀黑龍江的相關(guān)部門，在引起輿論反彈的時(shí)候，并沒有深入分析社會(huì)的不滿來自于哪里，相反卻是忙于為自己開脫，力爭(zhēng)證明自己的立法是對(duì)的，于是搬出了憲法來為自己辯白。的確，中華人民共和國(guó)憲法第九條明確規(guī)定： 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有。

　　企圖用憲法來反駁社會(huì)的批評(píng)聲音，簡(jiǎn)單、粗暴、生硬，幼稚的行為將自己徹底置于輿論的對(duì)立面，最后只能用沉默的方式來應(yīng)對(duì)批評(píng)聲。

　　而對(duì)于一個(gè)成熟的政府，面對(duì)輿論變化，首先要做的是分析社會(huì)輿論中所蘊(yùn)含的真實(shí)訴求是什么，然后才能用恰當(dāng)?shù)姆绞接枰詰?yīng)對(duì)、疏導(dǎo)，而不是一味的堵截。就本例而言，當(dāng)輿論討伐聲四起的時(shí)候，如果黑龍江政府能夠認(rèn)真研究分析，然后根據(jù)真實(shí)訴求進(jìn)行恰當(dāng)?shù)某吻�，事情可能峰回路轉(zhuǎn)。比如聲明收歸國(guó)有管理不是國(guó)有化，更不是要造就另一個(gè)壟斷，而且國(guó)有化的目的在于有序控制商業(yè)開發(fā)，不涉及私人利用。同時(shí)申明條例與國(guó)家擴(kuò)大社會(huì)資金進(jìn)入領(lǐng)域的發(fā)展方向并不矛盾，打消社會(huì)對(duì)利益集團(tuán)企圖控制的擔(dān)憂。然后更進(jìn)一步，引入社會(huì)監(jiān)督，在資源開發(fā)過程中實(shí)行嚴(yán)格、公開、公平、透明的招標(biāo)政策，除了占地費(fèi)用和稅金外， 僅對(duì)商業(yè)項(xiàng)目征收資源使用費(fèi)并在招標(biāo)前做公開聲明。對(duì)于探測(cè)和開發(fā)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，一經(jīng)舉報(bào)，立即嚴(yán)查，并在全過程引入社會(huì)監(jiān)督，從而打消社會(huì)對(duì)資源再次體制內(nèi)循環(huán)的擔(dān)憂。

　　對(duì)于“官本位”思想主導(dǎo)已久的中國(guó)官員來說，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的社會(huì)管理問題的手段還很稚嫩，要走的路還很長(zhǎng)。但又是緊迫的，如果不能主觀上改變陳舊的思想，社會(huì)對(duì)立問題將會(huì)更加突出，創(chuàng)新的社會(huì)管理也只能是一句空話。