虛擬電廠,從一份文件看地方政府的思維

2024-06-24 16:01:20 太陽能發(fā)電網(wǎng)
    有次參加虛擬電廠的一個(gè)業(yè)務(wù)討論會(huì),我的觀點(diǎn)是:

  虛擬電廠是負(fù)荷側(cè)的資源聚合,并參與電網(wǎng)、電力市場(chǎng)的互動(dòng),更多的是非實(shí)時(shí)、配網(wǎng)為主、調(diào)峰需求,沒必要所有的資源都按照大機(jī)組的要求接入AGC。

  與會(huì)的另一位專家,則提出了針鋒相對(duì)的觀點(diǎn):

  虛擬電廠機(jī)組資源,應(yīng)該以省調(diào)的調(diào)度需求為優(yōu)先,機(jī)組的考核和機(jī)組的接入條件也應(yīng)該滿足省調(diào)要求,必須要接入AGC。

  可以說:這位專家代表了省級(jí)調(diào)度部門的意見。

  虛擬電廠的建設(shè)思路上,也明顯出現(xiàn)了以負(fù)荷資源聚合為主導(dǎo),還是以調(diào)度控制為優(yōu)先的兩種思路。

  從表面看,這是電網(wǎng)營銷部門,和電網(wǎng)省級(jí)調(diào)度部門,兩大強(qiáng)勢(shì)專業(yè)對(duì)虛擬電廠的業(yè)務(wù)的理解差異,某種程度也可以說是“營銷-調(diào)度”的業(yè)務(wù)之爭(zhēng)。

  再進(jìn)一步看,無論是分布式資源,還是可調(diào)節(jié)負(fù)荷,所有虛擬電廠相關(guān)的資源都是在地-縣-園區(qū)層面的,在電網(wǎng)最末端的資源。

  這里也隱含了省-地兩級(jí)的電力相關(guān)部門,對(duì)虛擬電廠業(yè)務(wù)的理解不同,也可以說是“省-地”的管理關(guān)系,甚至引發(fā)出“電網(wǎng)-地方政府”的關(guān)系問題。

  比如這份2024年6月發(fā)布的,深圳市發(fā)改委發(fā)布的《深圳市支持虛擬電廠加快發(fā)展的若干措施》的通知。

  這份文件是以深圳市發(fā)改委的名義發(fā)布的,而且,收文單位是:

  各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)、前海管理局、各有關(guān)單位。

  是的,你沒看錯(cuò),這里居然沒有南方電網(wǎng)公司,

  或者說南網(wǎng)只是“各有關(guān)單位”而已。

  我們?cè)倏催@個(gè)文件的內(nèi)容:

  支持虛擬電廠技術(shù)開發(fā)、鼓勵(lì)虛擬電廠關(guān)鍵設(shè)備量產(chǎn)、提升車網(wǎng)互動(dòng)能力、推動(dòng)光伏、樓宇需求響應(yīng)、園區(qū)智慧用電、新型儲(chǔ)能、加快資源聚集和響應(yīng)。。。

  文件涉及了:上游的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品,到中游的資源開發(fā)、設(shè)備投資、智慧用電提升,再到下游虛擬電廠交易實(shí)施的工作開展。

  從管理權(quán)來看,是虛擬電廠所涉及的方方面面,都是負(fù)荷側(cè),也就是電網(wǎng)最后一公里的“表后業(yè)務(wù)”,本來就涉及各類園區(qū)、企業(yè),甚至關(guān)系千家萬戶,在法律層面是政府的工作,并不完全在電網(wǎng)公司的管轄范圍內(nèi)。

  這個(gè)并不完全,是指:電網(wǎng)公司一般負(fù)責(zé)的是“表前”公共配電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營、管理,以及對(duì)電表的計(jì)量、電價(jià)、電費(fèi)管理。由于需求側(cè)對(duì)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定有巨大的影響,所以電網(wǎng)企業(yè)對(duì)“表后業(yè)務(wù)”有參與管理的需要,對(duì)部分業(yè)務(wù)有知情權(quán)和審批權(quán)(比如分布式光伏并網(wǎng)審批、分布式儲(chǔ)能項(xiàng)目的備案審批等),并且“部分”的(在獲得政府默認(rèn)授權(quán)的前提下)代表政府行使“用電管理”的權(quán)力。

  說明:涉及政策、法律、市場(chǎng)多個(gè)層面,所以上述解釋不夠精確,僅供各位讀者參考。

  從文件立意來看,深圳的這份文件,實(shí)際上跳出了電網(wǎng)公司內(nèi)部的“營銷-調(diào)度”或者“省調(diào)-地市公司”的視角,而是從未來零碳城市發(fā)展的視角,

  將虛擬電廠作為一個(gè)城市的新興產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行戰(zhàn)略定位。

  并且牽引出充電樁、儲(chǔ)能、園區(qū)智慧用電、分布式智能控制等很多相關(guān)行業(yè)發(fā)展。甚至可以認(rèn)為,在這個(gè)維度上,是不是叫做“虛擬電廠”已經(jīng)不重要了,

  本質(zhì)上是城市級(jí)分布式能源與分布式資源整體發(fā)展戰(zhàn)略。

  從這個(gè)角度,電網(wǎng)公司只是這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的一部分,甚至只是“有關(guān)單位”。

  打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎?br />
  電網(wǎng)是“路”,分布式資源是“車”,地方政府是想打造“智能電商和快遞”產(chǎn)業(yè)鏈,路和電商相關(guān),快遞交過路費(fèi)即可。

  再進(jìn)一步說,現(xiàn)在很多地方政府,都想把新能源作為“第二房地產(chǎn)”,比如前年開始的“光伏整縣開發(fā)”模式。

  但是實(shí)際效果并不理想,這是因?yàn)楹?jiǎn)單的“光伏資源”換“項(xiàng)目投資+制造業(yè)產(chǎn)能落地”,面對(duì)產(chǎn)能過剩、部分地區(qū)光伏裝機(jī)過剩、中午谷電價(jià)格等多重不利因素,并不能根本上解決地方政府的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

  而深圳的這個(gè)文件,代表了“更高一個(gè)維度”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維,不再是簡(jiǎn)單的“資源換投資、資源換制造”,而是

  以虛擬電廠這個(gè)點(diǎn)為抓手,串聯(lián)起用電服務(wù)、智能裝備制造、儲(chǔ)能投資、智慧園區(qū)、車網(wǎng)互動(dòng)等多條線,最終形成城市分布式能源(資源)的整體產(chǎn)業(yè)板塊和生態(tài)。

  其實(shí),電網(wǎng)公司的“能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”或者“新型電力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的發(fā)展目標(biāo),也志在于此,只是政府和企業(yè)的視角不同,所能形成的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力也不同。

  個(gè)人認(rèn)為,理想的情況應(yīng)該是:政府-電網(wǎng)共同形成開放的生態(tài)和政策驅(qū)動(dòng)力。

  而一個(gè)欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài),反過來也能推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略更好地前進(jìn),而不是相互制約,糾結(jié)于所謂的“話語權(quán)”之爭(zhēng)。

  能源互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)一樣,利他、開放、協(xié)作、共贏是基礎(chǔ),也是繁榮的保證。

作者:俞慶 來源:魚眼看電改 責(zé)任編輯:jianping

太陽能發(fā)電網(wǎng)|roeg.cn 版權(quán)所有