2011年底之前，世界大規(guī)模單體光伏電站排名第一的是加拿大的Sarnia，裝機(jī)容量為92MW。2011年底之后，以“黃河水電”格爾木200MW光伏電站為代表的青海42個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)建成、并網(wǎng)發(fā)電則是橫空出世，前無古人。

　　2011年，青海光伏1GW的安裝量，吸引了中國也吸引了全球業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。因?yàn)檫@是一個(gè)自從人類開發(fā)、利用能源以來承載太多期望和成本的探討，各界的關(guān)注是自然的，各界的關(guān)注也是多彩的：“青海1GW光伏電站還有20%并未實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)”、“一些項(xiàng)目紛紛出現(xiàn)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)持續(xù)降低的現(xiàn)象”、“棄光、脫網(wǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重”……

　　既然是探討，就允許試錯(cuò)，就允許有不同意見，甚至允許再試錯(cuò)。面對太多的問題和關(guān)注，截至2012年6月底，在1GW光伏電站建設(shè)、驗(yàn)收、并網(wǎng)發(fā)電和日常管理等多方面，青海究竟給予了什么樣的回答?會給今年掀起高潮的其他省份，乃至全球大規(guī)模、集中式光伏電站的建設(shè)提供什么樣的經(jīng)驗(yàn)?會給人類在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和諧共生難題方面一個(gè)什么樣的解讀?

　　2012年6月26日至7月9日，筆者不停地行走在西寧和占去年1GW安裝量91%的海西州的烏蘭、德令哈、錫鐵山、格爾木，先后接觸了十多家光伏電站項(xiàng)目、各地區(qū)政府、省發(fā)改委、科技廳和電網(wǎng)公司，更進(jìn)入省電網(wǎng)總調(diào)度室和項(xiàng)目公司中控室了解并網(wǎng)、發(fā)電情況，進(jìn)入職工宿舍了解生活情況，參加兩次專門的座談會進(jìn)行自由的交流，和工人談，和管理者談，和專家談，努力寫下真實(shí)的青海光伏。

　　里程碑的意義，青海光伏的初戰(zhàn)告捷

　　從2011年9月到12月31日，在青海省委、省政府的高度重視之下，省發(fā)改委協(xié)調(diào)國土、環(huán)保、安全和消防等部門，由3位專家主持，經(jīng)過4次，歷經(jīng)百天完成了對全部1GW，42個(gè)光伏電站的驗(yàn)收工作。采訪中，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴筆者：每一項(xiàng)目的驗(yàn)收由專家組和現(xiàn)場組同時(shí)進(jìn)行，一般需要1.5-2天，此外電網(wǎng)公司還進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收�；�于以上驗(yàn)收結(jié)果，青海鄭重宣告：實(shí)現(xiàn)了42個(gè)項(xiàng)目，總計(jì)1.003GW光伏電站的建設(shè)、安裝、并網(wǎng)發(fā)電。這個(gè)數(shù)字是在2011年全球光伏電站安裝量實(shí)現(xiàn)36%、中國實(shí)現(xiàn)6倍增長的背景下，青海實(shí)現(xiàn)了25倍的增長，而海西州更實(shí)現(xiàn)了幾乎從零到0.91GW的增長。42個(gè)項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電，是全球光伏發(fā)電首度實(shí)現(xiàn)千兆瓦級發(fā)電側(cè)強(qiáng)電壓并網(wǎng)，它具有光伏發(fā)展史上里程碑的意義。

　　從發(fā)電結(jié)果看，42個(gè)光伏電站運(yùn)行半年來，在今年海西州連續(xù)陰天多雨、項(xiàng)目公司與電網(wǎng)不斷調(diào)試、相互適應(yīng)的前提下，截至6月30日仍實(shí)現(xiàn)了6.15億kwh的發(fā)電量，占青海省全部發(fā)電的2.4%，高于全國不到1%的平均水平，進(jìn)入世界領(lǐng)先水平。

　　從投資角度看，首先對拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有重要的積極意義，2011年柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)完成新能源投資59.04億元，占全區(qū)工業(yè)投資的27.9%。其次光伏項(xiàng)目投資人普遍反映良好：在并網(wǎng)發(fā)電方面，接近實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)。如“中國風(fēng)電”德令哈30MW項(xiàng)目，今年計(jì)劃發(fā)電5000萬kwh，到6月30日實(shí)際發(fā)電2438kwh。再如“大唐”格爾木20MW項(xiàng)目，原計(jì)劃發(fā)電5-6萬kwh/天，實(shí)際實(shí)現(xiàn)6-7萬kwh/天;在投資回報(bào)方面，有的項(xiàng)目公司估算，投資回報(bào)預(yù)期可從預(yù)計(jì)的10-12年調(diào)整為8-10年;在經(jīng)驗(yàn)積累方面，各項(xiàng)目均反映，在項(xiàng)目申報(bào)、施工建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理和日常維護(hù)等方面都為總公司今后的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)了人才;在與電網(wǎng)的合作方面，各項(xiàng)目既有滿意又有遺憾，滿意的是二者的配合是積極的，電網(wǎng)公司每季度要召開協(xié)調(diào)會，總結(jié)運(yùn)行情況，通報(bào)未來檢修斷網(wǎng)時(shí)間。有過數(shù)年在其他省份風(fēng)電項(xiàng)目管理經(jīng)歷的“中國風(fēng)電”副總經(jīng)理米昕說：“這在其他省份是見不到的”。不滿意的是抱怨電網(wǎng)設(shè)備檢修時(shí)間有時(shí)過長，給發(fā)電企業(yè)造成較大損失。總之，項(xiàng)目公司一致反映，總公司對項(xiàng)目公司的發(fā)電結(jié)果和經(jīng)營情況表示滿意，強(qiáng)烈希望加大對海西州光伏電站的投資。

　　從環(huán)境保護(hù)角度看，海西州913MW、40個(gè)光伏電站的建成并發(fā)電，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量10.8億千瓦時(shí)，大約可節(jié)省標(biāo)煤37.8萬噸，減少排放二氧化碳1101萬噸，減少排放二氧化硫4233噸。2011年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)萬元GDP能耗1.37噸煤，下降1.26%;萬元工業(yè)增加值能耗1.21噸標(biāo)煤，下降1.63%;二氧化硫減排量1260噸。

　　對歷史負(fù)責(zé)，青海光伏不能不說的故事

　　光伏作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)太新了，新到全球規(guī)�；�生產(chǎn)的歷史只有十幾年，新到2011年才是中國大規(guī)模、集中式光伏電站建設(shè)的元年。從這個(gè)意義上講，中國光伏大規(guī)模終端市場建設(shè)史的第一頁是從青海開始書寫的。在青海光伏，立項(xiàng)、審批、建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電、日常維護(hù)，每一階段的進(jìn)步都是由許多“第一次”組成;外部協(xié)調(diào)、內(nèi)部組織、克服技術(shù)難關(guān)、戰(zhàn)勝自然災(zāi)害、施工隊(duì)伍管理、員工日常生活，每一環(huán)節(jié)的內(nèi)容都由點(diǎn)點(diǎn)教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)?zāi)�結(jié)。一切成績的背后，是青海省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，勇于承擔(dān)所作出努力的結(jié)果;一切問題的背后，可能更是青海省委、省政府不想解釋，或者來不及解釋的苦衷。對于社會普遍關(guān)心、質(zhì)疑的問題，筆者試著做出回答：

　　1GW并網(wǎng)發(fā)電是真實(shí)的。社會質(zhì)疑最多的是并網(wǎng)發(fā)電問題，為了獲取最真實(shí)的情況，筆者來到省電網(wǎng)公司總調(diào)度室，看到其中兩個(gè)大型屏幕專門顯示光伏電站工作情況，“電網(wǎng)接線圖”顯示省內(nèi)所有光伏電站并網(wǎng)情況，“光伏電站有功總加曲線”則顯示發(fā)電情況。數(shù)據(jù)顯示今年最高的發(fā)電出力日是5月8日，總量為72.2萬kw，接近全部1GW發(fā)電出力的理論最高值80萬kw，充分說明1GW的42個(gè)光伏電站不僅并網(wǎng)發(fā)電，而且工作效果較佳。為了補(bǔ)充以上情況的真實(shí)，筆者還從所到項(xiàng)目公司的中控室排列的監(jiān)控柜了解到：“公用測控柜”是對站內(nèi)設(shè)備的電壓、電流的檢測，說明電站是發(fā)電的;“穩(wěn)定控制主、輔機(jī)柜”主要用于電網(wǎng)對電站全部出力或部分出力的切除，說明電站是并網(wǎng)的;“光功率預(yù)測服務(wù)器柜”則是通過采集光照對每一塊電池板的光電轉(zhuǎn)換情況，對未來做功情況作出預(yù)測，說明站內(nèi)每一塊電池板是連接的。對于輿論所說“青海的光伏電池板只是在曬太陽”的說法，多個(gè)項(xiàng)目公司的負(fù)責(zé)人不屑的一笑說：“設(shè)備反映的數(shù)據(jù)是騙不了人的”。對此，青海省發(fā)改委相關(guān)部門告訴筆者：“4月份以前因調(diào)試等多種技術(shù)原因，并網(wǎng)發(fā)電確實(shí)存在不穩(wěn)定因素。4月6日，省政府領(lǐng)導(dǎo)親自召開專題會議解決問題，5月份以后并網(wǎng)發(fā)電基本正�！�。

　　“尋租”好像不容易。半年來，網(wǎng)上不時(shí)曝出一個(gè)“路條”(光伏電站項(xiàng)目建設(shè)許可)轉(zhuǎn)讓費(fèi)價(jià)值數(shù)百萬的消息。采訪中，也最能感受到各公司對更多“路條”的企盼。對此，省發(fā)改委的解釋是：2010年青海是上門求人給“路條”，2011年是只要來人就給“路條”，2012年是被人追著要“路條”。今年省政府要求重點(diǎn)考慮以下三類企業(yè)：2011年干得好并有持續(xù)投資的企業(yè);在青海有光伏上游產(chǎn)業(yè)的企業(yè);和青海省簽署過戰(zhàn)略合作協(xié)議的企業(yè)。同時(shí)還規(guī)定：對于去年給了“路條”又轉(zhuǎn)讓的企業(yè)不再給“路條”。

　　今年的大規(guī)模施工有序展開。在重多輿論中，“混亂的大躍進(jìn)”是對2011年青海光伏電站建設(shè)過程的“終極審判”。2012年6月底，省發(fā)改委正式下發(fā)了今年總計(jì)1GW，近40個(gè)項(xiàng)目的施工許可。今年會否再現(xiàn)往日的“大躍進(jìn)”，被問到的所有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自信地告訴筆者：去年是因?yàn)闆]有施工經(jīng)驗(yàn)和趕工期難免有“大躍進(jìn)”現(xiàn)象。今年經(jīng)驗(yàn)有了，標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化了，政府也給予了充分的施工時(shí)間，絕不會出現(xiàn)去年的混亂局面。當(dāng)筆者問到去年中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道報(bào)道的農(nóng)民工因報(bào)酬不同而跳槽的現(xiàn)象時(shí)，被告之施工一般分為兩個(gè)階段：土建和安裝。顧名思義土建部分主要是平整土地，技術(shù)含量不高，施工隊(duì)伍的選擇上一般為農(nóng)民工。安裝階段則必須使用通過招標(biāo)方式選擇的專業(yè)隊(duì)伍。今年，對土建階段的農(nóng)民工隊(duì)伍，要求必須是去年有過施工經(jīng)驗(yàn)的，對設(shè)備安裝階段的專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施更加嚴(yán)格的招投標(biāo)，以保證施工質(zhì)量。

　　施工的質(zhì)量基本經(jīng)得起考驗(yàn)。對于去年青海光伏電站施工質(zhì)量存有問題的報(bào)道影響范圍最大的，當(dāng)屬中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道的質(zhì)疑：對于青海含堿性大的土質(zhì)，電池板支架的水泥標(biāo)號是否合適?用量是否足夠?眾多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確回答：施工過程是完全按照建設(shè)部原有的施工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，開始沒經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題后也都予以糾正。有意思的是，在對“國電”德令哈20MW項(xiàng)目殷主任采訪時(shí)，他還在從筆者處偷偷打聽別家的水泥樁怎么可能比“國電”的還結(jié)實(shí)。海西州能源局長陳元說：在施工階段是嚴(yán)格按照省能源局兩個(gè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。另據(jù)省發(fā)改委介紹：從青海全面驗(yàn)收結(jié)果看，項(xiàng)目建設(shè)合格率達(dá)到90%。對于類似負(fù)面報(bào)道，大唐新能源公司副總經(jīng)理劉志宇隨意的一個(gè)回答，卻讓筆者豁然開朗：每一個(gè)項(xiàng)目都是開發(fā)商自己的，怎么可能允許施工中出現(xiàn)大面積不合格現(xiàn)象。

　　在德令哈和格爾木的座談會上，各項(xiàng)目公司經(jīng)理饒有興趣的聽筆者介紹外界對青海光伏的各種評論，他們都笑了：新的產(chǎn)業(yè)需要不斷摸索，哪有不出一點(diǎn)錯(cuò)的。作為新事物探索的參與者，他們希望各界知道創(chuàng)業(yè)的艱辛，更希望各界以寬容、負(fù)責(zé)任的心態(tài)善待青海光伏。

　　為了明天，青海光伏的提問

　　2011年，我國用電總量為4萬多億kwh，光伏發(fā)電要成為補(bǔ)充能源還有太多的路要走。青海省委書記強(qiáng)衛(wèi)在今年全國“兩會”上正式提出要把青海打造成國家級光伏產(chǎn)業(yè)基地，光伏對于青海已經(jīng)事實(shí)成為一項(xiàng)必須負(fù)責(zé)任的長期事業(yè)。對于這一目標(biāo)，太多的問題困擾著筆者，其中兩個(gè)更是在心中揮之不去：電網(wǎng)的發(fā)展能否支持這一事業(yè)?青海何時(shí)能將自然優(yōu)勢提升為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?長達(dá)半個(gè)月的行走，問題沒有最終答案，問題變得更多，而這些都是青海光伏發(fā)展中回避不了的問題。

　　國家應(yīng)當(dāng)出臺結(jié)合各地情況更加清晰的光伏發(fā)展規(guī)劃。今年初，國家將光伏電站建設(shè)“十二五“目標(biāo)從10GW提高至15GW，最近又將此目標(biāo)提高至21GW。到今年底，估計(jì)我國將實(shí)現(xiàn)累計(jì)8-9GW的建設(shè)規(guī)模，未來三年，只有13-14GW的剩余空間，恐怕滿足不了各地的建設(shè)熱情。在采訪中，筆者感受到更多的問題是：電網(wǎng)的發(fā)展是否匹配?財(cái)政補(bǔ)貼的資金是否能否到位?各省優(yōu)勢資源是否進(jìn)行了合理整合?如果國家都是走一步被推一步，各省勢必要么不敢邁步，要么盲目大步。更讓人憂心的是年初以來，西部各省紛紛推出超過1GW光伏電站的建設(shè)方案，能否實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，會否出現(xiàn)2009年東部各省市瘋狂擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和打造光伏產(chǎn)業(yè)園，最終導(dǎo)致全球范圍供大于求的類似結(jié)果?形勢喜人，形勢更讓人放心不下。

　　打造合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還需中央再助一臂之力。青海各級政府清醒地知道，僅僅依靠自然資源成就不了青海的光榮與夢想。對于光伏產(chǎn)業(yè)而言，利用良好的自然條件——打造光伏終端市場——光伏產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入——光伏終端市場放大——能載產(chǎn)業(yè)進(jìn)入——就地消納，變自然資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，才是青海光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳路線。知易行難，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱和自然環(huán)境艱苦兩大主要因素限制，青海在這條路上走的很辛苦。海西州循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會常務(wù)副書記王西泰見到從未謀面的筆者，第一句話就是“糾結(jié)”。原來“已經(jīng)把最好的年華奉獻(xiàn)給海西”的王西泰，為了打造區(qū)域性資源加工轉(zhuǎn)換中心，幾年來不停奔波，最近幾家本已看好海西州鹽化、光伏產(chǎn)業(yè)資源的企業(yè)，或因招商條件不具吸引力，或因高海拔自然條件嚴(yán)峻，本該“落地”的項(xiàng)目終未“落地”。對于已經(jīng)“落地”的企業(yè)，海西州也是苦于缺少財(cái)力反哺企業(yè)，用王西泰的話說就是：只能以真心服務(wù)相待，我是以贍養(yǎng)父母的態(tài)度對待他們。筆者注意到，作為一個(gè)竭力打造光伏終端市場大省的青海，甚至拿不出一分錢來建立具有吸引力的補(bǔ)貼電價(jià)政策。對于那些希望早日獲得光伏電價(jià)補(bǔ)貼回款企業(yè)的強(qiáng)烈訴求，省發(fā)改委唯一能做的只有及時(shí)將發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼數(shù)上報(bào)國家相關(guān)部門。王西泰想解決的問題，已經(jīng)不是他，甚至青海省能夠回答的。

　　技術(shù)路線還在不斷探討之中。目前青海已經(jīng)形成了以晶硅電池為主，薄膜電池、聚光光伏、光熱發(fā)電、多種太陽跟蹤形式、水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)、分布式以及豐富多彩的輔助設(shè)備同場比拼的局面。在“北京控股”格爾木10MW項(xiàng)目，副總經(jīng)理李紅亮向筆者介紹：我這兒什么技術(shù)都有，晶硅、薄膜、PVC(聚光光伏)，實(shí)驗(yàn)證明前二者的轉(zhuǎn)換率不行，PVC的轉(zhuǎn)換率在理論上是晶硅的1.5倍，但前二者再提升的空間有限，而后者還有極大空間。在“龍?jiān)础备駹柲?0MW項(xiàng)目，公司副總經(jīng)理王建國告訴筆者去年安裝的薄膜產(chǎn)品，今年肯定不會再用了。對于逆變器產(chǎn)品，許多項(xiàng)目去年有選4家產(chǎn)品的，也有選6家產(chǎn)品的，經(jīng)過比較今年紛紛選定1-2家。當(dāng)問到如何保證項(xiàng)目25年使用期問題，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則異口同聲地說：重大輔助設(shè)備都是在其他能源電站經(jīng)過時(shí)間考驗(yàn)的，唯有主要設(shè)備的電池片無從證明。電池片的轉(zhuǎn)換率衰減情況，也要到明年初才有分曉。一個(gè)海西州，上百億的光伏投資和它所積累的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是國家的巨大財(cái)富，如何鼓勵(lì)青海的繼續(xù)探討，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門和西部各省的高度關(guān)注。

　　融資環(huán)節(jié)是未來發(fā)展的“短板”。粗略估算目前青海的1個(gè)GW光伏電站項(xiàng)目沉淀資金不少于150億元人民幣，今年再建1GW的資金需求也應(yīng)不少于120億元。上百億的資金固化在那里，而且回收速度極慢，即使是國有企業(yè)也不能不考慮長期發(fā)展的資金調(diào)度問題。民營資本就完全是另外一種極度困難狀態(tài)了，一家民營項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人告訴筆者，為了不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，有時(shí)不得不采取忍痛出讓部分項(xiàng)目股權(quán)的辦法來獲取發(fā)展資金。青海著名企業(yè) “亞洲硅業(yè)”生產(chǎn)的多晶硅原料，在技術(shù)、成本等方面都極具國際競爭力，可是受困于融資難問題，其二期工程遲遲未能動工，眼睜睜看著國外產(chǎn)品大舉侵占國內(nèi)市場。在從緊的貨幣政策環(huán)境下，特別是在從嚴(yán)的光伏產(chǎn)業(yè)融資政策時(shí)期，如何科學(xué)、合理的保證巨大的資金需求，是落實(shí)國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中需要認(rèn)真考慮的一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　需要各級政府解決并協(xié)調(diào)的問題。在與項(xiàng)目公司的廣泛接觸過程中，聽到意見最多的主要在以下幾個(gè)方面：懇請加快電網(wǎng)建設(shè)，一方面強(qiáng)化現(xiàn)有光伏電站并網(wǎng)能力，一方面為了加大電站投資力度;懇請有關(guān)部門加快補(bǔ)貼電價(jià)發(fā)放時(shí)間，便于企業(yè)長期發(fā)展;上下游光伏產(chǎn)業(yè)的利潤平衡問題雖然是由市場規(guī)律決定的，為了光伏產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展，希望有關(guān)部門通過多項(xiàng)政策予以調(diào)整;懇請地方政府加快光伏產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：1)柴達(dá)木盆地屬沖積平原，如果遇到特大洪水，單靠一個(gè)項(xiàng)目公司是無法保證光伏電站的人員、財(cái)產(chǎn)安全問題。2)盡快解決電站人員生活用水問題，據(jù)介紹某家公司曾經(jīng)招收了三個(gè)大學(xué)生，卻因飲用水含堿量過高，不久先后患有結(jié)石而離開，許多公司目前要靠從十幾公里外買水飲用;協(xié)調(diào)解決歷史遺留和新出現(xiàn)的控制成本、責(zé)權(quán)問題：1)去年“930”為搶工期，6家項(xiàng)目公司集資3000萬元修建的匯集站，至今在日常管理和財(cái)務(wù)處理上責(zé)權(quán)不清。2)今年從嚴(yán)逆變器的測試要求，為此每個(gè)項(xiàng)目都要付出90萬元，各企業(yè)認(rèn)為：該產(chǎn)品都是按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，并且在項(xiàng)目審核時(shí)已經(jīng)認(rèn)可，可否減少這部分程序。3)對于要求每個(gè)項(xiàng)目都要建設(shè)投資金額在千萬以上的110KV升壓站，提出對于那些規(guī)模不大的項(xiàng)目能否建立共用、統(tǒng)一的升壓設(shè)備。

　　持續(xù)發(fā)展，青海光伏的意義

　　青海光伏的嘗試是艱苦的，它的成績又是巨大的，它的持續(xù)發(fā)展將更具深遠(yuǎn)的意義。

　　提供市場，有限緩解國內(nèi)光伏產(chǎn)品過剩壓力。最具國際競爭力的民族工業(yè)——中國光伏產(chǎn)品制造業(yè)正面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，一方面，歐洲的補(bǔ)貼下降和歐美的“雙反”，都在擠壓過去產(chǎn)品99%以上出口、占全球市場50%以上的中國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生存空間;另一方面，中國近50GW的產(chǎn)能，相對全球當(dāng)前每年30GW的需求，中國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生存壓力超乎想象。無論是從保護(hù)民族工業(yè)的生存、發(fā)展角度，還是從人類新能源發(fā)展探討的角度，根據(jù)條件適量放開國內(nèi)市場意義重大。青海作為光伏終端市場的基礎(chǔ)條件最為優(yōu)越，塔里木盆地的日照時(shí)間為3100-3600小時(shí)/年，年總輻射量可達(dá)7000-8000兆焦耳/平方米， 26萬平方公里的土地中80%為荒漠，其中未利用部分多達(dá)20多萬平方公里。僅格爾木規(guī)劃的120平方公里的光伏工業(yè)園區(qū)，目前也僅使用了13平方公里�！爸袕V核”錫鐵山100MW項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說：“中廣核”在西部其他省份均建有光伏電站，從自然條件帶來的經(jīng)濟(jì)效果看，這個(gè)項(xiàng)目明顯好于其他地方�？梢钥隙ǖ恼f，青海作為國家光伏產(chǎn)品的主要安裝市場、試驗(yàn)市場是具備條件的，是可以部分解決光伏產(chǎn)品的國內(nèi)市場問題的。

　　已經(jīng)積累、正在積累的經(jīng)驗(yàn)意義重大。今年以來，中國西部各省紛紛推出大規(guī)模光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其代表形式也是集中式、大規(guī)模電站建設(shè)，其結(jié)果必然是國家政策和巨大的社會財(cái)富向這里傾斜，在這里聚集。青海走過的路，做過的事，積累的經(jīng)驗(yàn)值得思考和借鑒：

　　推動青海太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的規(guī)劃正在加緊完善。產(chǎn)業(yè)的長期、穩(wěn)健發(fā)展離不開規(guī)劃的指導(dǎo)，青海的規(guī)劃建設(shè)工作是慎重的，為了實(shí)現(xiàn)資源市場與產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，在原來以光伏終端市場建設(shè)為主要內(nèi)容的青海光伏發(fā)展“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，省委、省政府要求的包括上游產(chǎn)業(yè)鏈和下游終端市場同步發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃已經(jīng)完成，不久即將出臺。

　　已經(jīng)建立初步完善的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。打造完整的工業(yè)體系離不開產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善，在過去的大規(guī)模、集中式光伏終端市場建設(shè)過程中，青海在這一無標(biāo)準(zhǔn)可參照的領(lǐng)域，努力借鑒別的行業(yè)成熟的標(biāo)準(zhǔn)，不斷摸索積累，逐步形成了光伏電站建設(shè)、管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，青海已經(jīng)責(zé)成省太陽能協(xié)會，繼續(xù)收集、整理、完善這一標(biāo)準(zhǔn)體系，并將在年內(nèi)出臺。

　　形成了與電網(wǎng)發(fā)展的良性互動。為了避免西北地區(qū)嚴(yán)重的風(fēng)電“脫網(wǎng)”、“棄風(fēng)”形成巨大浪費(fèi)的結(jié)果重現(xiàn)青海，更是為了青海新能源事業(yè)的長期發(fā)展，在青海省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)努力之下，構(gòu)建了與國家電網(wǎng)相互配合、促進(jìn)的和諧局面，不但為實(shí)現(xiàn)4GW安裝量的“十二五”規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)形成了光伏電站投資企業(yè)滿意的與電網(wǎng)日常溝通機(jī)制。

　　多種技術(shù)的試驗(yàn)結(jié)果必將有力引導(dǎo)市場發(fā)展。今年初，青海省領(lǐng)導(dǎo)提出光伏工作重心之一是歡迎各種技術(shù)進(jìn)入，形成實(shí)驗(yàn)基地。為此，二月份，強(qiáng)衛(wèi)書記頂著寒風(fēng)到高海拔的玉樹考察水光互補(bǔ)項(xiàng)目;省科技廳動員國內(nèi)外力量努力打造實(shí)驗(yàn)基地，為長期發(fā)展積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn);海西州能源局成立了專門的新能源技術(shù)研究所，與多家大學(xué)建立聯(lián)系，互相交流;柴達(dá)木市投資2億多元建設(shè)太陽能檢測與實(shí)證研究中心，為光伏發(fā)電站質(zhì)量檢測提供技術(shù)支撐。用王西泰的話就是：我們不搞基礎(chǔ)理論，就是要把已經(jīng)證明可行的各家各類技術(shù)整理發(fā)掘出來，并加以推廣。對于水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)，省發(fā)改委表示：現(xiàn)在的關(guān)鍵是要結(jié)合青海實(shí)際情況，搞幾個(gè)實(shí)驗(yàn)基地，與電網(wǎng)配合，不斷積累各種參數(shù)，科學(xué)、穩(wěn)步地發(fā)展新能源發(fā)電互補(bǔ)形式。

　　探索全方位、多形式的融資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展離不開巨量資金的支持，為了探討產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展之路，部分解決企業(yè)融資中的資產(chǎn)抵押問題，駱惠寧省長提出要研究光伏項(xiàng)目的土地使用方式問題。各家企業(yè)也大膽構(gòu)想，不斷嘗試，“亞洲硅業(yè)”正在努力嘗試建立專門投向光伏終端市場的產(chǎn)業(yè)基金，目前政府引導(dǎo)資金部分已經(jīng)落實(shí)，正在籌劃吸引社會資金的進(jìn)入。根據(jù)金融監(jiān)管部門可能有限放開資產(chǎn)證券化的構(gòu)想，大膽提出盤活光伏終端市場資產(chǎn)，努力推進(jìn)資產(chǎn)證券化的嘗試。

　　大規(guī)模、集中式光伏電站的安裝建設(shè)，在中國，在世界，青海是先行者，青海已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了許多世界第一，他還在繼續(xù)實(shí)現(xiàn)著第一，我們期盼他實(shí)現(xiàn)更多的正向第一，減少負(fù)向第一。同時(shí)我們也期盼社會更加寬容，期盼各界多從事物發(fā)展的主要方面著眼，多給青海一些時(shí)間，一些理解，一些支持，相信青海也一定會給人類一個(gè)滿意的回答。

　　(作者單位：中國能源經(jīng)濟(jì)研究院)