日前,國務(wù)院發(fā)布“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃, 7月23日上午,發(fā)改委副主任張曉強就“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃跟網(wǎng)友交流時表示,到2015年中國累計光伏發(fā)電的裝機容量要達(dá)到2100萬千瓦,這個比以前的規(guī)劃大幅度提高。此外,規(guī)劃還指出,到2020年,我國太陽能發(fā)電裝機容量達(dá)到5000萬千瓦以上,光伏發(fā)電系統(tǒng)在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
張曉強表示,從長遠(yuǎn)看,中國自身發(fā)展這種清潔的、可再生的能源需求非常大。我們這方面的市場將來擴大了,就會對我們的光伏產(chǎn)業(yè)可以提供一個更加穩(wěn)定的需求環(huán)境。
第一,我們國家對光伏發(fā)電今后幾年的發(fā)展目標(biāo)做了一個大幅的提升,到2015年中國累計光伏發(fā)電的裝機容量要達(dá)到2100萬千瓦,這個比以前的規(guī)劃是大幅度提高了。再一個,隨著國際上這種經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求,對可再生能源的需求還是會進(jìn)一步增加的。那么中國的企業(yè),還是有一定的競爭力。第三,我們因為前一段大家都非常重視光伏發(fā)電的發(fā)展,在發(fā)展過程當(dāng)中確實存在著良莠不齊。在這樣比較差的環(huán)境下,有的比較好的企業(yè)經(jīng)過提升競爭力可以走過去。確實有一些企業(yè)是比較粗放的,就可能發(fā)展的比較困難了。
張曉強指出,傳統(tǒng)能源在不長的時間確實面臨著枯竭的問題,比如說煤炭對環(huán)境的污染確實比較大,因此需要發(fā)展清潔的、可再生的能源,這個在長遠(yuǎn)來看是完全正確的。但是近期可再生新能源遇到一些新困難,比如說光伏發(fā)電,這里我自己的了解有兩方面的影響:一個是對于光伏發(fā)電,前幾年發(fā)展最快的市場是歐洲。它的政府為了引導(dǎo)光伏發(fā)電的使用,財政補貼的力度很大,所以發(fā)展的很快。但是大家都知道,這幾年歐洲主權(quán)債務(wù)危機,對它的財政造成了極大的壓力,債務(wù)非常重,他要增收節(jié)支。要把債務(wù)負(fù)擔(dān)通過幾年努力降下來,這樣它的財政支出都在削減,包括在光伏發(fā)電新能源補貼力度大大的降低,這樣使得它的市場需求有比較大的降低。
此外,還有一個比較大的影響因素,就是美國頁巖氣的發(fā)展非?欤且环N天燃?xì),這幾年不但產(chǎn)量大幅度增長,而且價格非常低,比傳統(tǒng)天燃?xì)獾筒簧佟N覀冏罱部吹,由于國際上的變化,美國對我們的光伏產(chǎn)品出口實施“雙反”。歐洲有一些光伏發(fā)電比較困難的產(chǎn)業(yè),他們也提出對中國的光伏產(chǎn)品出口到歐洲實施“雙反”措施。還有前幾年大家都認(rèn)為可再生能源、清潔能源發(fā)展的前景比較大,這樣我們有比較大的生產(chǎn)能力,比如說現(xiàn)在太陽能光伏電池組的生產(chǎn)能力,應(yīng)該說已經(jīng)超過一年3000萬千瓦,跟全球現(xiàn)在的實際需求都差不多了。
張曉強強調(diào),我們太陽能光伏發(fā)電的產(chǎn)品,現(xiàn)在非常依賴于出口市場。所以出口市場不好以后,對我們行業(yè)帶來了非常大的影響。確實,現(xiàn)在光伏發(fā)電這樣一個產(chǎn)業(yè)遇到一個非常困難的時期,我想作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有一些行業(yè)它是存在著風(fēng)險和不確定性。但是從長遠(yuǎn)來看,中國作為世界第一能源消費大國,我們的能源消費結(jié)構(gòu)里面,煤炭占的比重非常大,將近70%。我們可能要做出很大的努力,來優(yōu)化我們的能源結(jié)構(gòu)。
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“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之太陽能產(chǎn)業(yè)
以提高太陽能電池轉(zhuǎn)化效率、器件使用壽命和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標(biāo),大力發(fā)展太陽能光伏電池的生產(chǎn)制造新工藝和新裝備;積極推動多元化太陽能光伏光熱發(fā)電技術(shù)新設(shè)備、新材料的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化發(fā)電示范;建立大型并網(wǎng)光伏發(fā)電站,推進(jìn)建筑一體化光伏發(fā)電應(yīng)用,建立具有國際先進(jìn)水平的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系。大規(guī)模推廣應(yīng)用高效、多功能太陽能熱水器,推動太陽能在供暖、制冷和中高溫工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立促進(jìn)光伏發(fā)電分布式應(yīng)用的市場環(huán)境,推進(jìn)以太陽能應(yīng)用為主、綜合利用各種可再生能源的新能源城市建設(shè)。