“商務(wù)部相關(guān)的文件會在近期出臺”。
　　昨日，參與了江蘇中能、賽維LDK、大全新能源、洛陽中硅等中國多晶硅企業(yè)發(fā)起的對于美韓多晶硅“雙反”調(diào)查的人士這樣對記者說道。
　　雖然“雙反”調(diào)查將很快出臺，但是記者從上述人士處獲悉，“雙反”調(diào)查的成形并不容易，不過中國多家多晶硅企業(yè)向美國和韓國舉起“雙反”的大旗或?qū)⑦M一步促進國內(nèi)有一定規(guī)模的多晶硅企業(yè)的發(fā)展，逐步解決“兩頭在外”的窘境。
　　“雙反”調(diào)查曾一度推遲
　　關(guān)注這次“雙反”事件的人也許會問，為什么中國的多晶硅企業(yè)會在這個時候展開反擊？
　　“并不是美國商務(wù)部的‘雙反’調(diào)查過后，我們才開始準(zhǔn)備國內(nèi)多晶硅行業(yè)的‘雙反’調(diào)查的。從行業(yè)的角度來說，這個事情早就應(yīng)該提出來了�！眳⑴c此次‘雙反’調(diào)查的業(yè)內(nèi)人士向記者透露。
　　時間回到9個月之前。當(dāng)時，國內(nèi)的一些企業(yè)已經(jīng)開始準(zhǔn)備相關(guān)的‘雙反’調(diào)查材料，向商務(wù)部提出“雙反”調(diào)查。
　　不過一些與美國多晶硅企業(yè)交往較多的國內(nèi)下游光伏企業(yè)在此時提出異議。這些光伏企業(yè)將呼吁取消“雙反”的希望，很大程度上寄托于美國的合作公司。
　　于此同時，國內(nèi)的光伏下游企業(yè)也認(rèn)為，國內(nèi)多晶硅企業(yè)的做法也將打擊其在美國的合作方。隨后，這些企業(yè)將相關(guān)情況反映到有關(guān)部門。經(jīng)慎重考慮，有關(guān)部門推遲了‘雙反’計劃。
　　事實上，在美國SolarWorld牽頭的太陽能制造聯(lián)盟（CASM）等7家成員企業(yè)于去年提出“雙反”調(diào)查后，今年3月、5月，美國商務(wù)部分別宣布了初裁結(jié)果：對中國輸美太陽能電池征收2.9%～4.73%的反補貼稅；對中國光伏電池及組件征收高達(dá)31.14%～249.96%的反傾銷稅，中國光伏產(chǎn)品被征收的“雙反”稅率合計在34.04%至254.69%之間。
　　不過此舉在美國國內(nèi)意見并不統(tǒng)一，尤其受到由美國光伏產(chǎn)業(yè)25個集團及公司組成的平價太陽能聯(lián)盟（CASE）的一致反對，其主席JigarShah認(rèn)為 “此種申訴的進行將抑制美國太陽能光伏市場的發(fā)展與可持續(xù)性”。
　　CASE正是國內(nèi)一些光伏下游廠商希望依賴的美國本土力量。顯然這一聯(lián)盟的力量還不足以改變美國商務(wù)部做出的決定，國內(nèi)一些企業(yè)也最終成為了這一次“雙反”的受害者。
　　同時，占到國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能70%的江蘇中能、賽維LDK、大全能源、洛陽中硅等企業(yè)發(fā)起的針對美國、韓國多晶硅的“雙反”調(diào)查再度重啟。
　　近日，通威集團董事局主席劉漢元也向有關(guān)部門提交了一份 《關(guān)于盡快對美韓產(chǎn)多晶硅進行“雙反”調(diào)查的建議》，該文件和上述的“雙反”調(diào)查相似，也是希望能夠借此維護中國多晶硅企業(yè)的健康發(fā)展。
　　美韓多晶硅傾銷由來已久
　　公開資料顯示，近年來美國Hemlock、MEMC以及韓國OCI公司以遠(yuǎn)低于其成本的價格向中國大量傾銷多晶硅。
　　2011年國內(nèi)產(chǎn)量8.4萬噸，進口6.46萬噸；今年1～5月國內(nèi)產(chǎn)量3.5萬噸，其中進口更是達(dá)到3.4萬噸。其中從美韓兩國進口合計占比超過60%。
　　按照目前增長趨勢看，今年1～6月份進口量將肯定超過4萬噸，達(dá)到4.2萬噸左右，并主要來自美韓兩國企業(yè)。
　　同時，“這兩個國家將相關(guān)產(chǎn)品的價格壓得很低，有的時候他們自己都不能賺到錢，這是不符合正常的市場規(guī)律的�！痹撊耸繌娬{(diào)到。
　　而此前，中國的光伏行業(yè)多年來也是處于 “兩頭在外”——即原料和最終產(chǎn)品市場均在國外的尷尬境地。
　　在行業(yè)內(nèi)看來形成上述態(tài)勢的很重要的原因就是上述兩國高額的補貼。
　　據(jù)公開資料顯示，2010年1月8日，美國宣布獲補貼的企業(yè)名單和免稅金額，美國6家最大的多晶硅制造企業(yè)中有4家榜上有名：Hemlock獲得1.4億美元，Wacker獲得1.28億美元，REC獲得1.5億美元，AEPolysilicon獲得4400萬美元。同樣，韓國企業(yè)OCI也享受韓國政府的最優(yōu)惠稅收待遇，并獲得巨額優(yōu)惠貸款及政府補貼。
　　對此，劉漢元在接受采訪時呼吁：“要進一步加大政府在稅收、補貼等方面的支持力度，尤其是不能簡單地認(rèn)為國內(nèi)成本高于美韓企業(yè)而對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)采取限制和打擊措施，而應(yīng)盡快給予處于發(fā)展初期的國內(nèi)企業(yè)政策上的支持。更重要的是，無論是從基本的世貿(mào)規(guī)則還是從國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保護的角度，都應(yīng)盡快采取相應(yīng)保護措施，對美韓企業(yè)向我國出口的多晶硅產(chǎn)品開展‘反傾銷、反補貼’調(diào)查�！�
　　上述知情人士坦言，“對于美韓兩國‘雙反’的實施將有利于促進和保護國內(nèi)目前成長起來的有一定實力的多晶硅企業(yè)的發(fā)展，以便進一步有效解決中國光伏行業(yè)‘兩頭在外’中原料依賴進口的現(xiàn)狀�！�
　　不過上述業(yè)內(nèi)人士也坦言，除了一些多晶硅企業(yè)，此次的多晶硅‘雙反’并不能夠有效保護國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游的企業(yè)。