史立山:光伏產(chǎn)業(yè)很多問(wèn)題沒(méi)有理順

日前,由中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)主辦、SOLARF承辦的“2012中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)”在京召開(kāi),國(guó)內(nèi)多家太陽(yáng)能企業(yè)負(fù)責(zé)人與在華使館機(jī)構(gòu)共同探討了光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前所處困境。 在會(huì)上,國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山表示,受金融危
  日前,由中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)主辦、SOLARF承辦的“2012中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)”在京召開(kāi),國(guó)內(nèi)多家太陽(yáng)能企業(yè)負(fù)責(zé)人與在華使館機(jī)構(gòu)共同探討了光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前所處困境。
 
  在會(huì)上,國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山表示,受金融危機(jī)和現(xiàn)在一些國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的影響,現(xiàn)在全球的光伏產(chǎn)業(yè)都普遍陷入困境。
 
  史立山指出,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的成效和問(wèn)題是并存的。隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,很多因素都在發(fā)生變化,如果繼續(xù)走現(xiàn)在蜂擁發(fā)展的老路,很可能難以為繼。
 
  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)600多個(gè)城市中有300多個(gè)城市都在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),有100多個(gè)城市已經(jīng)建立了光伏產(chǎn)業(yè)基地。全國(guó)在光伏領(lǐng)域有2000家企業(yè),其中1000多家是組件生產(chǎn)企業(yè),這些數(shù)據(jù)均表明很多光伏企業(yè)投資并不是建立在科學(xué)的決策基礎(chǔ)上,更多的是受短期利益的驅(qū)動(dòng),缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)特點(diǎn)的分析,把一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大的產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)普通的行業(yè)來(lái)進(jìn)行投資,所以現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)目前的狀況是在國(guó)際環(huán)境因素的影響下盲目發(fā)展必然結(jié)果。
 
  史立山認(rèn)為,太陽(yáng)能將是未來(lái)能源供應(yīng)的主體,近年來(lái),國(guó)家為啟動(dòng)光伏市場(chǎng)也進(jìn)行了各種嘗試。2009年采取的特許權(quán)招標(biāo)方式,以常規(guī)電站建設(shè)的管理模式通過(guò)電價(jià)補(bǔ)貼啟動(dòng)大型光伏的建設(shè),其特點(diǎn)是不改變現(xiàn)有電力管理體制,實(shí)施起來(lái)也比較容易,這對(duì)于推動(dòng)中國(guó)太陽(yáng)能電站的建設(shè)起到了重要作用。在青海、寧夏、甘肅、西藏等地建設(shè)了一批大型光伏發(fā)電站后,其他地方也紛紛效仿,到目前已經(jīng)不再適宜大規(guī)模集中建設(shè)大型光伏電站。從科學(xué)發(fā)展觀來(lái)看,太陽(yáng)能發(fā)電的優(yōu)勢(shì)是分布式利用,必須要開(kāi)放用戶端的市場(chǎng),支持用戶自主建設(shè)光伏系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用。
 
  史立山說(shuō),目前,光伏發(fā)電的成本還比較高,不僅大大高于當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)電價(jià)水平,而且也明顯高于用戶端的電價(jià)。要形成千家萬(wàn)戶建設(shè)和利用光伏發(fā)電的局面,必須要制定一套有效的激勵(lì)政策,包括稅收政策和電價(jià)政策,目前還沒(méi)有形成這樣一套非?茖W(xué)的機(jī)制。
 
  史立山說(shuō),未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),必須把如何推廣利用光伏發(fā)電作為一項(xiàng)重要的任務(wù)推進(jìn)。過(guò)去很多地方主要是從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)支持光伏制造業(yè)的發(fā)展,今后要落實(shí)政策,來(lái)重視光伏發(fā)電市場(chǎng)的開(kāi)拓,應(yīng)該制定本地區(qū)的可再生能源利用的目標(biāo),提出未來(lái)的用戶自建一些可再生能源發(fā)電的要求。只有通過(guò)這樣一些措施,才能真正推動(dòng)中國(guó)光伏發(fā)電的規(guī);。
 
  史立山提出,要重視推動(dòng)光伏發(fā)電的技術(shù)進(jìn)步。中國(guó)的光伏發(fā)電市場(chǎng)很大,以國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)為支撐,逐步建立自主的光伏發(fā)電體系是必要可行的。光伏業(yè)要繼續(xù)加大對(duì)光伏發(fā)電技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)高端制造業(yè)的國(guó)產(chǎn)化。同時(shí)也要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的研究和示范,包括光伏系統(tǒng)的集成、光伏微電網(wǎng)的控制以及用戶端小型儲(chǔ)能技術(shù)等相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范,來(lái)培育形成一個(gè)具有中國(guó)特色的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系,引領(lǐng)中國(guó)光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)展。
 
  史立山強(qiáng)調(diào),中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期,很多的問(wèn)題還沒(méi)有理清楚,適應(yīng)光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)的體制和支持光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)的政策都不完善,國(guó)家、地方、企業(yè)等各方面的認(rèn)識(shí)也不一致,這一切都有待梳理總結(jié)。

作者: 來(lái)源:太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯:admin

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