7月1日,日本正式開(kāi)始實(shí)施“可再生能源電力全量購(gòu)入制度”(FIT)。根據(jù)該制度,電力公司有義務(wù)在規(guī)定年限內(nèi),按照政府規(guī)定的價(jià)格,全部收購(gòu)家庭及民間企業(yè)投資所產(chǎn)生的太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉措娏。這項(xiàng)政策被認(rèn)為將促進(jìn)日本可再生能源電力飛躍發(fā)展,對(duì)日本擺脫核電依賴、實(shí)現(xiàn)可再生能源戰(zhàn)略具有重要意義。
節(jié)能住宅自己發(fā)電
日前,記者采訪了東京都小金井市安裝有太陽(yáng)能發(fā)電裝置的一家住戶。三層獨(dú)棟樓房屋頂上的太陽(yáng)能發(fā)電裝置是3150瓦的太陽(yáng)能電池組,太陽(yáng)能電池模板和屋頂一體化,看上去十分漂亮。
太陽(yáng)能發(fā)電家庭通常設(shè)置有兩個(gè)電表,主人尾崎打開(kāi)墻上的電表箱,里面果然有兩個(gè)電表,一個(gè)是買電電表,一個(gè)是賣電電表。前者是計(jì)算用了電力公司多少電,需要繳納相應(yīng)電費(fèi);另一個(gè)則是計(jì)算賣給電力公司多少電,是政府強(qiáng)制電力公司收購(gòu)的。尾崎告訴記者,太陽(yáng)好的時(shí)候每天可以發(fā)10度電,扣除自用的3度電,一天可賣7度電。當(dāng)然如果天氣不好總是下雨、發(fā)不了電的時(shí)候,也需向電力公司買電。
記者在尾崎家里看到,廚房爐灶、臥室空調(diào)以及衛(wèi)生間等用的都是太陽(yáng)能發(fā)的電。尾崎說(shuō),太陽(yáng)能電力足夠家庭使用,冬天地板采暖使用的也是太陽(yáng)能熱水裝置。尾崎還告訴記者,兒子結(jié)婚后搬進(jìn)新房子也準(zhǔn)備選用太陽(yáng)能發(fā)電的節(jié)能住宅。
在日本政府鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源的政策引導(dǎo)下,日本很多房地產(chǎn)商都在開(kāi)發(fā)節(jié)能住宅。除了像尾崎家這樣在屋頂安裝太陽(yáng)能電池面板外,現(xiàn)在日本許多住宅還在屋外安裝風(fēng)力發(fā)電裝置。這樣,無(wú)論白天黑夜都可以發(fā)電,可再生能源發(fā)電量將大大增加。
可再生能源電力的收購(gòu)價(jià)大約為火力發(fā)電或核電價(jià)格的兩到四倍。針對(duì)各種資源的發(fā)電成本和發(fā)電功率不同,政府分別制定了相應(yīng)的收購(gòu)價(jià)格。這一定價(jià)高于發(fā)電成本,給從事可再生能源開(kāi)發(fā)的非電力企業(yè)以較大盈利空間。
為了鼓勵(lì)新建住宅加裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備,日本政府從2009年1月起就恢復(fù)了補(bǔ)助金制度,每1千瓦的裝置補(bǔ)助7萬(wàn)日元,各地方政府機(jī)構(gòu)還有相應(yīng)的補(bǔ)貼。根據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的估算,家庭住宅如果安裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備,在獲得政府補(bǔ)助金的前提下,考慮節(jié)約的電費(fèi)和出售電力的收入,安裝成本大約10年可以收回,之后將是純收益。另外,家庭如果不愿自己發(fā)電,也可將屋頂空間出租給民間企業(yè)經(jīng)營(yíng)電力事業(yè)。
民間資本紛紛“觸電”
日本政府的能源新政帶來(lái)了極大的商機(jī),廣闊的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使眾多家庭和非電力企業(yè)積極投資可再生能源電力,從而極大提升能源結(jié)構(gòu)中的可再生能源使用比例,并推動(dòng)新能源經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省資源能源廳新能源部部長(zhǎng)新原浩朗估算,引入FIT制度后,2012年度僅太陽(yáng)能電力供應(yīng)就將是現(xiàn)有的1.4倍,其中80%將是家庭賣給電力公司的。
受電力新政刺激和較高固定收購(gòu)價(jià)的誘惑,許多民間非電力企業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍可再生能源發(fā)電領(lǐng)域。軟銀旗下子公司也在開(kāi)展可再生能源發(fā)電事業(yè)。軟銀總裁孫正義表示,軟銀計(jì)劃到2014年底新增11個(gè)太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電站,包括在北海道興建迄今日本規(guī)模最大的20萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能發(fā)電站。日本的許多零售業(yè)巨頭,如日本最大的電器連鎖企業(yè)山田電器、便利店巨頭羅森公司等,也紛紛加入可再生能源發(fā)電事業(yè)。
“國(guó)民健康”是日本關(guān)東地區(qū)的一家藥店連鎖企業(yè),7月1日之后,“國(guó)民健康”藥店開(kāi)始進(jìn)軍可再生能源發(fā)電事業(yè)。日前,記者走訪了該企業(yè)位于東京江戶川的葛西分店。據(jù)藥店方面介紹,今后將在每年新增的約40家新店的屋頂全部安裝光伏發(fā)電的太陽(yáng)能面板,現(xiàn)有的約400家店鋪也將逐次安裝。目前該公司正在訂購(gòu)所需要的太陽(yáng)能面板,所發(fā)電量將全部賣給電力公司,賣電年收入可達(dá)數(shù)億日元。
助推配套產(chǎn)業(yè)起飛
隨著FIT制度的實(shí)施,日本可再生能源相關(guān)配套產(chǎn)品的市場(chǎng)也將急劇擴(kuò)大。按日本經(jīng)產(chǎn)省的規(guī)劃,日本企業(yè)的蓄電池銷售額將從目前的1萬(wàn)億日元提高到2020年的10萬(wàn)億日元,世界市場(chǎng)占有率將達(dá)50%。
可再生能源的普及甚至有望給日本創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)集群。日本經(jīng)產(chǎn)省新能源產(chǎn)業(yè)研究會(huì)一份報(bào)告認(rèn)為,隨著可再生能源市場(chǎng)參與者的增加和需求多樣化,新能源產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)將擴(kuò)大到能源控制機(jī)械、蓄電池、IT家電、電動(dòng)汽車等關(guān)聯(lián)行業(yè),并且輻射到產(chǎn)業(yè)上游的新材料、零部件以及工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣枝野幸男在接受媒體采訪時(shí)表示,福島核事故后國(guó)民對(duì)可再生能源的接受和需求程度極大提高,在這種形勢(shì)下引入FIT,將使可再生能源電力在總發(fā)電量中的比例飛速提升。枝野幸男甚至評(píng)價(jià)說(shuō),F(xiàn)IT制度的正式實(shí)施將使2012年成為“可再生能源普及元年”,日本可再生能源產(chǎn)業(yè)將從此起飛。
當(dāng)然,F(xiàn)IT制度的前景也絕非一片坦途。目前的收購(gòu)制度是將可再生能源電力的高成本追加到電費(fèi)中,由國(guó)民負(fù)擔(dān)。具體來(lái)說(shuō),電力公司會(huì)把收購(gòu)成本轉(zhuǎn)嫁到電費(fèi)中,隨著可再生能源電力所占比例提高,家庭和企業(yè)負(fù)擔(dān)也將增加。因此,如何在普及的同時(shí)降低成本,是該制度面臨的重大課題。