●當(dāng)前，新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能在配置要求、發(fā)展模式、應(yīng)用效果等方面仍在探索完善，有待各方共同努力解決

●需要針對(duì)不同地區(qū)新能源發(fā)展規(guī)模、調(diào)節(jié)資源等實(shí)際情況，因地制宜確定有針對(duì)性、科學(xué)合理的配置比例，明確技術(shù)要求，避免“一刀切”

●對(duì)于新能源發(fā)電帶來(lái)的系統(tǒng)成本增加，理應(yīng)順價(jià)消化，最終由全體電力用戶分擔(dān)

隨著新能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)應(yīng)用，新能源配置儲(chǔ)能對(duì)于提升電力系統(tǒng)靈活性和促進(jìn)新能源消納具有重要作用，也逐漸成為建設(shè)新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐，其發(fā)展思路、成本疏導(dǎo)、商業(yè)模式等廣受關(guān)注。國(guó)家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司執(zhí)行董事（院長(zhǎng)）、黨委書(shū)記歐陽(yáng)昌裕在接受中國(guó)能源傳媒集團(tuán)記者采訪時(shí)，就新能源配置儲(chǔ)能發(fā)展情況及相關(guān)思路、路徑等問(wèn)題談了自己的看法。

新能源配置儲(chǔ)能在助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮出哪些作用？

一是新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能有利于保障電力穩(wěn)定供應(yīng)。高比例新能源的強(qiáng)隨機(jī)性、波動(dòng)性，用電負(fù)荷的日益尖峰化，給特定時(shí)段的電力電量平衡帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。特別是在高溫、寒潮等極端天氣下，電力電量平衡問(wèn)題尤為突出。新能源通過(guò)優(yōu)化配置儲(chǔ)能，可以在更大時(shí)間尺度和空間范圍內(nèi)調(diào)節(jié)互濟(jì)，即通過(guò)儲(chǔ)能設(shè)施將在電力系統(tǒng)用電低谷而新能源發(fā)電大發(fā)時(shí)段的低效用電力儲(chǔ)存起來(lái)，在用電高峰時(shí)段再發(fā)電，一定程度上滿足高峰需求、實(shí)現(xiàn)高效用，有利于實(shí)現(xiàn)電力電量有效平衡。

二是新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能有利于加大系統(tǒng)安全裕度。新能源機(jī)組無(wú)法提供有效的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量、短路容量和調(diào)頻能力，將導(dǎo)致電力系統(tǒng)頻率電壓支撐調(diào)節(jié)能力降低，安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。通過(guò)新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能，可以融合提高轉(zhuǎn)動(dòng)慣量，提升新能源自主支撐控制能力，保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。

三是新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能有利于提升新能源利用率。根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院定量分析，按新能源利用率95%測(cè)算，在不考慮新增煤電靈活性改造、新型儲(chǔ)能以及需求側(cè)響應(yīng)資源的情況下，2025年國(guó)家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)調(diào)峰缺口8000萬(wàn)千瓦左右，2030年調(diào)峰缺口1.6億千瓦左右。通過(guò)新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能，可以提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，支撐高比例新能源高效利用。

現(xiàn)階段新能源配置儲(chǔ)能的思路和路徑是怎樣的？存在哪些挑戰(zhàn)？有何建議？

當(dāng)前，行業(yè)內(nèi)外對(duì)加快發(fā)展新型儲(chǔ)能、提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力已形成共識(shí)，而新能源發(fā)電和儲(chǔ)能成本的持續(xù)下降，又為新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能應(yīng)用提供了成本空間。新能源消納、電力安全保供是電力系統(tǒng)全體市場(chǎng)主體的共同責(zé)任，政府是主管部門(mén)，發(fā)電主體、電網(wǎng)主體和用電主體、售電主體等按照各自法定職責(zé)承擔(dān)各自責(zé)任，共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和新能源消納。新能源發(fā)電企業(yè)優(yōu)化配置儲(chǔ)能就是承擔(dān)系統(tǒng)安全責(zé)任和消納責(zé)任，也是政府部門(mén)出臺(tái)文件鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目配置儲(chǔ)能的依據(jù)所在。

當(dāng)前，新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能在配置要求、發(fā)展模式、應(yīng)用效果等方面仍在探索完善，有待各方共同努力解決。一是需要優(yōu)化配置要求，結(jié)合各地電力系統(tǒng)實(shí)際情況，推進(jìn)新能源側(cè)儲(chǔ)能的科學(xué)經(jīng)濟(jì)配置。新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能既可以用于系統(tǒng)調(diào)峰頂峰，還可以比電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能更有效地平抑出力波動(dòng)，這些調(diào)節(jié)需求存在明顯的地區(qū)差異。這就需要針對(duì)不同地區(qū)新能源發(fā)展規(guī)模、調(diào)節(jié)資源等實(shí)際情況，因地制宜確定有針對(duì)性、科學(xué)合理的配置比例，明確技術(shù)要求，避免“一刀切”。

二是需要優(yōu)化發(fā)展模式，激發(fā)和變現(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)的價(jià)值，促進(jìn)新能源配置儲(chǔ)能可持續(xù)發(fā)展。新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能可以提升新能源利用率，但也將帶來(lái)投資成本的增加，影響該模式的可持續(xù)發(fā)展。這就需要從電力系統(tǒng)需求的角度出發(fā)，通過(guò)新能源出力偏差考核等手段，充分激發(fā)儲(chǔ)能多種復(fù)用功能的價(jià)值；并在此基礎(chǔ)上，通過(guò)價(jià)格、市場(chǎng)等手段，拓展成本疏導(dǎo)機(jī)制，讓儲(chǔ)能發(fā)揮的功能價(jià)值變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)收益渠道多元化。

三是需要優(yōu)化管理機(jī)制，統(tǒng)籌自身特性和系統(tǒng)需求，提升新能源配置儲(chǔ)能利用效率。新能源配置儲(chǔ)能處于發(fā)展初期，存在“建而未用”的問(wèn)題，主要原因包括關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和運(yùn)行要求不明確，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，調(diào)度機(jī)制和考核規(guī)則不健全。這就需要基于新能源配置儲(chǔ)能本體和運(yùn)行特性，以滿足電力系統(tǒng)各類(lèi)調(diào)節(jié)需求為導(dǎo)向，建立科學(xué)的新能源配置儲(chǔ)能利用評(píng)價(jià)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，完善調(diào)度運(yùn)行規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)機(jī)制，提升新能源配置儲(chǔ)能的利用率。

在大規(guī)模推進(jìn)新能源配置儲(chǔ)能的過(guò)程中，應(yīng)如何看待隨之而來(lái)的成本問(wèn)題？如何進(jìn)行成本疏導(dǎo)？

新能源發(fā)電具有波動(dòng)性和不確定性，其并網(wǎng)利用必須依靠火電、抽水蓄能等調(diào)節(jié)性、支撐性電源以及電網(wǎng)的支持，增加了常規(guī)電源、電網(wǎng)等主體的投資和運(yùn)行成本，這些成本被稱(chēng)為新能源發(fā)展引起的系統(tǒng)成本。國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)研究表明，新能源電量滲透率超過(guò)15%之后，引發(fā)的系統(tǒng)成本將大幅上漲。當(dāng)前，系統(tǒng)成本疏導(dǎo)機(jī)制尚不完善，僅有少部分通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)疏導(dǎo)，大部分由常規(guī)電源無(wú)償被動(dòng)承擔(dān)，這是燃煤電廠發(fā)電利用小時(shí)數(shù)連續(xù)下降、效益連續(xù)下降的主要原因，在一定程度上制約了系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的提升。

對(duì)于新能源發(fā)電帶來(lái)的系統(tǒng)成本增加，理應(yīng)順價(jià)消化，最終由全體電力用戶分擔(dān)。在系統(tǒng)成本增加沒(méi)能實(shí)現(xiàn)順價(jià)消化的情況下，按照公平性原則，應(yīng)當(dāng)主要由新能源發(fā)電主體承擔(dān)，不能由其他市場(chǎng)主體分擔(dān)。同時(shí)，隨著新能源發(fā)電成本持續(xù)下降，已逐步低于燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)，新能源發(fā)電的收益空間進(jìn)一步增加，由新能源承擔(dān)更多系統(tǒng)成本的條件趨于成熟。從本質(zhì)上來(lái)看，新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能就是通過(guò)配置儲(chǔ)能自帶調(diào)節(jié)能力，承擔(dān)其自身帶來(lái)系統(tǒng)成本中的電源調(diào)節(jié)成本。在當(dāng)前市場(chǎng)設(shè)計(jì)和價(jià)格機(jī)制尚不完善、無(wú)法有效疏導(dǎo)這部分調(diào)節(jié)成本的情況下，采用新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能的方式可以通過(guò)新能源上網(wǎng)電價(jià)有效疏導(dǎo)新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能的成本投入，快速提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，支撐更大規(guī)模新能源發(fā)展。

目前新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能的成本主要由新能源上網(wǎng)電價(jià)分?jǐn)偅�隨著未來(lái)市場(chǎng)設(shè)計(jì)和價(jià)格機(jī)制的完善，新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能成本的疏導(dǎo)機(jī)制將進(jìn)一步拓展，逐步向市場(chǎng)疏導(dǎo)為主演變，主要有新能源上網(wǎng)電價(jià)分?jǐn)�、參與輔助服務(wù)市場(chǎng)、參與現(xiàn)貨市場(chǎng)等機(jī)制。一是由新能源上網(wǎng)電價(jià)分?jǐn)�。未�?lái)一段時(shí)期內(nèi)，新能源發(fā)電成本仍將保持持續(xù)下降趨勢(shì)，即使新能源上網(wǎng)電價(jià)也隨之下降，仍有一定的成本空間來(lái)支持配套儲(chǔ)能建設(shè)。二是參與輔助服務(wù)市場(chǎng)獲取收入。多地有調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償價(jià)格政策，但目前真正參與的儲(chǔ)能主體還不多，補(bǔ)償價(jià)格也普遍較火電深度調(diào)峰偏低，只能勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)盈虧平衡或微利。三是參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。目前甘肅、福建、四川等地的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)售價(jià)差低于新型儲(chǔ)能盈虧平衡點(diǎn)（0.65元/千瓦時(shí)~0.7元/千瓦時(shí)），單獨(dú)依靠參與現(xiàn)貨市場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能盈利。綜合來(lái)看，新能源優(yōu)化配置儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)應(yīng)圍繞電力系統(tǒng)需求，深度挖掘儲(chǔ)能的細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景，充分發(fā)揮其多種功能價(jià)值，并與綠證、綠電、電碳市場(chǎng)融合，創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展疏導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)綜合施策，實(shí)現(xiàn)新能源配置儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的高效利用和合理回報(bào)。

在完善市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還需要進(jìn)行哪些努力？

一是加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)政策落地。落實(shí)《電力輔助服務(wù)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》等文件要求，各地能源主管部門(mén)抓緊完善新型儲(chǔ)能管理和交易規(guī)則，制定本地區(qū)適應(yīng)新型儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的并網(wǎng)運(yùn)行、輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，加快新能源和儲(chǔ)能聯(lián)合參與市場(chǎng)、新能源配置儲(chǔ)能轉(zhuǎn)獨(dú)立儲(chǔ)能、新能源配置儲(chǔ)能部分容量獨(dú)立、部分容量聯(lián)合參與市場(chǎng)模式等政策落地。

二是優(yōu)化新型儲(chǔ)能市場(chǎng)交易機(jī)制。交易組織上，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能容量、電量多重價(jià)值，允許同時(shí)參與各類(lèi)電力市場(chǎng)，在交易申報(bào)、交易出清、調(diào)度調(diào)用環(huán)節(jié)同其他市場(chǎng)主體享有同等權(quán)利，提升利用效率。交易模式上，推動(dòng)新型儲(chǔ)能與新能源打捆參與中長(zhǎng)期交易，鼓勵(lì)簽訂頂峰和低谷時(shí)段市場(chǎng)合約。交易品種上，引入有償一次調(diào)頻、慣量、爬坡等新交易品種。交易價(jià)格上，注重提升市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)效率和價(jià)值培育能力，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新；合理擴(kuò)大現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)范圍，提升調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善“按效果付費(fèi)”的輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，將具有容量支撐能力的新型儲(chǔ)能納入容量補(bǔ)償范圍。

三是制定新型儲(chǔ)能市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。明確新型儲(chǔ)能在各類(lèi)市場(chǎng)中的容量準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及參與電力市場(chǎng)的電源或負(fù)荷身份。針對(duì)新能源配置儲(chǔ)能、獨(dú)立儲(chǔ)能電站等不同類(lèi)別，出臺(tái)相應(yīng)的市場(chǎng)管理規(guī)范，明確參與批發(fā)零售市場(chǎng)的邊界，建立健全相關(guān)注冊(cè)、交易和結(jié)算規(guī)則。



作者：余璇 來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：jianping