盡管與已經(jīng)接近平價上網(wǎng)的光伏發(fā)電相比,光熱的市場優(yōu)勢盡失,但大規(guī)模資金依然涌入這一行業(yè),是什么調(diào)動了他們的熱情?
這已經(jīng)是中海陽新能源電力股份有限公司第二次承辦新能源國際高峰論壇光熱分論壇。去年論壇開始之前,中海陽董事長薛黎明一直擔心參會者是否對此感興趣,而今年這次在同樣的會議室里已經(jīng)是座無虛席,甚至會場最后端擠滿了站著的聽會者。
與一墻之隔的光伏分論壇形成鮮明對比的是,當光伏行業(yè)人士在介紹電站投資經(jīng)驗、電網(wǎng)接入等議題時,在光熱論壇上,人們還在討論技術路線、電站示范經(jīng)驗、政策扶持這些似乎在光伏行業(yè)已經(jīng)解決的問題。顯然,前者已走向成熟、后者仍處在起步階段。
“正是一個新興行業(yè)才孕育更多的機會!毖杳魅缡钦f!叭绻ツ晡覀冞在質(zhì)疑光熱發(fā)電是否可行,那么今年的心態(tài)是光熱發(fā)電至少可以做了。我想到明年論壇召開時,我們在討論的是中國的哪些電站已經(jīng)開工了,哪些企業(yè)已經(jīng)參與了,哪些研究人員的科研成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為應用!
和薛黎明一樣,對光熱發(fā)電的前景看好的中國企業(yè)不在少數(shù)。大規(guī)模的資金涌入這個行業(yè)也證明此點。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,已經(jīng)有近200家企業(yè)從事光熱發(fā)電業(yè)務,其中央企也達到20多家。
據(jù)太陽能行業(yè)權威雜志Photon預計,2012年光熱市場的預計安裝1GW,2013年達到2GW。顯然,這是一個市場向好的行業(yè)。然而,在2011年光伏成本不斷下跌背景襯托下,光熱發(fā)電陷入了更為艱難的成長環(huán)境。盡管歷經(jīng)幾年發(fā)展,從事光熱發(fā)電的隊伍在不斷壯大,但其仍然面臨著成本下降和技術突破兩道難以逾越的鴻溝。
位于北京延慶的亞洲首座兆瓦級塔式太陽能發(fā)電站早在2010年8月就傳出安裝完畢即將并網(wǎng)的消息。事實上,直到幾個月前,大塔的基建部分才完成,項目基本完工。作為項目主要參與者,中國科學院電工研究所姚志豪博士稱,因為大塔基建牽涉很多層面,因而推遲了近兩年的時間。“此項目的目的是用來做試驗,而不是單純?yōu)榱税l(fā)電以獲得盈利,所以在這個項目進展的過程當中同時要解決很多科研問題,希望通過這個項目,我們能夠完全掌握整個光熱發(fā)電的設計、建設、施工產(chǎn)業(yè)鏈技術!
光伏行業(yè)已經(jīng)進入一元時代,而光熱發(fā)電的現(xiàn)狀是——在中國還沒有完全掌握全產(chǎn)業(yè)鏈技術,并且缺少大規(guī)模商業(yè)化的項目無法對成本進行核算。雖然業(yè)內(nèi)人士對此充滿信心,但不能回避的是,這個仍處于示范化階段的行業(yè)還有很長的路要走。
政策缺失?
去年6月,國家發(fā)改委正式公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄(2011年本)》,其中鼓勵類新增的新能源門類中,太陽能光熱發(fā)電被放在首要位置。這讓從1997年就開始研究集熱管技術的張建城頗為興奮。時隔近一年,中金盛唐新能源科技有限公司首席顧問張建城對記者強調(diào),國家對于太陽能熱發(fā)電的支持力度還遠遠不夠。
“從2005年我國的民營企業(yè)開始做第一個塔式太陽能熱發(fā)電裝置到現(xiàn)在,國家支持的項目僅有一兩個,其中一個就是北京延慶的亞洲首座兆瓦級塔式太陽能熱發(fā)電站! 張建城介紹說。
在他看來,與歐盟和美國對太陽能熱發(fā)電的扶持政策相比,中國還有很大的差距。
光熱發(fā)電在歐美起步較早,上世紀80年代到90年代間,美國共投資建設9個共計354MW的熱發(fā)電項目,政府對此類項目給予大量的補貼。2011年,美國能源部Sunshot項目計劃未來三年投資6000萬美金支持熱發(fā)電技術和項目的發(fā)展。歐盟從上世紀末提出支持發(fā)展太陽能熱發(fā)電,到目前為止已經(jīng)是第七個科技計劃。
值得注意的是,歐盟對于光熱項目的支持直接針對企業(yè),而在我國,并沒有直接指向裝備制造業(yè)!霸2011年短短一年間,有100多家企業(yè)有意向或者已經(jīng)介入了太陽能熱發(fā)電的裝備制造,但對裝備制造支持甚少,現(xiàn)在幾乎是草根行業(yè)!
對于政策渴求的不止張建城一人。姚志豪在主要參與撰寫的全國工商聯(lián)關于光熱發(fā)展的兩會提案中,提出在中國光熱示范電站中給出1.6-1.7元的電價補貼比較合理。“這是我們期盼的能獲得政府給予前期示范項目支持的量化價格,一旦規(guī);艘院笤诙唐趦(nèi)還可以適當?shù)南抡{(diào)10%到20%的比例!币χ竞老蛴浾呓忉尩。
在中國航空器材集團公司子公司天瑞星光熱技術有限公司總經(jīng)理陳步亮看來,光熱成本的大幅下降,主要在于關鍵零部件的國產(chǎn)化。“國外從上世紀八十年代開始發(fā)展光熱發(fā)電技術,有大量的應用積累,這是我們欠缺的,也是‘十二五’期間發(fā)展示范電站的一個根本原因,因而應該得到國家的重視和相關補貼。生產(chǎn)核心部件的制造商、系統(tǒng)集成商在電站運營中積累經(jīng)驗,‘十三五’進行大面積的推廣!
在這些業(yè)內(nèi)人士看來,他們目前所爭取的是給太陽能熱發(fā)電一個公平的發(fā)展機會。缺乏長期、具體的政策支持,對于投資門檻較高的太陽能熱發(fā)電而言難以為繼。
投資悖論
在姚志豪看來,光熱發(fā)電具有多方面的優(yōu)勢,與光伏和風電相比,光熱發(fā)電更適合與電網(wǎng)的配合,進行連續(xù)發(fā)電。整個產(chǎn)業(yè)鏈基本上沒有污染很大、耗能很高的環(huán)節(jié);其次是光熱發(fā)電具有高溫特性,不僅可以用來發(fā)電,還可以應用到煤化工項目中。而以上這些優(yōu)勢都是以其規(guī)模化為前提。
一般而言,光熱電站單體的容量比光伏電站大,經(jīng)濟型的光熱電站規(guī)模在50M左右,投資的規(guī)模都是10億以上,因而,牽涉到投資產(chǎn)出比的問題。
“目前,我們要研究世界上光熱技術比較發(fā)達、已經(jīng)初步實現(xiàn)商業(yè)化的德國、西班牙和美國的融資模式以及回報模式是什么,能不能拷貝到中國。”姚志豪說。“國內(nèi)制造企業(yè)盡快開拓海外市場,現(xiàn)在主要市場是南歐、澳洲、南美和北美等一些地方,那邊的價格比國內(nèi)高一些,并且太陽光照的條件也很好。”
在過去一年間,光伏成本大幅下降,直逼平價上網(wǎng),讓眾多光熱發(fā)電企業(yè)倍感壓力,光熱發(fā)電的性價比在光伏面前黯然失色。也就是因為這個原因,一些公司資金鏈斷裂導致破產(chǎn)。
去年3月份新能源國際高峰論壇召開之際,美國斯特林公司高層專程來到中國尋找買家。
除此之外,對太陽能熱發(fā)電市場雄心勃勃的德國太陽千年公司沒有等到光熱市場的“好光景”,作為世界最大的槽式光熱電站的開發(fā)商,資金鏈斷裂。這家于去年12月宣告破產(chǎn)的太陽能企業(yè)正在為自己尋求買家。
而也就是在一年前,這家世界知名的太陽能熱發(fā)電企業(yè)希冀通過聯(lián)合中廣核太陽能斬獲國內(nèi)首個太陽能商業(yè)化光熱發(fā)電項目——內(nèi)蒙古鄂爾多斯50MW槽式太陽能熱發(fā)電特許權示范項目。
當時,僅有三家企業(yè)進行投標。國電電力報價2.25元/千瓦時,中廣核太陽能報價0.98元/千瓦時,大唐新能源報價0.9399元/千瓦時。招標文件中明確規(guī)定,競標企業(yè)的競標電價不得高于1.15元/千瓦時。最終,大唐新能源中標。
據(jù)統(tǒng)計,該項目總投資規(guī)模高達16億元,每千瓦投資成本高達3萬元。而這樣的電價無疑讓德國太陽千年這樣的企業(yè)無法理解——中標企業(yè)顯然毫無利潤可言。
因而,從目前情況看來,投資熱發(fā)電項目盈利較為困難,但并沒有阻擋企業(yè)對于光熱發(fā)電的熱情,而其中大部分都是不乏資金的央企。在內(nèi)蒙古招標之后,中電投、中廣核在青海、華電在甘肅酒泉的光熱發(fā)電項目紛紛啟動。
即使是央企也感受到高額投資帶來的壓力!爸袕V核在開發(fā)太陽能熱發(fā)電的項目當中,感受到壓力很大,我們一方面跟供應商進行合作,千方百計降低成本,提高裝備的性能。另外一方面,也在繼續(xù)開拓國際的市場,希望通過國際市場帶動國內(nèi)的項目發(fā)展!敝袕V核太陽能開發(fā)有限公司研發(fā)中心副主任周立新無奈地說。
而在另一側(cè),大部分民營企業(yè)則選擇了一條謹慎的投資路線,鮮有涉足電站投資,基本以設備制造為主。以中海陽為例,其已在成都雙流設立子公司投資建設太陽能聚光熱發(fā)電反射鏡系統(tǒng)項目,主進行槽式聚光鏡和塔式定日鏡的生產(chǎn)制造,總投資高達20億元。
而此前,這家新三板唯一一家主營太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)及設備的公司曾以21.2元/股價格向在冊股東和7家機構合計增發(fā)1000萬股,募資2.12億元用于“太陽能聚光熱發(fā)電反射鏡生產(chǎn)線項目”一期投資!澳壳,制造設備已經(jīng)過關等待安裝!毖杳鹘榻B說。
3月下旬,有報道稱,新三板公司中海陽啟動創(chuàng)業(yè)板IPO征程,毫無疑問,對于在光伏行業(yè)深耕五年轉(zhuǎn)向光熱投資的中海陽而言,需要從資本市場上獲取更多的資金。
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