汽車緩緩駛過新疆西部合盛硅業(yè)有限公司坐落于石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的廠區(qū)，32座工業(yè)硅爐兩兩一組壯觀地羅列著，其中16座正在全負荷運轉(zhuǎn)。數(shù)千米之外，是新疆大全新能源有限公司的光伏產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)管理辦公室墻上“離試機還剩140天”的倒計時時刻提醒著進進出出的員工。
　　太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的冬天似乎從未曾降臨這里，當(dāng)國內(nèi)多數(shù)光伏企業(yè)因國際市場萎縮而不得不紛紛“停產(chǎn)、破產(chǎn)清算”之時，這里的光伏產(chǎn)業(yè)卻是風(fēng)景這邊獨好。除了合盛硅業(yè)和新疆大全，新疆天宏基硅業(yè)有限公司、新疆晶鑫硅業(yè)有限公司、新疆豫豐光伏材料科技有限公司等一批太陽能光伏企業(yè)早已落戶于石河子，開發(fā)區(qū)管委會副主任鄭明建介紹，這些企業(yè)均在生產(chǎn)中。而石河子只是新疆的一個縮影。
　　記者從新疆發(fā)改委獲悉，今年，橫店東磁、上饒光電等6家大集團有在新疆投資太陽能光伏產(chǎn)業(yè)意向。新疆發(fā)改委相關(guān)人士介紹，這些企業(yè)擬投資建設(shè)的產(chǎn)能均很大。
　　不過，這里的企業(yè)和政府也正在為爭取差別化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)愁。根據(jù)工信部《關(guān)于促進新疆工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見》，對新疆具有資源優(yōu)勢和市場需求、但準入門檻較高的行業(yè)，允許根據(jù)周邊資源保障能力和市場需求狀況，適當(dāng)降低新疆和改擴建項目的規(guī)模要求，適度發(fā)展。
　 難可比擬的優(yōu)勢
　　石英砂資源豐富、光照充沛、荒漠廣袤，新疆發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)具有無可比擬的優(yōu)勢。
　　據(jù)了解，新疆北疆沿阿勒泰山、天山一帶擁有豐富的石英硅資源，僅在準格爾地區(qū)探明的儲量就達1.2億噸，品質(zhì)達95%以上；新疆是我國太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，水平表面年輻射總量5.3×109-6.7×109焦耳/平方米，年峰值日照時數(shù)在1600-2200小時之間；同時，新疆幅員遼闊，總面積達166萬平方公里，而其中大部分為荒漠、戈壁灘，地勢平坦，適合大規(guī)模鋪設(shè)太陽能光伏列陣。
　　但是，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司呂錦標在2011年中國光伏產(chǎn)業(yè)年會上坦承，這些都不足以吸引生產(chǎn)企業(yè)到新疆投資，新疆發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢是低廉的電價。
　　呂錦標進一步介紹，動力電約占多晶硅生產(chǎn)成本的30%，是影響太陽能電池價格的主要因素之一。根據(jù)開發(fā)區(qū)提供的信息，由于煤炭資源豐富，新疆工業(yè)用電價格均在0.5元以下，像石河子這樣擁有獨立電網(wǎng)的城市，企業(yè)用電成本僅為0.31元，企業(yè)如果自備發(fā)電機組，成本則可降至0.2元左右。而全國工業(yè)用電價格基本都高于0.5元。
　　當(dāng)然，新疆還具備政策比較優(yōu)勢。工信部、國家發(fā)改委為支持新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了差別化的產(chǎn)業(yè)政策，為新疆太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了難得的歷史機遇。
　　作為重點發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)政府也正在抓緊制定稅收、電價、土地等方面的政策，并積極鼓勵通過政府采購，建立大型并網(wǎng)、離網(wǎng)電站的方式擴大疆內(nèi)光電應(yīng)用與光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　資源優(yōu)勢和政策支持大大降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，保證了企業(yè)即使在市場極度低迷時期仍能盈利。鄭明建告訴記者，合盛硅業(yè)的生產(chǎn)成本和新疆大全的估算成本均在18美元以下，“只要技術(shù)不落后，在新疆投資的中上游生產(chǎn)企業(yè)，成本控制在20美元并不難。”
　 制造和應(yīng)用兩條腿走路
　　規(guī)�；�的光伏發(fā)電市場，是帶動太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。
　　現(xiàn)實是，中國是一個典型的“生產(chǎn)制造大國”、“終端應(yīng)用小國”。據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計，2011年，中國多晶硅產(chǎn)量達82768噸，約占全球總產(chǎn)量的35%；太陽能電池完成累計產(chǎn)量12.9839吉瓦，約占全球份額44%；而太陽能光伏發(fā)電裝機容量僅占全球光伏裝機總量的11%。
　　新疆的數(shù)據(jù)剛好與全國相反。據(jù)了解，2011年新疆生產(chǎn)多晶硅3000噸、太陽能電池組件200兆瓦，分別約占全國市場份額的3.6%和1.5%，但新疆的光伏發(fā)電裝機容量卻占全國23%，光伏發(fā)電量更是占比達28%。
　　新疆是全國首個全面推廣應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)并取得顯著成效的省份。根據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委提供的資料，自治區(qū)先后通過實施“光明工程”、“送電到鄉(xiāng)”工程，以解決邊遠無電農(nóng)牧區(qū)的電力供應(yīng)問題，共計推廣光伏發(fā)電43兆瓦；在國家金太陽工程推動下，新疆推廣應(yīng)用示范工程10.5兆瓦(包括微網(wǎng)系統(tǒng))；2010年通過特許權(quán)招標，分別在哈密、吐魯番、和田建設(shè)3座20兆瓦光伏并網(wǎng)電站，總功率達60兆瓦。
　　對于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)這個名詞，自治區(qū)經(jīng)信委副主任蘇國平更愿意將它讀成“太陽能和光伏產(chǎn)業(yè)”，以強調(diào)光伏發(fā)電在整條產(chǎn)業(yè)鏈中扮演的角色，即終端應(yīng)用的發(fā)展才是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最終保障。尤其是在新疆這個區(qū)域市場，形成高純度多晶硅原料、太陽能級硅片、太陽能電池組件、光伏控制及逆變器、光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用為一體的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，能提高疆內(nèi)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。
　　《新疆維吾爾自治區(qū)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》指出，力爭到2015年，自治區(qū)多晶硅產(chǎn)能超過1萬噸，太陽能電池產(chǎn)能600兆瓦，光伏發(fā)電總裝機容量超過2000兆瓦。
　　招商引資的方向，實實在在體現(xiàn)了自治區(qū)發(fā)展光伏發(fā)電的決心。記者從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團外宣辦了解到，在近期召開的第十六屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會上，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的招商引資額約占總簽約額的35%，且這些資金均投向太陽能光伏發(fā)電站建設(shè)。
　　到新疆好“過冬”
　　目前，國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)處于“寒冬”已是共識，但新疆的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)投資卻熱情高漲，這高漲的熱情背后可以讀出許多意味深長的東西。
　　作為內(nèi)地一家單晶硅片的中型生產(chǎn)企業(yè)，常州益鑫新能源科技有限公司日前決定到新疆投資建設(shè)光伏發(fā)電站，總經(jīng)理殷國慶認為，這是一種被動的“過冬”法，但也是必然趨勢。
　　在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)面臨“越生產(chǎn)越虧損”的困境時，太陽能光伏生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至終端應(yīng)用環(huán)節(jié)，用光伏發(fā)電的盈利補貼中上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的虧損，這可以讓企業(yè)繼續(xù)生存下去，等待市場良性循環(huán)的一天。
　　一千瓦火電的投資成本為3000元，太陽能光伏則需要10000元，全世界范圍內(nèi)太陽能光伏發(fā)電都依靠國家補貼生存，而在國內(nèi)，即使享受了補貼，太陽能光伏發(fā)電環(huán)節(jié)還是無法實現(xiàn)盈利。只有兩種途徑可以降低太陽能光伏發(fā)電的成本，使其自食其力。第一種就是提高太陽能光照時間，從而大規(guī)模開發(fā)利用太陽能資源；第二種就是從工業(yè)硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始降低成本，減少太陽能光伏電站的投資。
　　而新疆恰恰具備大規(guī)模開發(fā)利用太陽能資源的天然優(yōu)勢。殷國慶認為，在新疆，開展大規(guī)模開發(fā)利用和中上游成本內(nèi)部消化，即使在當(dāng)前1元的上網(wǎng)電價背景下，光伏發(fā)電仍可以實現(xiàn)盈利，起碼可以減少中上游的虧損。
　　常州益鑫向終端應(yīng)用延伸的模式，只是太陽能光伏生產(chǎn)企業(yè)為了生存被動延伸產(chǎn)業(yè)鏈的一種選擇，更多生產(chǎn)環(huán)節(jié)的企業(yè)選擇了向生產(chǎn)的下一個環(huán)節(jié)延伸，如新疆大全新能源有限公司。
　　新疆大全坐落于國家級石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是開發(fā)區(qū)重點培養(yǎng)的太陽能光伏企業(yè)。據(jù)鄭明建介紹，依仗技術(shù)優(yōu)勢和石河子的電力優(yōu)勢，新疆大全在多晶硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)盈利不薄。但他仍建議企業(yè)抓緊布局全產(chǎn)業(yè)鏈，以增加企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力。事實上，新疆大全已經(jīng)打算將本來分步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的計劃提前實施。據(jù)了解，新疆大全原計劃在園區(qū)內(nèi)建設(shè)年產(chǎn)2萬噸多晶硅、1000兆瓦硅片、500兆瓦電池組件，及配套2×330兆瓦自備電廠等輔助工程。
　　擴大生產(chǎn)規(guī)模是企業(yè)降低成本最直接的辦法。據(jù)統(tǒng)計，兩條年產(chǎn)1500噸的多晶硅生產(chǎn)線需投資21億元人民幣，折算到每噸產(chǎn)能為70萬元，而兩條13000噸的生產(chǎn)線需投資100億元人民幣，折算到每噸產(chǎn)能僅25萬元，規(guī)模效應(yīng)十分明顯。
　　記者從新疆發(fā)改委獲悉，今年，橫店東磁、上饒光電等6家大集團有在新疆投資太陽能光伏產(chǎn)業(yè)意向。新疆發(fā)改委相關(guān)人士介紹，這些企業(yè)擬投資建設(shè)的產(chǎn)能均很大。
　　當(dāng)然，對生產(chǎn)成本無法降低的企業(yè)來說，停產(chǎn)減虧也是一種理性選擇。鄭明建說，沒有企業(yè)在滿負荷生產(chǎn)，在大環(huán)境不好的情況下，新疆也會有影響。