美國商務部于當地時間3月19日作出對華太陽能電池產品的反補貼初裁，稱中國政府對太陽能電池板生產商提供補貼，美將對中國強制應訴企業(yè)尚德電力和天合光能生產的電池及組件分別征收稅率為2．9％和4．73％的反補貼稅（其他涉案企業(yè)稅率為3．61％）。

　　對此，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會 （CREIA）主任委員李俊峰在接受中國經濟時報記者采訪時表示，“雖然美國商務部在裁決中接受了部分中國企業(yè)提交的抗辯材料，但該裁決沒有正視中國光伏產業(yè)及光伏產品的生產及出口銷售的事實情況，這是不公正的，希望美方審慎處理，公正裁決�！�

　　據悉，反補貼稅率好于預期，之前行業(yè)普遍認為美國會對中國光伏企業(yè)征收報復性的“雙反稅率”，預計征稅比例為100％—200％，但初裁反補貼稅結果為3．61％，遠好于預期。

　　3月21日，浙江省光伏行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫告訴中國經濟時報記者，“無疑，這種結果對雙方都是不利的，這次是反補貼的初裁，反傾銷要到5月才有最后的結果�！�

　　早在2011年10月19日，德國SolarWorld美國分公司聯(lián)合美國其他6家生產商向美國商務部提出了針對中國光伏產品的“雙反”調查申請，美國商務部于當年11月8日正式立案。

　　此后，美國商務部以案件復雜為由，接連3次推遲初裁結果的公布時間。根據美國相關法律，到3月20日美國商務部必須對調查結果給出一個說法。按照最后的決定，反補貼調查的初裁結果于3月20日公布，而反傾銷的初裁時間定為5月16日。

　　沈福鑫分析，“受此次反補貼初裁的影響，國內的光伏企業(yè)要進行基地轉移才能避開這樣問題，比如，直接到美國承認的市場經濟國家，像墨西哥等國家進行投資，或者與國外的企業(yè)進行合作。”

　　據悉，已經有四家企業(yè)在加拿大與美國設立代工生產以對付各種類型的懲罰性關稅。天合光能近日也宣布，公司計劃在美國建立太陽能發(fā)電廠，加入阿特斯、尚德電力、韓華新能源以及晶科的隊伍。

　　中國光伏業(yè)或展開反制

　　無疑，反補貼的初裁結果給中國光伏業(yè)帶來不少壓力。據悉，賽維LDK、江蘇中能、洛陽中硅、大全新能源四家國內主要多晶硅制造企業(yè)已經聯(lián)合十幾家中小企業(yè)向中國商務部提交“雙反”調查申請，對美、韓兩國出口中國的多晶硅原料提出反傾銷和反補貼調查。

　　李俊峰表示，“要建立光伏貿易的業(yè)界溝通、磋商機制，加強國際間的產業(yè)交流與合作，消除誤會，減少分歧，處理摩擦，共同發(fā)展�！�

　　據悉，2011年，中國共進口多晶硅64613．86噸，同比增長36％；其中從韓國進口21361噸，同比增長89％，美國僅次于韓國，達17476．32噸。

　　21日，江蘇省光伏行業(yè)協(xié)會秘書長徐瑞林告訴本報記者，“現在國內企業(yè)該應訴的已經應訴了，暫時沒有其他好的應對辦法，反傾銷的裁定要等到5月份�？傊�，國內企業(yè)很被動，國內的企業(yè)總不能到別國法庭去應訴�！�

　　李俊峰建議，“繼續(xù)全力做好本案下一階段的應訴工作，切莫掉以輕心；做好企業(yè)的自我規(guī)范和理性發(fā)展；繼續(xù)對外澄清誤解，表明中國光伏產業(yè)發(fā)展的目標絕非搶占國外市場，而是通過發(fā)展以光伏、風電等為代表的新能源產業(yè)，積極解決發(fā)展中國家在發(fā)展過程中面臨的能源短缺問題和應對全球氣候變化問題�！�

　　沈福鑫指出，“國內企業(yè)等到5月份反傾銷結果后再作出是否轉移基地也不遲，當然這都需要走一步看一步，一切沒那么簡單。”