近年來,中國光伏發(fā)電的國內市場正加速啟動,但遇到了困擾風電等新能源多年的“并網(wǎng)難”問題。這一問題的產(chǎn)生,除光伏發(fā)電自身缺陷、電網(wǎng)建設滯后外,值得擔憂的一點是,在某些領域,光伏發(fā)電正在復制導致風電遲遲不能上網(wǎng)的風險。
可調可控性弱現(xiàn)有電網(wǎng)捉襟見肘
從國外光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看,實現(xiàn)并網(wǎng)是全球的一個趨勢。業(yè)內認為,只有實現(xiàn)并網(wǎng),才能讓發(fā)出的電產(chǎn)生效益,這對于實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī);、保障能源安全、實現(xiàn)節(jié)能減排都具有重要意義。
“不過目前光伏發(fā)電要實現(xiàn)并網(wǎng)還有一定困難!敝泄(jié)能(杭州)光伏發(fā)電有限公司總經(jīng)理高重恩說,他所在的公司2011年已建成了目前中國最大的單體屋頂光伏電站,并成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。不過高重恩認為,自己的電站之所以能快速實現(xiàn)上網(wǎng),主要得益于政府推動!白鳛槭±锏氖痉俄椖,在上網(wǎng)方面是特事特辦的,否則不會那么順利!备咧囟髡f,和風能等新能源一樣,太陽能的間歇性等特點,對當前電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定運行有影響。
江西電力公司高級工程師彭莉萍說:“太陽能光伏發(fā)電屬于調節(jié)能力差的能源,晝夜變化、氣象條件變化以及季節(jié)的變化均會對發(fā)電產(chǎn)生影響,由于光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)不具備調峰和調頻能力,他的接入對電網(wǎng)接納能力提出了更高要求!
面對可調可控性差的光伏發(fā)電,國內的電網(wǎng)也未能升級到與其匹配的程度。業(yè)內認為,要實現(xiàn)以發(fā)展清潔能源為目標的新一輪的“能源革命”,實現(xiàn)電網(wǎng)的革命是前提,必須建立起能夠適應清潔能源間歇式發(fā)電特點,具備信息化、自動化、互動化特點的“智能電網(wǎng)”。
記者從國家電網(wǎng)公司了解到,要實現(xiàn)電網(wǎng)的智能化,就意味著對電網(wǎng)的投入要遠遠高于常規(guī)發(fā)電項目對應的電網(wǎng)投入比重(當前的合理比例應是1:1)。而中國長期以來忽視對智能電網(wǎng)的建設投資,多年來智能電網(wǎng)投資部分僅為發(fā)電投資的30%左右,造成電網(wǎng)發(fā)展大量欠賬,發(fā)展滯后問題異常突出。因此面對新能源快速發(fā)展的并網(wǎng)需求,現(xiàn)有電網(wǎng)顯得捉襟見肘。
電廠電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)入網(wǎng)標準制訂滯后
記者了解到,目前國內真正實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的太陽能光伏電站還不多,大部分項目仍處于試驗階段。運行數(shù)據(jù)的缺失,使得大規(guī)模光伏發(fā)電究竟會對電網(wǎng)造成多大影響難以說清。國家電網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍說:“即使這些試驗性項目也從來沒有跟電網(wǎng)協(xié)調過,因此電力部門怎么更好地去支持光伏發(fā)電,可借鑒的只有風電的經(jīng)驗!
事實上記者注意到,導致起步更早的風電至今無法順利并網(wǎng)的一些問題,在如今太陽能光伏發(fā)電起步之時,就已經(jīng)開始經(jīng)露出了苗頭。
首先是電廠建設和電網(wǎng)建設規(guī)劃脫節(jié)。有專家告訴記者,前些年風電快速發(fā)展時,各地在上風電項目只考慮當?shù)氐馁Y源情況,而沒有關注消納市場,使得風電建設和電網(wǎng)建設不配套。有些地方即使接進了電網(wǎng),也出現(xiàn)了有電送不出去的尷尬局面。
如今,這樣的失誤正在某種程度上被光伏發(fā)電所復制。江西電力公司高級工程師彭莉萍對記者感嘆說:“光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展太快了,供電公司對信息來源不暢通,新增負荷又不明朗,使電網(wǎng)規(guī)劃和建設有時處于非常被動的局面,電網(wǎng)建設難以適應。”
其次是入網(wǎng)標準、產(chǎn)品檢測能力缺失,讓電力部門無法大大方方“開門迎客”。國家能源太陽能發(fā)電研發(fā)(實驗)中心主任朱小東說,在風電領域,國內在入網(wǎng)標準制訂以及檢測能力方面就滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,導致產(chǎn)品質量良莠不齊,無法確保并網(wǎng)產(chǎn)品質量,從而給電網(wǎng)安全穩(wěn)定帶來隱患。
“因為缺乏強制標準,有企業(yè)在引進風機時,故意拿掉部分控制組件,降低了成本卻影響了穩(wěn)定性,不利于電網(wǎng)安全。”國家電網(wǎng)能源研究院副院長蔣莉萍說。
而在光伏行業(yè),標準缺失的情形也大同小異。統(tǒng)計顯示,目前國內太陽能光伏行業(yè)共有各類標準40多個,不過其中多半是關于太陽能產(chǎn)品的,跟并網(wǎng)發(fā)電相關的標準只有3個,而且還全是推薦標準,并且有的已經(jīng)過期。
防止重蹈風電覆轍淪為“垃圾電”
盡管目前太陽能發(fā)電的某些領域正在重復風電當年的坎坷,不過在專家們看來,目前國內光伏發(fā)電的大規(guī)模應用并沒有展開,因此急需提前布局,為光伏發(fā)電實現(xiàn)并網(wǎng)鋪路。
研究人員認為,要破解太陽能“并網(wǎng)難”的頑疾,首先要克服認識上的一大誤區(qū)。“很多人認為并網(wǎng)是電力部門一家的事,實際上新能源和傳統(tǒng)能源截然不同,怎樣滿足電網(wǎng)的安全穩(wěn)定,也是需要太陽能企業(yè)考慮的!眹译娋W(wǎng)能源研究員副院長蔣莉萍說,在并網(wǎng)環(huán)節(jié)需要電網(wǎng)企業(yè)、制造企業(yè),開發(fā)商(發(fā)電企業(yè))形成一個共同取向。電力部門加強電網(wǎng)建設的同時,光伏行業(yè)亦需提高產(chǎn)品質量,制定出合理入網(wǎng)標準。專家們建議:
一、將電網(wǎng)建設提升為國家工程,加大投入的同時設定合理建設目標。蔣莉萍認為,如果不考慮投入,光從技術層面出發(fā),建設“智能電網(wǎng)”是可以實現(xiàn)的。但要考慮到中國的能源建設還在發(fā)展中,每年大部分投入仍被用于新建電力項目,因此在電網(wǎng)建設上要以“安全可靠、經(jīng)濟高效”為原則!坝蓢襾頎款^,制定出電網(wǎng)發(fā)展的目標,對技術、管理各方面都提出具體要求!笔Y莉萍說。
二、統(tǒng)一規(guī)劃電網(wǎng)和電廠建設,光伏電站布局不能各搞各的,要圍繞電網(wǎng)規(guī)劃進行。江西電力公司高級工程師彭莉萍建議,要讓電網(wǎng)建設適應光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和前期工作中就要有地方供電公司參與,并將配套電網(wǎng)設施作為產(chǎn)業(yè)的一個組成部分,同步辦理相關用地等手續(xù),以便電網(wǎng)項目和光伏產(chǎn)業(yè)能同步核準,同步建設。
三、盡快制訂合理入網(wǎng)標準,提高國內太陽能產(chǎn)品的檢測能力,消除不良產(chǎn)品給電網(wǎng)安全帶來的隱憂。河北英利集團副總裁劉耀誠說,出臺切實可行、簡單易操作的光伏并網(wǎng)電站等技術標準規(guī)范和實施手冊,將達不到標準,危害市場的企業(yè)排除在外,可以有效防止行業(yè)亂局,提高光伏發(fā)電的整體水平,保障電網(wǎng)運行安全。
在具體的標準制訂上,蔣莉萍建議,可以由國家標準委員會牽頭,把電網(wǎng)企業(yè)、調度專家、規(guī)劃發(fā)展方面的專家、制造商和開發(fā)商都納入團隊中去,廣泛聽取各方意見。