12月1日,美國(guó)太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商SolarWorld總裁GordonBrinser表示,他確信美國(guó)貿(mào)易小組將于周五批準(zhǔn)立案申請(qǐng),調(diào)查中國(guó)光伏制造商正在美國(guó)市場(chǎng)低價(jià)銷售太陽(yáng)能光伏電池(板)。
GordonBrinser接受路透社記者采訪時(shí)表示:“明天就是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)投票決議的時(shí)候了,我們對(duì)結(jié)果充滿信心,因?yàn)橛忻黠@證據(jù)證明中國(guó)供應(yīng)商和中國(guó)政府的行為傷害了美國(guó)的光伏行業(yè)�!�
SolarWorld是德國(guó)最大的太陽(yáng)能電池板制造商SolarWorldAG在美國(guó)設(shè)立的全資子公司。10月19日,SolarWorld與另外6家美國(guó)光伏企業(yè)上訴美國(guó)政府,要求對(duì)中國(guó)制造的太陽(yáng)能光伏電池(板)征收“超過(guò)100%”的關(guān)稅。
ITC將于本周五投票決定美國(guó)光伏企業(yè)的受損證據(jù)是否足以達(dá)到推進(jìn)此案的標(biāo)準(zhǔn)。2010年,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品價(jià)值總額由2009年的6.4億美元猛增至15億美元。
Brinser將加利福尼亞工廠倒閉以及裁員歸咎于中國(guó)的低價(jià)太陽(yáng)能產(chǎn)品�!爸袊�(guó)不負(fù)責(zé)的市場(chǎng)行為給我們?cè)斐闪酥苯觽��!?/p>
美國(guó)商務(wù)部已經(jīng)接受SolarWorld的申請(qǐng),調(diào)查中國(guó)太陽(yáng)能光伏制造商是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。但是根據(jù)美國(guó)的法律系統(tǒng),必須得到ITC的批準(zhǔn)。
行業(yè)分裂
美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟(CASM)成立不久后,由另外25家美國(guó)光伏企業(yè)組成的平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟立即給予回應(yīng),稱此舉將導(dǎo)致價(jià)格攀升、市場(chǎng)需求減弱,威脅到美國(guó)光伏行業(yè)10萬(wàn)名就業(yè)工人。
該組織成員包括MEMCElectronicMaterials、SolarCity以及尚德電力和英利綠色能源位于美國(guó)的子公司。這些公司表示,低價(jià)光伏產(chǎn)品增強(qiáng)了太陽(yáng)能的競(jìng)爭(zhēng)力,刺激了美國(guó)的太陽(yáng)能市場(chǎng)需求,增加了就業(yè)人數(shù)。
Brinser回應(yīng)稱,他支持“良性競(jìng)爭(zhēng)”,但是中國(guó)政府的補(bǔ)貼導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格人為下降。
事實(shí)真相
2011年8月29日,美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)和美國(guó)可再生能源業(yè)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)GTM研究公司(GTMResearch)共同發(fā)布《2011美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)評(píng)估報(bào)告》。
數(shù)據(jù)顯示,2010年美國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額超過(guò)56億美元,其中多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備領(lǐng)先其他光伏組件。作為光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料,多晶硅出口額達(dá)25億美元,而生產(chǎn)設(shè)備則達(dá)14億美元。據(jù)悉,這些光伏組件主要銷往中國(guó)和德國(guó),對(duì)中國(guó)的凈出口額在2010年達(dá)到了2.47億-5.4億美元之間。
對(duì)比來(lái)看,2010年美國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)口總額僅為37億美元,其中約24億美元來(lái)自對(duì)海外模塊組裝的采購(gòu)。該部分進(jìn)口大部分來(lái)自中國(guó),其進(jìn)口總額達(dá)到14億美元,其次是墨西哥,4.8億美元。
GTM指出,包括全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)主要材料硅晶圓供應(yīng)商美國(guó)休斯電子材料公司(MEMCElectronicMaterials)與赫姆洛克半導(dǎo)體公司(HemlockSemiconductor)在內(nèi)的多家生產(chǎn)商,共出口了25.2億美元的太陽(yáng)能原材料和14億美元的資本設(shè)備。
中國(guó)反擊
11月25日,中國(guó)商務(wù)部稱應(yīng)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)的申請(qǐng),將對(duì)美國(guó)可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動(dòng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。
11月29日下午,尚德電力、英利綠色能源、天合光能、阿特斯陽(yáng)光電力四家光伏巨頭以及晶澳等共計(jì)14家中國(guó)光伏企業(yè)聯(lián)合中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),就美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查發(fā)表言論。