據(jù)內(nèi)部人士透露，美國商務(wù)部原本計(jì)劃在11月9日發(fā)布公告，宣布將對(duì)中國太陽能電池企業(yè)展開反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”的調(diào)查推遲到11月14日，這是美國對(duì)中國清潔能源產(chǎn)品首次發(fā)起“雙反”調(diào)查。多數(shù)專家認(rèn)為此次“美國雙反”立案的可能性極大，更有專家表示，這場看似國際貿(mào)易爭端事件摻雜的政治因素已超越事件本身的意義。2012適值美國大選年，這個(gè)時(shí)候推出“雙反”調(diào)查，或?yàn)閵W巴馬團(tuán)隊(duì)為了競選“連任”增添的一個(gè)籌碼而已。

　　立案可能性較大

　　“美國雙反這個(gè)事情，現(xiàn)在要把它上升到政治層面來看，這是兩個(gè)國家的博弈。美國政府投了很多錢進(jìn)入新能源領(lǐng)域，但現(xiàn)在卻遭到企業(yè)的指責(zé)，所以美國政府也需要按照游戲規(guī)則出面處理這個(gè)事情。美國歷來依靠各集團(tuán)的游說獲得支持，所以結(jié)果目前還很難預(yù)料。但值得注意的是一旦雙反立案，將會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)造成不利影響�！钡纤计昭行畔⒆稍児�司的高級(jí)分析師廉銳表示。

　　廉銳說：“從目前來看，在光伏產(chǎn)業(yè)，盡管美國對(duì)中國一直保持著貿(mào)易順差，但這件事不一定是講道理。從美國國家角度來講，美國政府需要把這個(gè)過場走一遍。”

　　中國政府應(yīng)該采取何種姿態(tài)應(yīng)對(duì)訴訟？廉銳說：“首先，中國光伏企業(yè)不能退縮，要積極應(yīng)訴。目前這一點(diǎn)來看非常樂觀。國內(nèi)有十七、八家的大型光伏企業(yè)已經(jīng)著手準(zhǔn)備應(yīng)訴材料并聘請(qǐng)律師�？梢哉f，這次的雙反應(yīng)訴，中國光伏企業(yè)出現(xiàn)了比較團(tuán)結(jié)的局面，也說明了中國企業(yè)在類似事件中一個(gè)整體意識(shí)的提高與成熟。其次，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，一旦立案，將是一場持久戰(zhàn)，中國光伏企業(yè)要做好充分的準(zhǔn)備�！绷�銳解釋說，“整個(gè)事件大概需要6個(gè)月到1年的時(shí)間來調(diào)查，在調(diào)查中，企業(yè)需要?jiǎng)佑米杂械馁Y源游說以此影響雙反的裁決結(jié)果。我們應(yīng)該看到，任何裁決背后存在的是幾大利益集團(tuán)的博弈。這其中包括我國國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)力量，也包括美國本土受到傷害的光伏企業(yè)，比如下游企業(yè)。如果雙反裁決結(jié)果是征收懲罰性關(guān)稅，美國一些下游企業(yè)成本就會(huì)突增，即使有同樣的政府補(bǔ)貼也很難經(jīng)營下去，這也是美國的企業(yè)很大一部分是不愿意參與雙反的原因。國內(nèi)企業(yè)要通過他們?nèi)ビ握f政府以影響雙反最后的結(jié)果。”

　　廉銳強(qiáng)調(diào)：“美國政府也會(huì)考慮是否存在為了一些企業(yè)的利益，去傷害另一部分企業(yè)利益的事實(shí)，而受傷害的企業(yè)利益訴求也會(huì)通過其他的一個(gè)途徑反應(yīng)出來。但時(shí)值美國大選，政治環(huán)境復(fù)雜，利用各個(gè)領(lǐng)域的反傾銷，也可能成為美國政府借機(jī)爭取一個(gè)利益集團(tuán)支持的砝碼，所以，雙反的結(jié)果還是非常難以預(yù)料的，但立案的可能性很大。”

　　廉銳說：“一旦雙反立案，必將牽扯到中國光伏行業(yè)的一些精力。國內(nèi)的企業(yè)不僅要專注把企業(yè)做好，還要考慮未來一些商業(yè)活動(dòng)會(huì)不會(huì)影響反傾銷的結(jié)果。在這一過程中，也不可避免地企業(yè)將產(chǎn)生支出成本。如果不立案，將對(duì)我們整個(gè)行業(yè)是一個(gè)利好�！�

　　同時(shí)廉銳也預(yù)測：“裁決結(jié)果如果是反傾銷成立，美國對(duì)中國光伏征收的懲罰性關(guān)稅將是非常高，不會(huì)出現(xiàn)象征性征收10%-20%的中間地帶�！�

　　國內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)應(yīng)訴

　　近日，記者從相關(guān)新能源行業(yè)協(xié)會(huì)組織獲悉，目前至少有近二十家左右的國內(nèi)大型光伏企業(yè)對(duì)共同參與應(yīng)訴達(dá)成一致意見。阿特斯總裁瞿曉樺在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“目前來看，應(yīng)訴小組成員以幾家光伏核心企業(yè)為主，在應(yīng)訴過程中，各企業(yè)對(duì)出錢、出力也已經(jīng)達(dá)成一致意見。最近一段時(shí)間，光伏幾家核心企業(yè)和商務(wù)部公平貿(mào)易局、機(jī)電商會(huì)、新能源行業(yè)協(xié)會(huì)保持著積極溝通，幾乎每2-3天就會(huì)召開一次磋商會(huì)議�！�

　　瞿曉樺表示：“首先，我們肯定的認(rèn)為美國一些企業(yè)提出的這個(gè)雙反請(qǐng)求是偏頗的，也是缺乏根據(jù)的，此次雙反訴訟的請(qǐng)求至今沒有得到美國主流光伏界的支持。到現(xiàn)在為止，除了SolarWorld之外，其他所謂參與雙反的六家企業(yè)影子都找不到。所有想象中有可能一起與SolarWorld提出訴訟的企業(yè)，現(xiàn)在基本上都明確地示意中國此次的抗辯小組，表示他們并不支持雙反的調(diào)查。”

　　據(jù)記者了解，目前，有GE、應(yīng)用材料、MEMC等公司對(duì)這個(gè)立案調(diào)查已明確站在了中國的立場上，也實(shí)則凸顯了美國內(nèi)部太陽能企業(yè)存在的意見分歧。
瞿曉樺說：“這次雙反微妙之處在于提起訴訟的企業(yè)一直處于‘神龍見首不見尾’的狀態(tài)，但是支持中美自由貿(mào)易，以及中美之間擴(kuò)大自由貿(mào)易的企業(yè)卻非常清晰。這些企業(yè)，無論國內(nèi)、國外的企業(yè)都是愿意站出來表態(tài)反對(duì)雙反請(qǐng)求的�！�

　　是否還需要更多的光伏企業(yè)參與抗辯，瞿曉樺說：“雙反事件關(guān)乎整個(gè)行業(yè)未來的發(fā)展，需要不斷有責(zé)任的企業(yè)出面。阿特斯愿意與其他幾家光伏企業(yè)一并牽頭積極應(yīng)訴并號(hào)召和鼓勵(lì)更多的光伏企業(yè)加入，而不會(huì)選擇躲在一邊。因?yàn)檫@個(gè)事情不僅對(duì)整個(gè)行業(yè)有利，對(duì)中國也是有利的。阿特斯已經(jīng)做好了積極參與應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備�！睋�(jù)記者了解，目前，已經(jīng)有多家光伏企業(yè)表示，已做好長期抗辯的準(zhǔn)備。

　　截至記者發(fā)稿前獲悉，9日商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也已代表中國政府就此雙反發(fā)表中方觀點(diǎn)。沈丹陽說：“美國在全球倡導(dǎo)的清潔能源領(lǐng)域主動(dòng)挑起貿(mào)易摩擦，將自身競爭力因素導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩問題歸咎于中國產(chǎn)品的競爭，并擬采取限制措施，中國公眾和企業(yè)對(duì)此強(qiáng)烈不滿。中國政府嚴(yán)重關(guān)切此案。”

　　沈丹陽指出，近年來中國光伏產(chǎn)業(yè)通過自身努力不斷降低成本。目前，中美在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域互有需求，互利合作。美國政府對(duì)中國的清潔能源產(chǎn)品采取限制措施，不僅破壞了中美新能源領(lǐng)域的良好合作氛圍，也損害了美國產(chǎn)業(yè)自身利益，中方保留在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)采取相應(yīng)措施的權(quán)利。