目前歐洲信貸危機正在演變成第二次歐洲經(jīng)濟危機，西班牙、愛爾蘭、葡萄牙、賽浦路斯、希臘、意大利等6個國家的信用評級先后被調(diào)低。國際貨幣基金組織（IMF）和歐盟執(zhí)委會競爭事務委員會接連發(fā)布報告指出，歐債危機愈演愈烈，歐洲二次債務危機即將出現(xiàn)。歐洲的債務危機不僅將會使今年歐洲區(qū)經(jīng)濟增長速度下降到1%，而且會給正在發(fā)展的全球新能源產(chǎn)業(yè)蒙上陰影。

　　總的來看，債務危機和財政問題取代氣候變化和低碳問題，成為當前歐洲最突出的問題，歐洲民眾和輿論對氣候變化問題的關(guān)注相對下降。歐洲的政治層面推動力相對弱化，必然反映到氣候變化和新能源產(chǎn)業(yè)的方方面面。

　　首先，歐洲債務危機將延緩歐盟新能源研發(fā)的進程。目前紐約原油期貨價格在每桶80美元水平徘徊，近期不時低于80美元，能源價格和需求的下降將會減少發(fā)展新能源的動力。歐盟新能源綜合研究計劃包括歐洲風能、太陽能、生物能、智慧電力系統(tǒng)、核裂變、二氧化碳捕集、運送和貯存等一系列研究計劃，其重點為大型風力渦輪和大型系統(tǒng)的認證（陸上與海上）、太陽能光伏和太陽能集熱發(fā)電的大規(guī)模驗證、新一代生物柴油、第四代核電技術(shù)、零排放化石燃料發(fā)電、智慧電力系統(tǒng)與電力貯存等。而這些計劃的實施，需要大量的政府支援和補貼才可以進行。

　　隨著歐洲各國對新能源消費補貼力度降低，歐洲光伏裝機量持續(xù)下跌，而西班牙、意大利等新能源大國出現(xiàn)債務危機，使全球新能源產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊。

　　其次，對于歐洲來說，新能源與氣候變化的國際合作資金問題更難解決。除德國之外，歐盟各國政府都出現(xiàn)了不同程度的財政危機。為刺激經(jīng)濟并緩解債務危機，歐洲各國政府還將承擔沉重的財政負擔，在向發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)問題上的態(tài)度更趨消極，更不愿采取實質(zhì)行動履行義務，全球氣候變化談判進程將因此變得更加艱難。

　　值得注意的是，明年京都議定書將會到期，如果京都議定書貿(mào)易規(guī)則不能延長，則會出現(xiàn)碳稅和單邊行動進一步升級的現(xiàn)象，歐盟會采取更多的行業(yè)性減排或者碳稅政策。

　　歐盟最近提出在2050年前以鐵路和水道取代中、長途的客貨運輸需求，禁止使用汽柴油的汽車進入歐洲各大城市，以減少60%碳排放量。歐盟還將全球2000多家航空公司納入適用節(jié)能減碳政策的名單中，抵歐的航班都必須繳高額碳稅。

　　另外，歐盟碳排放交易系統(tǒng)覆蓋了歐盟現(xiàn)有27個成員國的近1.15萬個工業(yè)排放實體，占歐盟二氧化碳排放總量的45%，目前碳的價格已經(jīng)跌落至每噸不到6美元，這對歐盟的碳交易體系構(gòu)成了嚴重影響。

　　第三，歐洲各國對新能源發(fā)展的補貼和投資將會持續(xù)減少。新能源產(chǎn)業(yè)需要補貼才能與傳統(tǒng)的石油天然氣和煤炭等能源競爭。根據(jù)國際能源署的資料，全球范圍內(nèi)化石能源獲得的補貼超出可再生能源的5倍。地中海地區(qū)的水電、廢棄物發(fā)電、光電相對于傳統(tǒng)能源已有經(jīng)濟競爭力，但在歐洲絕大多數(shù)的可再生能源仍需要10多年的補貼。

　　對于可再生能源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，歐盟給予的支持每年有33億歐元，多數(shù)資金是從歐洲投資銀行貸款。在今年3月發(fā)布的歐盟2050年低碳路線圖中，歐盟重申要在2050年前減排80%，在2030年前減排40%。為此，未來40年里，歐盟平均每年需增加2700億歐元投資，這相當于歐盟成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。隨著歐洲各國財政困難，這一巨大的綠色投資很可能不能兌現(xiàn)。