在即將出臺的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，太陽能熱發(fā)電目標擬定為2015年裝機達100萬千瓦，到2020年裝機達300萬千瓦。未來5年將在全國光照條件好、可利用土地面積廣、具備水資源條件的地區(qū)開展太陽能熱發(fā)電項目的示范，“十二五”將通過這些試點地區(qū)項目帶動產業(yè)發(fā)展，到2020年開始實現(xiàn)規(guī)�；�商業(yè)應用。

　　在我國，光熱發(fā)電產業(yè)如同溫室中的幼苗，在剛剛開始了它成長的第一步，初期投資成本高，資金回報周期長，后期的運營維護都對技術和管理要求很高，這就大大提高了行業(yè)準入門檻，業(yè)內普遍認為，目前階段光伏的優(yōu)勢大于光熱。也有專家分析，光伏適用于小型的、分布式的發(fā)電，甚至可以安裝在屋頂。而光熱應用于大型電站，成本相對較低，裝機容量越大，發(fā)電成本越低，有利于實現(xiàn)規(guī)�；�。由此可見，太陽能利用的產業(yè)鏈將更為復雜和多元化，要想良性發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)也將更多。

　　但是，太陽能光熱發(fā)電以其與現(xiàn)有電網匹配性好、連續(xù)穩(wěn)定發(fā)電和調峰發(fā)電能力強備受業(yè)界推崇。針對“光熱發(fā)電要想成為主流的可能性不大”的斷言，姚志豪則持不同觀點，“光熱發(fā)電五年內占據(jù)太陽能發(fā)電半壁江山的可能性很大。光熱發(fā)電產業(yè)起點更高，不會重蹈光伏產業(yè)覆轍。”

　　當然，太陽能熱發(fā)電要成為主導能源，還有很長的路要走。首先，要盡快公布新能源振興規(guī)劃；其次，要盡早出臺太陽能光熱電價政策；最后，要加大科研投入，建立具有自主知識產權的、可持續(xù)發(fā)展的太陽能發(fā)電產業(yè)體系。

　　今年6月，發(fā)改委頒布的《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》正式實施，在指導目錄鼓勵類新增的新能源門類中，太陽能光熱發(fā)電被放在突出位置。專家預測，未來光熱發(fā)電容量將大大超過光伏，并有可能取代常規(guī)能源而廣為使用。

　　低碳經濟與新能源革命的到來，光熱發(fā)電極有可能成為我國未來份額最大的主導能源。