于今年6月1日正式實施的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》中，新能源作為單獨門類首次進入指導目錄的鼓勵類，而“太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)開發(fā)制造”則被列為新能源大類中的第一條。
　　分析人士認為，這意味著“十二五”期間國家將在產(chǎn)業(yè)政策方面大力扶持光熱發(fā)電及其相關設備制造業(yè)，國內(nèi)光熱發(fā)電市場有望因此駛上快車道。
　　起步艱難
　　2010年10月20日，國內(nèi)目前最大的太陽能熱發(fā)電項目——內(nèi)蒙古鄂爾多斯50兆瓦槽式太陽能熱發(fā)電特許權(quán)示范項目開始招標，一度默默無聞的光熱發(fā)電從此由幕后走到了臺前，標志著國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)正式啟動。
　　《太陽能發(fā)電》雜志記者日前與某業(yè)內(nèi)人士論及光熱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀時，該人士用形容國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的“世界看中國，中國看江浙”句式，以“世界看中國，中國看內(nèi)蒙”來形容國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)。 但與光伏招標火爆的場面相比，內(nèi)蒙古50兆瓦槽式太陽能熱發(fā)電的首次招標卻相當冷清，從招標啟動到開標，只有少數(shù)幾家國企和外資企業(yè)表示了投資意向，11家購買標書，參與投標時只有三家，最終大唐新能源股份有限公司以0.9399元/千瓦時的最低價中標。
　　讓相關政府部門很費心思的光熱發(fā)電項目，孕育至今竟然卻差點“流產(chǎn)”，0.9399元/千瓦時的中標價，甚至也被很多媒體形容為“地獄價”。據(jù)一位不愿具名的外資企業(yè)人士告訴《太陽能發(fā)電》雜志記者，目前光熱發(fā)電最先進的國家之一西班牙的上網(wǎng)電價，折合人民幣是2.6—2.7元/千瓦時。由此看來，國內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并不樂觀。
　　有業(yè)內(nèi)人士估計，光熱發(fā)電最低成本在1.15元以上，按此測算，至少也需要10年才能收回成本。大唐報出如此低的價格，的確讓人吃驚。該人士對此表示質(zhì)疑：“我認為大唐是不可能（盈利）的”。內(nèi)蒙古電力勘測設計院參與了鄂爾多斯光熱發(fā)電項目的前期設計，其高級工程師王志勇告訴記者，大唐之所以報出這個價位，一方面是希望招標啟動之后，國內(nèi)會有更多企業(yè)投身光熱發(fā)電設備制造業(yè)，到電站施工時可以合適的價格直接采購國內(nèi)相關設備產(chǎn)品，另一方面也是想樹立一個光熱發(fā)電的標桿項目。
　　王志勇表示，“這個項目畢竟是第一次做，在國內(nèi)也沒有可借鑒的典范，缺乏相關的項目集成經(jīng)驗，配套廠家、模型計算和施工細節(jié)方面都會遇到困難，而且儲能和蓄熱的技術(shù)在國內(nèi)并不很成熟�！彼�認為這有點像“摸著石頭過河”。據(jù)他介紹，目前該項目的可行性研究初步設計已完成，下一步將開始準備施工建設。
　　前述質(zhì)疑大唐的業(yè)內(nèi)人士對國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上的準備同樣并不樂觀，“光熱發(fā)電目前在國內(nèi)還處于示范和研發(fā)階段，還沒有形成商業(yè)行為。除了政策上的不明朗，光熱發(fā)電企業(yè)自身也需要突破技術(shù)上的瓶頸”。
　　阿本戈太陽能技術(shù)（北京）有限公司盧志恒博士對此表示認同，他告訴記者，“國內(nèi)光熱發(fā)電起步較晚，無論是技術(shù)、理念還是文化都跟國外有差距。”不過，他也認為，“最起碼國內(nèi)光熱發(fā)電開始起步了。”
　　技術(shù)在不斷完善
　　內(nèi)蒙古光熱發(fā)電項目的啟動，也許最具有意義的，不在過程和結(jié)果，而在于招標本身。因為這帶給光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)一個巨大的利好：國內(nèi)光熱發(fā)電終于起步了。其實，我國一直都很重視光熱發(fā)電技術(shù)的發(fā)展。據(jù)國家973項目專家組組長、中科院太陽能熱利用與光伏系統(tǒng)重點實驗室主任王志峰介紹，在“十五”期間，中科院電工所、工程熱物理所等科研機構(gòu)和一些太陽能企業(yè)，就已開始了光熱發(fā)電技術(shù)的研究。目前，我國科學家已經(jīng)對碟式、塔式以及槽式發(fā)電系統(tǒng)都進行了研究，并掌握了一批太陽能熱發(fā)電的核心技術(shù)，如高反射率高精度反射鏡、高精密度雙軸跟蹤控制系統(tǒng)、高熱流密度下的傳熱、太陽能熱電轉(zhuǎn)換等。另外，經(jīng)過科技部“十一五”863重點項目“太陽能熱發(fā)電技術(shù)及系統(tǒng)示范”的努力，中國在太陽能聚光方法及設備、高溫傳熱儲能、電站設計、集成以及控制方面都取得了一定的成果。中科院長春光學精密機械與物理研究院光電技術(shù)研發(fā)中心魏秀東博士在接受本刊記者采訪時說：“目前我們已經(jīng)在槽式太陽能發(fā)電站中聚光鏡的設計、對焦及塔式發(fā)電站定日鏡的面形設計和跟蹤方面取得了實質(zhì)性的突破。不僅在光熱發(fā)電設備方面國內(nèi)已經(jīng)掌握了一些核心技術(shù)，一些設備檢測技術(shù)方面也有了不小的進展�！睋�(jù)魏秀東介紹，由他所在的研究所研發(fā)并設計出來的定日鏡場設計軟件，已經(jīng)可以用來檢測國內(nèi)的鏡面設備。其水平與國外先進軟件進行對比，基本上沒有差別。
　　產(chǎn)業(yè)鏈在形成
　　從現(xiàn)狀來看，無論技術(shù)研發(fā)還是設備生產(chǎn)，目前涉足光熱發(fā)電行業(yè)的多是處于壟斷地位的國企、科研機構(gòu)或者實力雄厚的外資企業(yè)，盡管有很多民企躍躍欲試，卻由于不掌握技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)前景不明朗，觀望者居多。中國風電集團太陽能業(yè)務總監(jiān)張波博士對記者表示，光熱發(fā)電是未來的一個方向，但目前更多還是處于學習、跟蹤和調(diào)研階段。有機會的話，也希望能做個示范項目。
　　據(jù)《太陽能發(fā)電》雜志記者調(diào)查，類似張波這樣情況的不在少數(shù)，不少主業(yè)是風電或光伏的公司都表示“正在關注光熱發(fā)電市場，想做一兩個項目工程”。針對這種情況，中科院電工所研究員馬勝紅表示，“相比技術(shù)、規(guī)劃等都已趨于成熟和穩(wěn)定的光伏產(chǎn)業(yè)，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)更像是一片待開拓的寶藏和未切分的蛋糕，很多企業(yè)都很看好這片新能源的藍海，因為光熱發(fā)電前景廣闊，具有發(fā)電穩(wěn)定、利于調(diào)峰等諸多優(yōu)點�！睋�(jù)相關報道，在即將出臺的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，太陽能熱發(fā)電目標擬定為2015年裝機達100萬千瓦，到2020年裝機達300萬千瓦。分析人士指出，按照目前建造一個主流的50兆瓦槽式太陽能熱發(fā)電站設備（國產(chǎn)）投資額為每千瓦1.5萬元左右計算，到2015年裝機達100萬千瓦、2020年達300萬千瓦，“十二五”至“十三五”期間僅光熱發(fā)電設備一項就可達450億元市場規(guī)模。而隨著未來10年內(nèi)光熱發(fā)電大規(guī)模商業(yè)化啟動，這一市場的總投資規(guī)模可達千億元以上。上述規(guī)劃中同時提出，未來5年將在全國光照條件好、可利用土地面積廣、具備水資源條件的地區(qū)開展太陽能熱發(fā)電項目的示范，“十二五”將通過這些試點地區(qū)項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020年開始實現(xiàn)規(guī)�；�商業(yè)應用。有專家稱，光熱發(fā)電的選址和規(guī)模也有講究，諸如日照年輻射量在2000千瓦時/平方米以上，土地坡度不能超過3%，且遵循規(guī)模越大單位電量成本越低的規(guī)律，將來有可能在甘肅、寧夏、青海及西北地區(qū)建立大規(guī)模的光熱電站。
　　盧志恒博士告訴記者，對于在西北地區(qū)建造的光熱電站，有可能和西部大開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來，如此一來，規(guī)模甚至有可能超出預期。對此，馬勝紅表示了一種擔心，“西北地區(qū)年輻射量均在2000千瓦時/平方米以上這一點符合，但是西北地區(qū)缺水，這有可能會成為制約光熱電站在西北發(fā)展的一個障礙�！睂Ξa(chǎn)業(yè)鏈不完善的問題，馬勝紅認為：“其實我國還是有產(chǎn)業(yè)基礎的，除了核心部件有待驗證以外，國內(nèi)光熱發(fā)電的相關設備和技術(shù)差不多都完善了，到可以開始發(fā)展的時候了�？梢韵茸鲰椖浚�用項目來拉動產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�”。也有專家建議，國家應考慮給予我國企業(yè)做集成電站的機會，國內(nèi)企業(yè)只要完成3至4個商業(yè)項目，整個產(chǎn)業(yè)鏈就會比較完整。對于光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，魏秀東向記者介紹，由科技部牽頭成立的太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，目前在研制光熱發(fā)電的相關配套設備、集熱管技檢測、制定光熱發(fā)電行業(yè)標準等方面已經(jīng)開始發(fā)揮作用，將會對推動國內(nèi)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化帶來很大的促進作用。
　　“作為‘十二五’規(guī)劃開局之年的2011年，也是光熱發(fā)電的元年。光熱發(fā)電的前景十分美好，兩三年之后，中國的光熱發(fā)電有望迎來大爆發(fā)�！瘪R勝紅表示。