太陽(yáng)能光伏企業(yè)“大躍進(jìn)”難行

對(duì)圍繞太陽(yáng)能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的出臺(tái),是對(duì)當(dāng)前太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的修正,毫無(wú)疑問(wèn),其極大地鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)從單一大規(guī)模電站模式向多元化小規(guī)模分布,從單一光伏向光伏、光熱雙向并舉發(fā)展。這一規(guī)劃的出臺(tái),也將被看作中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)由粗放式向集約化升級(jí)

  對(duì)圍繞太陽(yáng)能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的出臺(tái),是對(duì)當(dāng)前太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的修正,毫無(wú)疑問(wèn),其極大地鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)從單一大規(guī)模電站模式向多元化小規(guī)模分布,從單一光伏向光伏、光熱雙向并舉發(fā)展。這一規(guī)劃的出臺(tái),也將被看作中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)由粗放式向集約化升級(jí)的一個(gè)積極信號(hào)。

  近日,據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)即將出臺(tái)!兑(guī)劃》中提出的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為,到2015年達(dá)1000萬(wàn)千瓦,到2020年達(dá)5000萬(wàn)千瓦!兑(guī)劃》還提出,到“十二五”末太陽(yáng)能屋頂發(fā)電裝機(jī)達(dá)300萬(wàn)千瓦,到2020年達(dá)2500萬(wàn)千瓦。此外,在2015年的1000萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量中,光伏為900萬(wàn)千瓦,鼓勵(lì)光熱發(fā)電,使其目標(biāo)達(dá)到100萬(wàn)千瓦,另外,太陽(yáng)能熱水器推廣面積要達(dá)到4億平方米。

  “《規(guī)劃》的出臺(tái)是中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的重要組成部分,制定的出發(fā)點(diǎn)與當(dāng)前中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基本吻合。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮如是說(shuō)。

  能源產(chǎn)業(yè)推演

  資料顯示,中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó),并且將在3至5年內(nèi)超越美國(guó)成為世界最大能源消費(fèi)國(guó)。而作為世界上最大的二氧化碳排放國(guó),盡管中國(guó)的人均排放水平仍只有美國(guó)的1/4、日本的1/2,中國(guó)將面臨越來(lái)越大的國(guó)際壓力。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),將是中國(guó)解決能源環(huán)境問(wèn)題、履行對(duì)國(guó)際社會(huì)承諾的重要突破之一。

  有分析指出,當(dāng)前,中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩大“硬傷”:一個(gè)是中國(guó)的能源發(fā)展供不應(yīng)求,能源分布呈現(xiàn)多煤、缺油、少氣等特點(diǎn),煤炭占能源使用比例過(guò)高,約占70%左右;另一個(gè)是中國(guó)能源資源與能源需求呈現(xiàn)逆向分布,80%以上的煤炭、水能和風(fēng)能分布在西北地區(qū),而能源需求多集中在東南部地區(qū),未來(lái)能源長(zhǎng)距離輸送格局難以改觀(guān)。

  從業(yè)內(nèi)人士處了解到,能源產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃主要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo):一是逐步降低化石能源比例,提高無(wú)碳新能源比例,最終實(shí)現(xiàn)依靠新能源作為主要能源形式,這是主要目標(biāo);二是通過(guò)“西電東送”等工程加快能源向東南地區(qū)的清潔轉(zhuǎn)移,同時(shí)借助新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源自主供應(yīng)多元化,降低對(duì)外依賴(lài)性,從根本上解決能源地域性分布不均的先天矛盾。

  “在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)上,應(yīng)加快對(duì)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的扶持和培育,特別是對(duì)新能源的下游需求市場(chǎng)積極培育,鼓勵(lì)風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電、核電、潮汐、生物發(fā)電等多種形式電力發(fā)展,在資源稟賦優(yōu)勢(shì)地區(qū),大力推進(jìn)規(guī);l(fā)展,建立大規(guī)模風(fēng)電、光伏發(fā)電站。同時(shí),逐步推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、單一發(fā)展模式向高技術(shù)水平、多元化發(fā)展模式方向發(fā)展!彼瘟帘硎,以過(guò)去5年發(fā)展成績(jī)?yōu)榛A(chǔ),“十二五”將繼續(xù)全面推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展,進(jìn)一步提高新能源占總能源消費(fèi)比例。

  多元化并進(jìn)

  近幾年,國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)在大步躍進(jìn)的同時(shí),也面臨新問(wèn)題--整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈銜接不協(xié)調(diào),導(dǎo)致產(chǎn)能出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩的情況。比如,由于盲目投資擴(kuò)張,造成像風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一樣,在配套電網(wǎng)跟不上的條件下,出現(xiàn)機(jī)組空轉(zhuǎn)。

  “這些問(wèn)題的出現(xiàn),擾亂了此前既定的‘十二五’能源發(fā)展目標(biāo),讓本該早早出臺(tái)的《規(guī)劃》一拖再拖!彼瘟粮嬖V記者,目前來(lái)看,光伏發(fā)電發(fā)展速度遠(yuǎn)沒(méi)有風(fēng)電快,光伏裝機(jī)設(shè)備閑置的矛盾還不突出,亡羊補(bǔ)牢還不晚,此次《規(guī)劃》的出臺(tái),在太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展方向上,及時(shí)踩了剎車(chē),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)因地制宜地由大規(guī)模電站向分布式發(fā)電推進(jìn),由光伏為主向光伏、光熱協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)。

  據(jù)悉,從地區(qū)資源稟賦條件看,我國(guó)各地自然條件差異較大,不同地區(qū)適用于不同技術(shù)水平和規(guī)模的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施。比如,在西北地區(qū)發(fā)展大規(guī)模發(fā)電站更經(jīng)濟(jì),而在東南地區(qū)發(fā)展小規(guī)模更合適。

  分布式發(fā)電

  據(jù)了解,當(dāng)前,我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)主要集中在大型規(guī);夥l(fā)電產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上,“十一五”期間,在財(cái)政支持和政策引導(dǎo)下,內(nèi)蒙、新疆、青海、甘肅、寧夏等西北地區(qū)新建起一批規(guī)模化的光伏發(fā)電站。然而,除了光伏外,西北地區(qū)也在發(fā)展大型風(fēng)電,同時(shí)煤炭、天然氣等就地轉(zhuǎn)化發(fā)電也將發(fā)展起來(lái),屆時(shí),大量電力由西向東運(yùn)輸,將極大地加重“西電東送”的壓力。

  “長(zhǎng)距離電力調(diào)運(yùn),也會(huì)引起運(yùn)輸、變電等成本上漲。最重要的是,從國(guó)家安全考慮,華東、華南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)過(guò)分依靠‘西電東送’,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或者戰(zhàn)爭(zhēng),威脅很大。”宋亮說(shuō),因地制宜地加快推進(jìn)華東、華南等地小規(guī)模、分布式太陽(yáng)能發(fā)電建設(shè),將極大減少對(duì)西北地區(qū)電力的依賴(lài)。

  與此同時(shí),有消息指出,當(dāng)前中國(guó)大規(guī)模光伏電站多為資金實(shí)力雄厚的央企所把持,中小企業(yè)無(wú)力參與競(jìng)爭(zhēng)。比如,在去年280兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)的上網(wǎng)電價(jià)競(jìng)標(biāo)中,均爆出最低價(jià)格,而中標(biāo)企業(yè)都是大型央企,這些企業(yè)憑借自身資金等優(yōu)勢(shì),通過(guò)惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)方式將大量中小企業(yè)排擠在外。

  “當(dāng)前,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段,急需通過(guò)技術(shù)、管理等方面創(chuàng)新來(lái)提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。如果行業(yè)在發(fā)展初期就過(guò)于壟斷,將不利于技術(shù)、管理體系的創(chuàng)新,勢(shì)必讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入僵化不前的‘一潭死水’中!彼瘟林毖圆恢M,相比較而言,光伏分布式發(fā)電具有規(guī)模小、投資少、清潔環(huán)保、供電可靠和發(fā)電方式靈活等優(yōu)點(diǎn),通常大型企業(yè)不愿意投資這些“蠅頭小利”項(xiàng)目,但非常適合中小企業(yè)以業(yè)主身份建設(shè)。此外,光伏分布式發(fā)電對(duì)技術(shù)要求更高,在健康扶持政策推動(dòng)下,中小企業(yè)要比大型企業(yè)更具技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。



作者: 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) 責(zé)任編輯:admin

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