印度太陽能任務的第一批項目融資最后期限已經(jīng)過去,沒有達到資金要求的項目將被取消。

　　此外，新能源與可再生能源部（MNRE）的發(fā)言人對Mercom資本集團表示，將根據(jù)被取消項目的規(guī)模增加下一輪項目的產(chǎn)能。例如，如果一個50MW的項目被取消，那么下一輪項目的產(chǎn)能將為300MW加上50MW。Mercom資本集團是一家清潔能源通信咨詢公司，在美國和印度都設有辦事處。

　　沒有處罰

　　NVVN表示，不能取得項目資金的開發(fā)商仍允許在下一輪招標中再次申請，不會面臨任何處罰或限制。

　　MNRE最近召開會議，將行業(yè)內(nèi)對政策的提案進行審查。在此次會議的成果基礎上，新的政策方針將采納部分業(yè)內(nèi)意見，并將于7月最后一個禮拜宣布。

　　印度太陽能市場豪賭反向競拍

　　印度太陽能任務下的第一批太陽能項目的融資最后期限已經(jīng)過去。雖然最終的項目數(shù)字尚未公布，但看來大約有一半的項目未能獲得資金支持。

　　截至到2011年第二季度，印度的太陽能產(chǎn)業(yè)都在焦急等待7月9日這個截止日期的到來，在此日期之前，在尼赫魯國家太陽能任務（JNNSMs）第一期的第一批太陽能項目的開發(fā)商應該為其項目籌集到資金支持。

　　在新能源和可再生能源部（MNRE）秘書公開表示在7月9日前沒有籌集到資金的項目將會被取消而不會獲得延期機會后，這個最后期限變得更加引人注目。

　　然而，雖然開發(fā)商們被要求在月初籌集到項目資金，但是要求他們提供資金證明的日期卻是7月24日�？偟膩碚f，從簽署購電協(xié)議（PPA）開始，他們有六個月的時間籌集項目資金。

　　MNRE表示，大約有一半的項目未能在截止日期之前完成資金籌備。MNRE的一位資深官員表示，只有17個光伏發(fā)電項目以及2個太陽能光熱（CSP）項目提供了融資細節(jié)。而在第一批批準的一共有30個光伏發(fā)電項目，共150MW，7個CSP項目，共470MW。

　　反向招標

　　去年八月，由于項目申請數(shù)量太多，印度廢除了上網(wǎng)電價政策，取而代之的是反向招標機制。不管申請者之前有沒有開發(fā)類似項目的經(jīng)驗，最低競價者將得到投標的項目。

　　這導致部分開發(fā)商大舉參與競標。新能源和可再生能源聯(lián)合部長Farooq Abdullah表示，在招標過程中，他很震驚的看到價格從18盧比（0.40美分）降到了12盧比（0.27美分）。

　　自從新的政策表明了“歡迎積極投標。無需經(jīng)驗要求”的方針以后，形勢已經(jīng)變得相當令人不安。

　　在Mercom資本對JNNSM項目的初步分析中，該集團明確列出了該政策可能帶來的風險，現(xiàn)在這些有爭議的問題都成為融資困難的罪魁禍首。

　　此外，由于第一期第一批項目的結果不盡如人意，MNRE現(xiàn)在決定推遲第一期第二批項目的招標公告至2011年年底。

　　加速

　　MNRE最近還為300MW的光伏項目的選擇標準征集意見。但在此之前，MNRE也曾征集過意見，而MNRE的負責人則表示他們想要將每個開發(fā)商的項目規(guī)模從5MW提高到最高20-25MW，這表明NMRE早已打定主意增加項目規(guī)模。

　　為了促進太陽能項目的進展避免延誤，印度環(huán)境和森林部最近宣布，光伏發(fā)電以及CSP項目將不需要取得環(huán)保許可證。此舉將在短期內(nèi)對開發(fā)商有所幫助。然而，他們最好能自愿進行環(huán)境研究，以避免將來可能出現(xiàn)的問題及不利影響。

　　為了讓太陽能產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展，政府已經(jīng)通過1億200萬美元的總預算支持，如果國有公用事業(yè)拖欠貨款，這筆資金將作為賑濟補償給項目。印度大多數(shù)國有公用事業(yè)都經(jīng)營虧損，依賴中央政府的補貼生存。

　　在其他方面，中央電力監(jiān)管委員會提出在2012-2013年降低太陽能可再生能源的信貸（REC）價格，建議了222美元/兆瓦時的最低價以及308美元/兆瓦時的最高價，這代表了從2010年到2011年，價格下降了18%。

　　混亂

　　JNNSM決定用反向招標來代替上網(wǎng)電價，使得印度各地區(qū)的太陽能計變成更加混亂。由于大部分地區(qū)的政策在2011年3月31日到期，所以許多地區(qū)正在制定新的光伏政策。

　　有些地區(qū)將采用和JNNSM相同的反向競標方案。但值得注意的是，Gujarat、Karnataka、Madhya Pradesh以及Maharashtra地區(qū)則采用上網(wǎng)電價機制。

　　總之，現(xiàn)在最值得關注的問題是，這一批項目中到底有多少獲得了資金資助。如果有大量項目沒有獲得資資助，無疑在市場方面清楚的證明，目前的政策機制是“無利可圖的”，需要立即修正以重建金融界對太陽能產(chǎn)業(yè)的信心。