解讀配額制:分布式風(fēng)電和光伏市場化交易夭折?

2018-09-27 06:29:01 太陽能發(fā)電網(wǎng)
備受關(guān)注的第二版《可再生能源電力配額制》征求意見稿終于流出。據(jù)能見了解,影響將主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一分布式電力市場化交易或夭折此次征求意見稿如果通過,可能意味著醞釀多年的分布式電力市場化交易胎死腹中,將無法開展下去。新版征求意見稿第十七條提出:“享受國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼的非水電可再生能源發(fā)電項(xiàng)目

備受關(guān)注的第二版《可再生能源電力配額制》征求意見稿終于流出。


據(jù)能見了解,影響將主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

 

分布式電力市場化交易或夭折


此次征求意見稿如果通過,可能意味著醞釀多年的分布式電力市場化交易胎死腹中,將無法開展下去。


新版征求意見稿第十七條提出:


“享受國家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼的非水電可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,除國務(wù)院能源主管部門核定保障小時(shí)數(shù)地區(qū)超過保障小時(shí)數(shù)的集中式風(fēng)電(不含海上風(fēng)電)、光伏發(fā)電的可上網(wǎng)電量,其他非水電可再生能源發(fā)電全部可上網(wǎng)電量均為保障性收購電量!


“電網(wǎng)企業(yè)和其他購電主體須按照國家核定的各類非水電可再生能源發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或競爭配置等方式確定的固定電價(jià)(不含補(bǔ)貼部分)收購保障性收購電量。”


按照這個(gè)方案,目前大力發(fā)展的分布式光伏和分散式風(fēng)電所發(fā)電量,屆時(shí)將由電網(wǎng)企業(yè)和其他購電主體,按照標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或競爭配置等方式確定的固定電價(jià)(不含補(bǔ)貼部分)收購保障性收購電量。


但是2017年12月,國家發(fā)改委、國家能源局曾印發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》,就分布式發(fā)電市場化交易模式明確提出了三種模式:


一是直接交易模式。分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易,向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費(fèi)”。


二是委托電網(wǎng)企業(yè)代售電模式。分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電,電網(wǎng)企業(yè)對代售電量按綜合售電價(jià)格(即對所有用戶按照售電收入、售電量平均后的電價(jià)),扣除“過網(wǎng)費(fèi)”(含網(wǎng)損)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位。


三是電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購模式。在試點(diǎn)地區(qū)不參與市場交易的分布式發(fā)電項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)全額收購上網(wǎng)電量,但國家對電網(wǎng)企業(yè)的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級用戶對應(yīng)的輸配電價(jià)。


按照《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》,國家是鼓勵(lì)分布式發(fā)電市場化交易的,上網(wǎng)電價(jià)存在競爭,只要發(fā)電和用電雙方按照雙方達(dá)成的價(jià)格和電量,即可進(jìn)行交易,但是按照新版《可再生能源電力配額制》征求意見稿,已經(jīng)沒有競爭可言。


多位行業(yè)知情人士向能見透露,部分地區(qū)分布式電力市場化交易試點(diǎn)已經(jīng)暫停。


全額補(bǔ)償機(jī)制


舊版本當(dāng)中,可再生能源發(fā)電企業(yè)是受損的,綠證對應(yīng)相應(yīng)電量補(bǔ)貼款項(xiàng)。


2017年2月,國家發(fā)改委發(fā)布《三部門關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知》指出,“風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后,相應(yīng)的電量不再享受國家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼!


實(shí)際上企業(yè)、個(gè)人等認(rèn)購的是一個(gè)綠證相應(yīng)的1000度電對應(yīng)的國家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼。風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售綠證價(jià)格大多數(shù)情況低于對應(yīng)國家補(bǔ)貼,可再生能源發(fā)電企業(yè)利益受損,目前綠色電力證書僅售出2萬多個(gè)。


新版本可再生能源企業(yè)整體補(bǔ)貼強(qiáng)度不變,但是綠證有效改善企業(yè)現(xiàn)金流。目前可再生能源發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)貼需要拖欠1-2年才能入賬,新版配額制下,綠證交易在電力交易中心進(jìn)行,可以隨著電力結(jié)算實(shí)現(xiàn)資金流快速周轉(zhuǎn)。可再生能源發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼資金的快速入賬,有效改善企業(yè)的現(xiàn)金流和經(jīng)營狀況。


 



作者:李明光 來源:領(lǐng)能知道 責(zé)任編輯:jianping

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