近日，太陽能行業(yè)再度遭到產(chǎn)品出口被征稅的利空沖擊。

周一，印度貿(mào)易部在向國家提交的一份報(bào)告中建議，對從中國和馬來西亞進(jìn)口的太陽能電池和模塊征收關(guān)稅，以對抗其認(rèn)為對印度本國太陽能設(shè)備行業(yè)構(gòu)成的威脅。印度貿(mào)易部建議，對從中國和馬來西亞進(jìn)口的太陽能電池和模塊征收為期兩年的關(guān)稅，其中第一年建議征稅25%，第二年上半年降至20%，下半年降至15%。

印度一位太陽能發(fā)電商稱，如果征收關(guān)稅，這將對太陽能的電價(jià)造成15%到30%的影響。

目前，印度也正在以前所未有的速度大力發(fā)展太陽能和其它清潔能源，能源經(jīng)濟(jì)和金融分析研究所（IEEFA）在此前的報(bào)告中預(yù)測，2027年印度清潔能源占比將達(dá)到27%。印度總理莫迪特地要求，到2022年計(jì)劃建設(shè)的60GW光伏電站和40GW屋頂項(xiàng)目中，每類必須保證使用國內(nèi)生產(chǎn)組件容量5GW。

受利空消息影響，自5月以來已經(jīng)整體大幅下跌的國內(nèi)光伏太陽能板塊表現(xiàn)趨于弱勢，有部分主營為太陽能產(chǎn)品的個(gè)股受到?jīng)_擊，其中隆基股份（601012.SH）盤中跌近5%，福斯特（603806.SH)亦跌近3%。

港股方面，興業(yè)太陽能（00750.HK）也小跌了近2%，信義光能（00968.HK）跌1.65%。

印度對華太陽能產(chǎn)品征稅爭議由來已久

事實(shí)上，從2014年以來，印度就一直有官員聲稱，為保護(hù)本國制造業(yè)，要對從中國、美國、馬來西亞等地進(jìn)口的太陽能產(chǎn)品征收關(guān)稅。然而，事與愿違，這個(gè)議案在印度國內(nèi)一直存在爭論，有業(yè)界人士擔(dān)心，對進(jìn)口產(chǎn)品征收重稅反而可能影響印度自身太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)了解，印度約90%的太陽能電池依靠進(jìn)口，其中主要來自中國。據(jù)印度保障措施總局稱，盡管國內(nèi)對太陽能電池的需求迅速擴(kuò)大，但國內(nèi)行業(yè)的市場份額卻在減少；2014年至2015年，國內(nèi)行業(yè)的市場份額為14%，2017年至2018年卻降至了10%。

因此，印度保障措施總局稱，盡管國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)能以滿足對太陽能電池越來越大的需求，但由于中國產(chǎn)品的沖擊，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正遭受非常嚴(yán)重的損失。因此建議認(rèn)為有必要對中國采取措施，即征收保護(hù)稅。不過，近幾年來，該議案一直沒有得到一致同意，征稅額度也有此前最高的135%一路降低到目前的25%。

據(jù)悉，對進(jìn)口太陽能電池征收保護(hù)稅的申請最大的推動(dòng)者是印度太陽能設(shè)備制造商協(xié)會(huì)代表五家印度制造商。這五家制造商包括：蒙德拉太陽能有限公司、印度太陽能有限公司、朱庇特太陽能有限公司、韋伯索爾能源系統(tǒng)公司和赫利俄斯光伏有限公司。這五家申請者——總產(chǎn)量占印度太陽能電池的50%以上。

據(jù)悉，印度總理莫迪一直是太陽能產(chǎn)業(yè)的支持者，其執(zhí)政至今對印度太陽能產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了不少的積極推動(dòng)政策。直至現(xiàn)在，印度終于敲定對中國太陽能產(chǎn)品的征稅嘗試。

“531”光伏新政后太陽能板塊持續(xù)大跌

國家三部委于今年5月31日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（業(yè)界稱“531新政”），其中明確指出暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，僅安排1000萬千瓦左右的分布式光伏建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步降低光伏發(fā)電的補(bǔ)貼強(qiáng)度。

對于“531新政”，光伏業(yè)界形象地稱其為猝不及防的“斷奶”。在嚴(yán)控規(guī)模、調(diào)低電價(jià)的新形勢下，光伏行業(yè)迅速進(jìn)入寒冬期，國內(nèi)光伏市場萎縮、新增裝機(jī)量大幅度下滑，同時(shí)各大企業(yè)面臨較大的產(chǎn)能過剩壓力，眾多已開展前期工作的光伏項(xiàng)目“騎虎難下”局面。而光伏太陽能板塊的個(gè)股則紛紛遭到重挫，一月整個(gè)板塊最大跌幅超過25%。

有業(yè)內(nèi)人士表示，在前幾年中國的光伏產(chǎn)業(yè)處于野蠻擴(kuò)張的時(shí)期，由于當(dāng)時(shí)新能源政策持續(xù)成為市場資本炒作的焦點(diǎn)，導(dǎo)致了大量企業(yè)開始無序擴(kuò)張產(chǎn)能或跨行業(yè)搞光伏產(chǎn)品，造成一定程度上的低效且激烈的市場競爭。這也迫使了后來國家開始對光伏行業(yè)通過提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)降低補(bǔ)貼范圍等方式進(jìn)行供給側(cè)改革。