近年來，太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全球太陽能發(fā)電逐步進入規(guī)�；�發(fā)展階段。在6月9日國家能源局與亞洲開發(fā)銀行聯(lián)合召開的太陽能發(fā)電規(guī)�；�發(fā)展研討會上，國家能源局介紹了中國可再生能源的政策和發(fā)展規(guī)劃，亞洲開發(fā)銀行介紹了“亞洲太陽能倡議”和亞洲太陽能論壇，與會專家和企業(yè)交流了太陽能發(fā)電的技術(shù)、政策、投資和市場等內(nèi)容。與會代表認為，太陽能發(fā)電技術(shù)已取得很大進步，經(jīng)濟性顯著提高，亞洲各國紛紛采取積極的政策措施支持太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亞洲正在成為全球太陽能發(fā)電最具發(fā)展前景的市場。

　　到2010年底，全球太陽能發(fā)電累計容量超過4000萬千瓦，2010年新增1500萬千瓦以上，同時，太陽能發(fā)電的經(jīng)濟性顯著提高，現(xiàn)在光伏發(fā)電的成本比三年前降低了50%�？梢灶A(yù)見，不需要太長的時間，太陽能發(fā)電將成為經(jīng)濟上可承受的重要新能源。

　　中國高度重視可再生能源發(fā)展，2006年制定了《可再生能源法》，2009年底又作了修訂，制定了一系列的支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。現(xiàn)在，中國已是全球光伏電池生產(chǎn)基地，2010年中國光伏電池總產(chǎn)量約800萬千瓦，占世界總產(chǎn)量的一半以上。

　　近兩年，中國開始加速太陽能發(fā)電的國內(nèi)應(yīng)用。2009年，以特許權(quán)招標的方式啟動甘肅敦煌光伏電站特許權(quán)項目，現(xiàn)已建成2個10兆瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。2010年，組織了13個項目、共280兆瓦光伏電站特許權(quán)項目，目前這些項目正陸續(xù)開工建設(shè)。同時，在西藏、青海、寧夏等地建設(shè)了一批光伏電站。目前，我國在建的太陽能發(fā)電項目總規(guī)模已達100萬千瓦左右。財政部、科技部和國家能源局從2009年起，聯(lián)合實施了“金太陽工程”，支持城市屋頂光伏等分散利用，每年支持總規(guī)模約30萬千瓦。2010年，中國啟動了太陽能熱發(fā)電試點項目，內(nèi)蒙古鄂爾多斯5萬千瓦槽式太陽能熱發(fā)電項目已完成招標工作。同時，在北京市延慶縣建設(shè)了塔式太陽能熱發(fā)電示范項目。

　　到2010年底，中國光伏發(fā)電累計容量為86萬千瓦，其中并網(wǎng)光伏70萬千瓦，離網(wǎng)光伏16萬千瓦；當年新增58萬千瓦，其中并網(wǎng)光伏55萬千瓦。

　　目前，中國政府主要采取了兩種政策措施支持太陽能發(fā)電應(yīng)用。對大型并網(wǎng)太陽能電站建設(shè)，采用電價補貼的方式給予支持。2009年以來，主要采取特許權(quán)招標方式推動大型并網(wǎng)光伏電站建設(shè)，招標競爭促進企業(yè)不斷提高技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，顯著降低了太陽能發(fā)電的成本。大部分并網(wǎng)光伏電站建設(shè)集中在太陽能資源豐富的西部地區(qū)建設(shè)，促進了西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。對屋頂光伏等分散應(yīng)用，采取對工程初投資給予財政資金補助進行支持。國家主管部門對光伏組件、逆變器等主要部件進行招標，按照招標價格給予50%補助，并對安裝費用給予定額補助，總體補助水平約為工程總投資的50%。

　　在“十二五”時期，中國太陽能發(fā)電將進入多元化的較大規(guī)模應(yīng)用階段。一是在西部太陽能資源豐富地區(qū)，加快并網(wǎng)太陽能電站建設(shè)，重點包括西藏、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等地區(qū)，建成并網(wǎng)太陽能電站500萬千瓦。二是大力推廣城市屋頂太陽能分布式發(fā)電，重點在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建筑屋頂面積總量大的區(qū)域相對集中建設(shè)，鼓勵用戶自發(fā)自用。三是在國家組織實施的100個新能源示范城市和200個綠色能源示范縣建設(shè)中，積極推廣太陽能發(fā)電的應(yīng)用，研究探索光伏發(fā)電和智能微電網(wǎng)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為太陽能分布式發(fā)電建立技術(shù)和管理支撐體系。到2015年，中國太陽能發(fā)電累計容量將達到1000萬千瓦左右。

　　目前，中國的太陽能發(fā)電的價格，在不考慮土地成本的情況下已降到了每千瓦時1元以下，其中光伏發(fā)電的價格已經(jīng)降到了0.73元，但仍是燃煤發(fā)電價格的3-4倍，與風(fēng)電相比也要高50%左右。因此，中國太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是很明確的，就是要加速技術(shù)進步，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建立持續(xù)增長的市場需求，推動太陽能發(fā)電經(jīng)濟競爭力的提高，早日實現(xiàn)與常規(guī)能源相競爭，成為對能源有重要貢獻的新能源。初步考慮，到2015年，太陽能發(fā)電能實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)；到2020年，太陽能發(fā)電的價格能與傳統(tǒng)化石能源基本持平。

　　亞洲是世界上人口最多，面積最大的洲，正處于快速發(fā)展的階段，也是當今世界最大的能源消費市場。亞洲擁有全球最豐富的太陽能資源，在太陽能利用的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場等方面具有優(yōu)勢。日本最早推動太陽能光伏發(fā)電制造的產(chǎn)業(yè)化和較大規(guī)模的市場應(yīng)用；韓國積極推動太陽能城市建設(shè)，主辦了第三屆世界太陽城大會；阿聯(lián)酋成為國際可再生能源署（IRENA）的總部，提出了建設(shè)馬斯達爾未來能源城的宏偉設(shè)想；印度、泰國等亞洲國家制定了太陽能發(fā)展國家行動計劃。亞洲正在成為最具活力的快速增長的新興太陽能市場。

　　在亞洲許多國家，除了大型并網(wǎng)太陽能電站、屋頂光伏應(yīng)用的廣闊市場，還需要利用光伏發(fā)電解決許多地區(qū)無電、缺電問題。因此，亞洲是太陽能發(fā)電技術(shù)利用方式最全、需求最迫切、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。中國、日本、印度、泰國等已制定了太陽能發(fā)展計劃，其他國家也在制定支持太陽能發(fā)電應(yīng)用的政策。通過這些方向一致的政策，將建立起總量可觀的亞洲太陽能市場。

　　亞洲開發(fā)銀行敏銳地捕捉到太陽能產(chǎn)業(yè)這一新興經(jīng)濟在亞洲的廣闊發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造性地提出“亞洲太陽能倡議”，發(fā)起成立了亞洲太陽能論壇，設(shè)定了在3年內(nèi)出資22.5億美元，帶動90億美元總投資，推動3000兆瓦太陽能規(guī)模化應(yīng)用的目標。這對促進亞洲各國太陽能產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和市場發(fā)展具有重大意義。亞洲太陽能論壇的活動已經(jīng)開展了一年多，在亞洲地區(qū)產(chǎn)生了重大影響，引起了亞洲各國乃至全球太陽能企業(yè)的廣泛關(guān)注，成為具有全球影響力的交流平臺，有力地推動了亞洲各國之間以及亞洲國家與世界其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作。

　　中國已是全球最重要的太陽能光伏電池制造基地，目前正在加快啟動國內(nèi)市場，將成為太陽能發(fā)電應(yīng)用的最大市場之一。中國企業(yè)已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，積極參與亞洲太陽能市場和產(chǎn)業(yè)合作，將有助于提高全行業(yè)的國際化水平，也能夠與亞洲有關(guān)國家的企業(yè)共享經(jīng)驗，在亞洲地區(qū)的太陽能發(fā)展中發(fā)揮重要作用。