作為精準(zhǔn)扶貧工作的新途徑和擴(kuò)大光伏市場(chǎng)的新領(lǐng)域，光伏扶貧近年來(lái)受到社會(huì)廣泛關(guān)注。大江南北，一大批扶貧光伏電站建成發(fā)電，取得了帶動(dòng)群眾脫貧致富、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“一舉三得”的效果。

國(guó)家能源局3月發(fā)布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，將繼續(xù)大力實(shí)施光伏扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)村級(jí)和集中式光伏扶貧電站建設(shè)，計(jì)劃新建2000多個(gè)村級(jí)電站，總裝機(jī)30萬(wàn)千瓦。

記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，作為扶貧工作的一種新途徑，光伏扶貧快速推進(jìn)的同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、資金、運(yùn)維等方面還存在一些問(wèn)題，制約了扶貧效果，需要采取應(yīng)對(duì)措施改變這一局面。

標(biāo)準(zhǔn)缺失質(zhì)量難保

光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。這種技術(shù)的關(guān)鍵元件是光伏電池。光伏電池經(jīng)過(guò)串聯(lián)后進(jìn)行封裝保護(hù)可形成大面積的光伏組件，再配合逆變器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。

換句話說(shuō)，光伏電池組件等設(shè)備的性能決定著光伏發(fā)電的能力。

一位光伏行業(yè)人士說(shuō)，由于扶貧光伏設(shè)備缺乏準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)路徑、生產(chǎn)工藝等各不相同，導(dǎo)致扶貧光伏電站設(shè)備質(zhì)量參差不齊，不同企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備光電轉(zhuǎn)化效率差距超過(guò)2%。

隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)、全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘寶申對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，在一些地方，光伏扶貧電站是建設(shè)起來(lái)了，也在發(fā)電賺錢(qián)了，但如果光伏組件質(zhì)量存在問(wèn)題，再過(guò)幾年發(fā)電效率就會(huì)明顯降低，五年、十年之后很可能就成為了擺設(shè)，這些問(wèn)題需要提早預(yù)計(jì)到并解決好。

此外，光伏扶貧電站單體規(guī)模小、建設(shè)分散，大型龍頭企業(yè)參與度較低，建設(shè)均以縣為單位進(jìn)行招投標(biāo)，大量缺乏光伏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的初創(chuàng)企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)方式參與扶貧光伏電站具體建設(shè)實(shí)施。

低價(jià)中標(biāo)帶來(lái)的問(wèn)題是一些企業(yè)偷工減料降設(shè)備成本，甚至采用劣質(zhì)光伏組件和逆變器。而劣質(zhì)光伏組件設(shè)備的熱斑、隱裂、功率衰減等問(wèn)題直接影響光電轉(zhuǎn)化率，損害扶貧效果。

而且，由于缺乏統(tǒng)一施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，在缺乏嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)和成熟的經(jīng)驗(yàn)的情況下，一些散、亂、小的初創(chuàng)企業(yè)在施工建設(shè)過(guò)程中也為扶貧光伏電站埋下隱患。

晶科能源控股有限公司總裁陳康平對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，光伏電站建設(shè)專業(yè)技術(shù)和安全運(yùn)行方面要求很強(qiáng)，目前參與項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)良莠不齊，已經(jīng)出現(xiàn)發(fā)電效率低、故障多甚至關(guān)停不發(fā)電的現(xiàn)象。