原標題：光伏再現(xiàn)產(chǎn)能過剩之憂 輸送與電網(wǎng)負荷安全難題待解

近日，工信部發(fā)文要求嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目�！督�(jīng)濟參考報》記者調(diào)研了解到，國內(nèi)光伏又現(xiàn)新產(chǎn)能過剩之憂。中國光伏協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，我國在多晶硅、硅片、電池、組件領(lǐng)域都呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩跡象。業(yè)內(nèi)人士表示，要警惕產(chǎn)業(yè)過熱，希望2011年左右那一輪過剩局面別再重演。與此同時，光伏發(fā)展亟待解決消納與升級等難題，未來不宜再通過大規(guī)模補貼來發(fā)動國內(nèi)光伏市場，須通過電網(wǎng)加速升級提高光伏發(fā)電消納能力，并加快突破光伏關(guān)鍵裝備和技術(shù)的步伐，促使產(chǎn)業(yè)升級。

光伏高歌猛進勢頭依然未減

記者了解到，近年來光伏產(chǎn)能過剩與市場消納能力不足之間存在矛盾。國家電網(wǎng)有限公司的數(shù)據(jù)顯示，目前“三北”(東北、華北和西北地區(qū))部分省(區(qū))在運風電裝機已超過2020年規(guī)劃目標。中國光伏協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，我國在多晶硅、硅片、電池、組件領(lǐng)域都呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩跡象。2017年全年新增裝機量約53GW，同比增長超過53.6%，累計裝機量約130GW，2017年，我國光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模居可再生能源之首，達到5306萬千瓦。截至2017年12月底，全國光伏發(fā)電裝機量達到1.3億千瓦。而放眼全球光伏市場，我國53.6%的增長幅度，已連續(xù)五年居世界第一，其累計裝機量，也連續(xù)三年位居全球首位。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國多晶硅產(chǎn)量24.2萬噸，同比增長24.7%；硅片產(chǎn)量87GW，同比增長34.3%；電池片產(chǎn)量68GW，同比增長33.3%；組件產(chǎn)量76GW，同比增長31.7%。光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%，繼續(xù)保持全球首位。

從當前看，光伏高歌猛進的勢頭依然未減，我國在光伏高效產(chǎn)品領(lǐng)域正掀起新一輪產(chǎn)能擴張。如隆基、天合在云南麗江建設年產(chǎn)5GW的單晶硅棒項目，通威50億元在雙流建設高效晶硅電池等。國家“領(lǐng)跑者”計劃仍按每年8-10GW的規(guī)模對高端光伏產(chǎn)品予以扶持。這些都給市場消納帶來新壓力。

3月1日，工信部官網(wǎng)發(fā)布的《光伏制造業(yè)行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》要求，嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，引導光伏企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。