繼澳大利亞氣候變化與能源效率部長格雷格·甘比德(GregCombet)宣布從2011年7月1日起減少SolarCredits項目補(bǔ)貼倍率，并計劃在2013年7月份正式取消該補(bǔ)貼項目的消息后，新南威爾士政府近日正式宣布停止接受太陽能補(bǔ)貼項目的新申請。而更為過分的是，所有現(xiàn)有上網(wǎng)電價補(bǔ)貼受益人都將由于每度0.6澳元的補(bǔ)貼將被削減，而遭受損失。

　　上述消息在澳大利亞太陽能行業(yè)內(nèi)引起了大范圍的恐慌，因為臨近的幾個州開始擔(dān)心全國范圍內(nèi)上網(wǎng)電價補(bǔ)貼的未來。盡管一些地區(qū)看起來仍較為穩(wěn)定，但目前所存在的一定程度的不穩(wěn)定因素，而這些不穩(wěn)定因素會對整個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響仍是個未知數(shù)。

　　新南威爾士地區(qū)

　　新南威爾士資源與能源部部長ChrisHartcher近日透露目前各用戶所享受的每度電0.60澳元的補(bǔ)貼，將于2011年7月1日起直至補(bǔ)貼項目結(jié)束前，被削減至0.4澳元。而原為每度電0.20澳元的補(bǔ)貼率將保持不變。

　　當(dāng)?shù)卣�府表示，將盡快就這一變動進(jìn)行相關(guān)立法，而這一舉動將很可能在全國范圍內(nèi)引發(fā)一定的騷動。

　　澳大利亞太陽能學(xué)會(AuSES)首席執(zhí)行官約翰·格萊姆斯(JohnGrimes)表示：“減少現(xiàn)有太陽能用戶所獲上網(wǎng)電價補(bǔ)貼是一個錯誤的決定。因為相信新南威爾士政府所作出的穩(wěn)定、具有法律保護(hù)的承諾而做出向太陽能產(chǎn)業(yè)投資的公眾，正面臨著回報被欺騙的局面�！�

　　格萊姆斯先生還解釋道：“澳大利亞太陽能協(xié)會感到十分失望，因為新南威爾士政府沒能立即采取行動，建立起一套一對一的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼提至，以保證當(dāng)?shù)鼐用裨诔鍪鄹髯栽O(shè)備所產(chǎn)電力的時候，能夠至少獲得與其由電網(wǎng)購電時所付費用相同的補(bǔ)貼率。以目前的補(bǔ)貼率來計算，清潔太陽能僅僅是高污染的燃煤電力的補(bǔ)充，而這種情況不具任何實質(zhì)性意義。大規(guī)模能源又取得了勝利�！�

　　全國太陽能解決方案供應(yīng)商EnergyMatters的首席執(zhí)行官杰米里·瑞奇(JeremyRich)表示：“太陽能必須在我們國家所制定的任何合理的能源結(jié)構(gòu)內(nèi)占據(jù)一席之地。憑借自身的零成本燃料——太陽，太陽能更具穩(wěn)定性和安全性。

　　“如果太陽能上網(wǎng)電價補(bǔ)貼保持不變，對于電力用戶來說，其實質(zhì)上的主要成本僅僅發(fā)生在第一年。國家或立法機(jī)構(gòu)可以通過在發(fā)電壽命逾四十年的太陽能電力的實際成本領(lǐng)域?qū)φ麄�市場進(jìn)行培訓(xùn)，并同時也要考慮到財務(wù)方面的支持，以確保電力用戶能夠?qū)⑻�陽能發(fā)電成本分散在整個長期階段，并與太陽能發(fā)電設(shè)備的使用壽命大體相同，此外，網(wǎng)絡(luò)升級的成本也將以相同的方式進(jìn)行分散。

　　“我們需要確保澳大利亞公民能夠獲得明確的信息，以保證能夠進(jìn)行同等類別的比較，并作出正確的決定�！�

　　可接受的削減程度？

　　進(jìn)一步的動蕩也表現(xiàn)其他方面，來自RisingTide的活動家們爬到了氣候變化部長格雷格甘比德選民辦公室的墻上，試圖就迫在眉睫的碳排放稅和相關(guān)稅收的使用等問題引起當(dāng)局的注意。

　　抗議者們將太陽能電池板搬到了甘比德部長辦公室的屋頂，并豎起了寫著“讓污染者付出代價、資助可再生能源”(MakePollutersPay,FundRenewableEnergy)字樣的條幅。

　　抗議者們拒絕從屋頂上下來，直到他們得到部分由于污染所上繳的資金將被用于資助可再生能源的承諾。政府尚未就是否將這一承諾寫入其碳排放稅收政策中做出公開聲明。

　　除了意料之中的憤怒和失望情緒外，永久性取消相關(guān)補(bǔ)貼的規(guī)定以及倒退性補(bǔ)貼削減同樣也受到了質(zhì)疑。

　　AuSES的首席執(zhí)行官約翰·格賴姆斯(JohnGrimes)表示：“政府曾根據(jù)相關(guān)計劃為產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼設(shè)置了上限，從而在很大程度上推動了計劃的進(jìn)程。大家在這一基礎(chǔ)上簽訂了相關(guān)合同。然而現(xiàn)在政府背棄了這一約束性合約。撕毀現(xiàn)有商業(yè)合同實在不是明智之舉，并將在政府進(jìn)行其他合約時成為一個危險的負(fù)面例子�！�

　　維多利亞州

　　作為新南威爾士州的鄰居，維多利亞州的形式也同樣極具破壞性。

　　維多利亞州目前有兩套太陽能上網(wǎng)電價補(bǔ)貼系統(tǒng)：額外補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。額外補(bǔ)貼機(jī)制向5KW以下的民用太陽能發(fā)電系統(tǒng)所有人，支付由該系統(tǒng)所額外產(chǎn)生并回流到主電網(wǎng)的電力補(bǔ)貼，其最低補(bǔ)貼率為每度電0.6澳元。標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)電價補(bǔ)貼額僅為回流至國家電網(wǎng)的電力支付相應(yīng)的“一對一”費率。

　　但是，當(dāng)?shù)毓賳T對此設(shè)置了一個100MW的補(bǔ)貼上限，一旦到達(dá)該上限，整個州將暫停補(bǔ)貼的發(fā)放。據(jù)報告稱，維多利亞州已完成了70MW太陽能發(fā)電設(shè)備的安裝，并預(yù)計將在未來六個月內(nèi)達(dá)到所設(shè)置的100MW上限。

　　維多利亞州初級產(chǎn)業(yè)部(DepartmentofPrimaryIndustries)網(wǎng)站上的消息指出：“政府將不再受理新用戶對額外補(bǔ)貼的申請，但新用戶仍可獲得標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)電價補(bǔ)貼�！�

　　南澳大利亞州

　　對于南澳大利亞州的太陽能支持者們來說，所得到的消息喜憂參半。相關(guān)法規(guī)最終得到確定，一旦通過，該地區(qū)的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼率將上漲到豐厚的每度0.54澳元，并針對電力零售商還有額外的補(bǔ)貼。而壞消息則是該機(jī)制將在四個月后對新聯(lián)網(wǎng)設(shè)備關(guān)閉。

　　南澳洲能源部部長邁克爾·奧布萊恩(MichaelO’Brien)表示，政府已決定對此前宣布的削減計劃進(jìn)行修改，該計劃涵蓋補(bǔ)貼總量為60MW，將在2011年9月30日午夜截止。

　　首都特區(qū)

　　迄今為止，該地區(qū)內(nèi)已有逾4100處屋頂太陽能設(shè)備在該補(bǔ)貼機(jī)制下完成了安裝，相當(dāng)于約7MW的容量。

　　但是，盡管該地區(qū)形式看起來較為樂觀，但是要不了多長時間，新南威爾士州的的不穩(wěn)定情緒就會波及到這個自治地區(qū)的內(nèi)部領(lǐng)土。

　　現(xiàn)狀？

　　這些對澳大利亞太陽能產(chǎn)業(yè)意味著什么仍是個未知數(shù)。在一些州內(nèi)，由于居民企圖最大限度地利用現(xiàn)有政策，將會出現(xiàn)安裝量的驟增，而其他地區(qū)則拿起了法律武器抗議政府，以求維護(hù)預(yù)計的投資回報率。隨著時間進(jìn)入今年的下半年，該國太陽能未來的成敗將逐步明朗。而此時，產(chǎn)業(yè)形式總體來說還是十分令人失望的慘淡。