近日有媒體報(bào)道：中國(guó)光伏業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)有望比原定計(jì)劃翻番，即從原計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)光伏裝機(jī)達(dá)到5GW(500萬(wàn)千瓦)提升到10GW。目前，該目標(biāo)尚在行業(yè)討論中。國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰3月30日對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》等媒體表示，“2020年中國(guó)光伏裝機(jī)容量目標(biāo)或提高逾一倍，國(guó)家發(fā)改委和能源局正在就可再生能源發(fā)展規(guī)劃提出一些新的目標(biāo)�！睒I(yè)界專家表示，目標(biāo)最終上調(diào)的可能性較大，如果能夠?qū)崿F(xiàn)翻番，將對(duì)國(guó)內(nèi)光伏業(yè)產(chǎn)生明顯利好效應(yīng)。

　　日核泄漏催生光伏契機(jī)　　 

　　國(guó)務(wù)院也于3月16日決定，將調(diào)整完善我國(guó)核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。中電聯(lián)專職副理事長(zhǎng)魏昭峰3月27日表示，受日本福島核泄露事故的影響，中國(guó)的核電發(fā)展思路由“大力”發(fā)展改為“安全高效”發(fā)展，2020年規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)則有可能調(diào)低至少1000萬(wàn)千瓦。魏昭峰還表示，受到國(guó)家政策調(diào)整的影響，核電所占電源結(jié)構(gòu)比重將會(huì)重新調(diào)整，核電在電源結(jié)構(gòu)中的占比不會(huì)超過(guò)3%。2020年達(dá)到90GW核電裝機(jī)容量的目標(biāo)，可能至少要減少10GW�，F(xiàn)在由于日本核危機(jī)導(dǎo)致國(guó)家相關(guān)政策生變，中電聯(lián)原來(lái)規(guī)劃的在2015年核電裝機(jī)達(dá)到4294萬(wàn)千瓦目標(biāo)，現(xiàn)在看來(lái)很難達(dá)到。　　 

　　此前我國(guó)確定到2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重15%的目標(biāo)，其中核電承擔(dān)4%左右的比重�！　�

　　李俊峰表示，日本核危機(jī)之后全球可能會(huì)再次進(jìn)入核冬天，北非中東動(dòng)蕩也加強(qiáng)了化石能源的危機(jī)感。從保障能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的角度來(lái)說(shuō)，新能源的發(fā)展速度還會(huì)更快一些。因此，我國(guó)光伏裝機(jī)容量2015年和2020年的新目標(biāo)可能分別增至1000萬(wàn)和5000萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)可能分別達(dá)到1億和2億千瓦，而原定光伏裝機(jī)容量在2015年和2020年的目標(biāo)分別為500萬(wàn)和2000萬(wàn)千瓦。

　　李俊峰認(rèn)為，正面影響可能會(huì)使光電和風(fēng)電發(fā)展速度加快。但也會(huì)使電網(wǎng)接受這些電源更困難。從整個(gè)“十二五”規(guī)劃來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性很大，包括區(qū)域性和全球性社會(huì)體系的不確定性，技術(shù)系統(tǒng)和公眾決策的不確定性。

　　現(xiàn)在業(yè)內(nèi)關(guān)于光伏裝機(jī)容量擴(kuò)容的預(yù)測(cè)，主要是來(lái)源于國(guó)內(nèi)已啟動(dòng)核電項(xiàng)目停批政策�，F(xiàn)在國(guó)家提出到2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比15%的目標(biāo)已經(jīng)確定，如果核電規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)下調(diào)，就需要其它清潔能源馬上填補(bǔ)上去。2010年我國(guó)核電裝機(jī)容量?jī)H占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的1.1%，但貢獻(xiàn)了1.7%的電力；水電裝機(jī)容量占全部裝機(jī)容量的21%，但僅貢獻(xiàn)了16%的電力，而光伏發(fā)電所占比重就更小了。因此有些人認(rèn)為這為光伏產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)核電部分市場(chǎng)份額帶來(lái)契機(jī)。

　　光伏擴(kuò)產(chǎn)難以取代核電　　 

　　一業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示，即使我國(guó)光伏產(chǎn)量擴(kuò)容一倍，仍難彌補(bǔ)核電留下的真空，而且其它清潔能源也不能取代核電的作用。今年7、8月份的第三批光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模將在500MW左右，明年或達(dá)到1GW規(guī)模，加上“金太陽(yáng)”計(jì)劃，10GW不是沒(méi)有可能，但是2015年規(guī)劃目標(biāo)翻一番現(xiàn)在只是猜測(cè)。因?yàn)榧词剐略?GW的光伏裝量，也并不等于能發(fā)揮核電500萬(wàn)千瓦級(jí)裝機(jī)量的作用。以光伏目前的光電轉(zhuǎn)換效率不過(guò)17%左右，而且是只能在白天發(fā)電，在當(dāng)前上網(wǎng)電價(jià)尚沒(méi)有解決，大型儲(chǔ)能技術(shù)難以突破的情況下，實(shí)在難以取代核電的作用。 

　　一位業(yè)內(nèi)專家表示，現(xiàn)在中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“市場(chǎng)在外”的境況并沒(méi)有改變，國(guó)家為了啟動(dòng)國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)所進(jìn)行的“金太陽(yáng)”工程和光伏電站特許權(quán)招標(biāo)，并沒(méi)有充分啟動(dòng)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，特許權(quán)招標(biāo)更是趕走民企，成為央企的豪門盛宴�，F(xiàn)在最核心是問(wèn)題不是光伏規(guī)劃目標(biāo)擴(kuò)容，而是解決限制光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一些問(wèn)題，其中最重要的是上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)運(yùn)用光伏最成功的德國(guó)和意大利的經(jīng)驗(yàn)，不是以設(shè)備補(bǔ)貼而是以上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本的進(jìn)入，同時(shí)加大政府的財(cái)政補(bǔ)貼力度，推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)。只要光伏發(fā)電的成本能夠降低，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)才能迎來(lái)大發(fā)展。