2017年是推進脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一年,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的深化之年。一年前，國務(wù)院發(fā)布了“十三五”脫貧攻堅計劃通知，明確鼓勵光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合的方式，充分利用貧困地區(qū)的現(xiàn)有資源，完成從扶貧向脫貧的產(chǎn)業(yè)方式目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

　　為推進精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作，日前，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關(guān)事項的通知》，明確了“十三五”期間光伏扶貧計劃編制工作的相關(guān)事項，旨在加速推進光伏扶貧工程，保障光伏扶貧項目扶貧效果。

　　我國光伏技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模大，為光伏扶貧脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。與此同時，我國貧困地區(qū)在荒山荒地等方面，可開發(fā)利用資源多，日照條件好，發(fā)展光伏得天獨厚。光伏扶貧可以最大限度地發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，真正實現(xiàn)扶貧工程由“輸血式”向“造血式”的轉(zhuǎn)變。

　　針對光伏扶貧脫貧，記者采訪了國家發(fā)改委能源研究所副研究員胡潤青，她認(rèn)為，光伏扶貧是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點。國家能源局和國務(wù)院扶貧辦實施光伏扶貧，建立了國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資多種資金籌措機制，并將光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電年度開發(fā)計劃，成效顯著。

　　目前，我國光伏扶貧模式有集中式電站、戶用電站、村級光伏扶貧電站、光伏農(nóng)業(yè)電站四大類。村級光伏扶貧電站是在建檔立卡貧困村建設(shè)的，單個村級電站容量控制在300千瓦左右（具備就近接入條件的可放大至500千瓦）的光伏電站。

　　國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平在此前參加第七屆甘肅國際新能源博覽會上表示，國務(wù)院扶貧辦會同國家能源局于2015年在河北、山西、安徽、青海、甘肅、寧夏等6省區(qū)30個縣開展光伏扶貧工程試點，總結(jié)出一些可復(fù)制、推廣的模式和經(jīng)驗。目前，我國12萬8000個貧困村有一半適合搞村級電站。

　　國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司副司長許健民日前在內(nèi)蒙古光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上表示：“對于光伏扶貧而言，目前總體政策趨向于支持以村級電站為主要建設(shè)模式。同時，原則上對各省報送上來的村級電站計劃不設(shè)指標(biāo)的限制，但是首先各個省要制定相應(yīng)的規(guī)劃，通過省發(fā)改委、省扶貧辦把相應(yīng)的規(guī)劃報送上來�！�

　　日前，中國電力新聞網(wǎng)以及中電傳媒微博、微信、論壇發(fā)起關(guān)于“如何提升光伏扶貧項目扶貧效果”的話題征集活動，調(diào)查結(jié)果顯示，有32%的受訪人群認(rèn)為，應(yīng)建立光伏扶貧電費補貼綠色通道；21%的受訪人群認(rèn)為，應(yīng)強化資金和項目監(jiān)管；19%受訪人群認(rèn)為，應(yīng)建立健全保障機制；14%受訪人群認(rèn)為，加快電網(wǎng)設(shè)施改造。13%受訪人群認(rèn)為，應(yīng)建立光伏工程準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。


　　據(jù)此，記者采訪了一些實際參與村級光伏扶貧建設(shè)的企業(yè)人士，相比普通的地面電站，村級扶貧電站的運維難度更大，如果一個村建一個兩三百千瓦的電站，以縣為單位將會有上百個這種小規(guī)模電站，運維將成為首要解決的問題，急需一個規(guī)范的運維系統(tǒng)，否則將嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

　　此外，光伏扶貧項目收益穩(wěn)定，但建設(shè)前期投資較大。據(jù)行業(yè)測算，100千瓦光伏扶貧電站，建設(shè)費用在80萬元左右。資金問題是確保光伏扶貧能夠?qū)崿F(xiàn)良好效果的重要一環(huán)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，扶貧電站收益一定要建立綠色通道，不僅寫在紙上，更要有具體操作的流程、辦法。電站結(jié)算問題也應(yīng)該納入光伏扶貧的整個系列流程。可再生能源補貼應(yīng)該向扶貧項目傾斜、照顧。

作者：王怡然 來源：中電新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：wutongyufg