6月初，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)跌入“多事之秋”。臨近 “6·30”，國內(nèi)光伏企業(yè)一方面要緊鑼密鼓地進行國內(nèi)市場的搶裝；另一方面，還要騰出手來布局變動的國際市場，應(yīng)對可能啟動的“201”案件。

　　 

　　4月26日，美國光伏企業(yè)Suniva宣布破產(chǎn)，隨即向美國國際貿(mào)易委員會（ITC）提出申請“201”條款，對非美國制造的所有太陽能光伏產(chǎn)品實施貿(mào)易制裁，設(shè)立最低進口價格。如若啟用，將引起全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的震蕩，對全球光伏的影響力和破壞力將遠超之前的“雙反”。

　　ITC于5月23日正式受理Suniva申訴，稱將展開“201”條款調(diào)查，目標是“進口至美國的特定量晶硅太陽能電池(以及部分或全數(shù)組裝為其他產(chǎn)品者)是否對國內(nèi)業(yè)界確實造成損害或威脅�！�

　　根據(jù)“201”條款的作業(yè)流程，損害判斷原將在2017年5月17日申請日后120天，亦即9月14日公告，但因ITC認定此項目“極為復雜”，預計將延遲至9月22日公布結(jié)果，并由特朗普在11月13日前公告是否實施。

　　一波未平一波又起。5月25日，此前剛剛宣布破產(chǎn)的SolarWorld，以共同請愿者的身份支持Suniva。作為德國光伏制造業(yè)巨頭，SolarWorld在歐、美太陽能供應(yīng)鏈中被視為“悍將”，時而在歐、美對中國光伏祭起一波波貿(mào)易戰(zhàn)。此次SolarWorld的加入，使得案情更加復雜化，其創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Frank Asbeck仍執(zhí)意將自身企業(yè)的破產(chǎn)歸咎于中國光伏制造商的傾銷。

　　“我們曾在歐美地區(qū)打響反傾銷戰(zhàn)爭，但傾銷愈演愈烈，中國企業(yè)采取將制造地轉(zhuǎn)移到周邊國家等方法，繞過歐美的反傾銷政策�！盕rank Asbeck說。

　　相比“雙反”條款， “201”條款作為美國貿(mào)易救濟體系運作機制的基礎(chǔ)條款，更具隨意性和“殺傷性”。如果Suniva和SolarWorld的申請通過，意味著全球光伏貿(mào)易戰(zhàn)將全面升級。

　　“雙反”是各國都有的貿(mào)易政策，由美國商務(wù)部裁定，針對一個國家的進口，進口損害來自于不公平的價格優(yōu)勢。“201”條款則是美國特有的，授權(quán)總統(tǒng)采取行動，針對所有國家的進口，進口損害來自于公平卻過度的國外競爭。

　　“中國光伏2010年尚占據(jù)全球份額不到5%，”IHS高級分析師胡丹從制造端給出數(shù)據(jù)分析，她說，“2016年，中國光伏占全球份額上升至40%，從硅料、硅片電池及晶硅組件的全球產(chǎn)能及中國產(chǎn)能的份額來看，每一段的產(chǎn)能比重都超五成，尤其是硅片段達到八成左右，這也是其他國家需要進行貿(mào)易戰(zhàn)的原因�！�

　　SolarWorld曾是全球第二大太陽能廠，但因生產(chǎn)成本不具競爭力及其財務(wù)壓力，被業(yè)界認為其破產(chǎn)遲早會發(fā)生。而此時SolarWorld宣布破產(chǎn)，最令人擔心的是將影響“201”案件的走勢。 

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